ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«БОРЬБА С грызунами, профилактика природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний
(2011 - 2015 годы)»
|
Наименование Программы |
Районная целевая программа «Борьба с грызунами, профилактика природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний (2011 - 2015 годы)»
|
|
Основания для разработки Программы |
- «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 18.06.1993г.;
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с изменениями;
-Санитарные правила СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»;
-Санитарные правила СП 3.1.091-96, ветеринарные правила ВП 13.3.1310-96 «Лептоспироз»;
- Санитарные правила СП 3.1.097-96, СП 3.1.7.2642-10 «Туляремия»;
- Санитарные правила СП 3.1.099-96, СП 3.1.7.2614-10 «Геморрагическая лихорадка с почечным синдромом»;
- Санитарные правила СП 3.1.7.2492-09 «Профилактика чумы»;
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.2006 г. № 27 «О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых и особо-опасных инфекционных заболеваний в Российской Федерации» |
|
Заказчик
Программы |
МУЗ « Батыревская ЦРБ» Чувашской Республики
|
|
Основные разработчики
Программы |
МУЗ « Батыревская ЦРБ» Чувашской Республики
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе |
|
Основные цели Программы |
- регулирование численности грызунов на объектах на уровне, не превышающем эпидемиологическое значение (менее 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади);
-стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваемостью геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС) на основе комплексного решения проблем ее профилактики;
- поддержание на спорадическом уровне заболеваемости
туляремией, лептоспирозом |
|
Задачи
Программы |
- реализация государственной политики в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
-создание благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения или уменьшения вредного действия грызунов на человека;
-укрепление материально-технической базы отделения ООО « Современные технологии»в Батыревском районе»;
- совершенствование организации и повышения качества оказания медицинской помощи при заболеваниях природно-очаговыми и особо опасными инфекциями
|
|
Программные
мероприятия |
- организация и обеспечение сбора, хранения, удаления, переработки отходов производства, бытовых отходов и утилизации биологических отходов;
- проведение мероприятий по созданию грызуно-непроницаемости объектов;
- оснащение объектов охранно-защитными дератизационными системами;
- проведение ежегодной двукратной сплошной дератизации на всех объектах, независимо от их правовой формы собственности: в производственных, общественных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, территории сельских поселений;
- ежемесячное проведение дератизации на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение;
- организация и систематическое проведение грызуно-истребительных мероприятий в населённых пунктах, находящихся в природных очагах инфекционных заболеваний, общих для человека и животных;
- совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний;
- проведение комплекса агротехнических мероприятий с целью создания неблагоприятных условий для размножения грызунов;
- обеспечение проведения дератизационных мероприятий по эпидемиологическим показаниям в очагах лептоспироза, ГЛПС, туляремии;
- осуществление зоологического наблюдения за динамикой численности, плотности, территориальным распределением, миграцией и видовым составом диких и синантропных грызунов;
- проведение информационно- образовательной кампании по вопросам борьбы с грызунами, профилактики природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний, инфекционных заболеваний, общих для человека и животных.
|
|
Сроки реализации
Программы |
2011 - 2015 годы
|
|
Основные
исполнители
Программы |
МУЗ « Батырвская ЦРБ» Чувашской Республики,
Отдел образования администрации Батыревского района, ГУ « Батырвская районная станция по борьбе с болезнями животных», сельские поселения района, (по согласованию), Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе(по согласованию), филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике в Батыревском районе (по согласованию).
|
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- общий объем финансирования Программы составит рублей,
из местных бюджетов – рублей;
из внебюджетных источников – рублей
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- ликвидация на территории района несанкционированных свалок бытовых и пищевых отходов;
- ежегодное снижение количества эпидзначимых объектов, заселённых грызунами, на 10%;
- обеспечение поддержания на объектах численности грызунов на уровне менее 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади;
- поддержание заболеваемости населения района геморрагической лихорадкой с почечным синдромом на уровне не выше среднемноголетнего показателя;
- поддержание заболеваемости туляремией, лептоспирозом на спорадическом уровне;
- недопущение профессиональной заболеваемости инфекционными болезнями, общими для человека и животных.
|
|
Система организации исполнения Программы и контроль за ее реализацией |
- контроль за реализацией Программы осуществляет МУЗ « Батыревская ЦРБ» Чувашской Республики, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе, филиал ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашия в Батыревском районе», ООО
« Современные технологии» г.Новочебоксарск.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ежегодно к 10 марта до 2015 года.
МУЗ « Батырвская ЦРБ» Чувашской Республики
информирует главе администрации Батыревского района о ходе реализации Программы ежегодно к 1 апреля до 2015 года
|
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Чувашская Республика относится к территориям с высоким уровнем заболеваемости ГЛПС, где насчитывается около 20 активных природных очагов ГЛПС, все они в основном выявлены в лесных массивах. При этом занимаемая площадь лесами от общей территории республики составляет 30,1%.
Наличие на территории республики, Батыревского района активных природных очагов ГЛПС, туляремии, лептоспироза продолжает представлять реальную угрозу заражения и заболевания людей этими инфекциями, переносчиками которых являются грызуны.
В 2010году по сравнению с 2009годом в Чувашской Республике отмечено снижение заболеваемости геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС) в 4,1раза, показатель составил 4,22 на 100 тысяч населении(54 случаев). В Батыревском районе ежегодно регистрируются единичные случаи ГЛПС, показатель заболеваемости ГЛПС населения в 2009году составил 2,47 на 100 тысяч населения, в 2007году- 9,84.
Наряду с риском распространения инфекционных болезней, грызуны наносят значительный экономический ущерб, связанный с уничтожением и порчей значительного количества сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, повреждением электрических коммуникаций, систем связи, оборудования, инвентаря.
Установлено, что грызуны приобретают эпидемиологическое значение в распространении инфекционных заболеваний в случае, если их численность превышает 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади.
Недостаточно проводится комплекс агротехнических мероприятий с целью борьбы с мышевидными грызунами: лущение стерни, зяблевая вспашка, уничтожение сорняков, непригодных для хозяйственного использования остатков соломы, мякины.
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями настоящей Программы являются регулирование численности грызунов на эпидемиологически значимых объектах на уровне, не превышающем эпидемиологически приемлемый показатель (менее 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади), стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваемостью геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС), на основе комплексного решения проблем ее профилактики, поддержания на спорадическом уровне заболеваемости туляремией, лептоспирозом.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- создание благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения или уменьшения вредного действия грызунов;
- укрепление материально-технической базы отделения профилактической дезинфекции ООО « Современные технологии»;
- проведение ежегодной двукратной сплошной дератизации на всех объектах и ежемесячной - на эпидемиологически значимых;
- совершенствование методов раннего выявления, диагностики, химиопрофилактики природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний;
- совершенствование организации и повышение качества оказания медицинской помощи при заболеваниях природно-очаговыми и особо опасными инфекциями;
- целевое финансирование предприятий, учреждений, бюджетных организаций для проведения дератизационных мероприятий.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в течение 3 лет по всем основным направлениям.
III. Система программных мероприятий
Программными мероприятиями являются:
- совершенствование проведения дератизационных мероприятий;
- использование для дератизации современных высокоэффективных дератизационных средств, оборудования;
- проведение оценки заселенности объектов грызунами;
- проведение ежегодной двукратной сплошной дератизации всех объектов независимо от их правовой формы собственности: в промышленных, общественных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, территории городских и сельских поселений, промышленных площадках и ежемесячной - на эпидзначимых объектах;
- осуществление инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий по созданию грызунонепроницаемости объектов;
- оснащение объектов охранно-защитными дератизационными системами;
- обеспечение сбора, хранения бытовых отходов, утилизации биологических отходов;
- проведение санитарной очистки территории населенных пунктов и объектов;
- совершенствование методов раннего выявления, диагностики, химиопрофилактики, лечения природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников.
Общий объем ассигнований на финансирование мероприятий Программы составляет 1085,0 рублей, из них:
из республиканского бюджета- 868000 рублей
в 2011г- 217000 рублей
в 2012г- 217000 рублей
в 2013г.- 217000 рублей
в 2014г- 217000 рублей
в 2015г- 217000 рублей
из местных бюджетов - 1185,0 рублей, в том числе:
в 2011 году – 237000 рублей;
в 2012 году - 237000 рублей;
в 2013 году - 237000 рублей
в 2014году- 237000 рублей
в 2015году- 237000 рублей
из внебюджетных источников – 2022,5 рублей, в том числе:
в 2011 году – 404500 рублей;
в 2012 году - 404500 рублей;
в 2013 году - 404500 рублей
в 2014 году - 404500 рублей
в 2014 году- 404500 рублей
V. Механизм реализации Программы,
организация управления, контроль за выполнением.
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, более полно отвечающие задачам конкретного периода. Для выполнения мероприятий Программы предусматривается использование средств районного бюджета Батыревского района, других внебюджетных источников деятельности.
Государственный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из районного бюджета Батыревского района на реализацию Программы и в установленном порядке представляет ее в финансовый отдел администрации Батыревского района.
Государственный заказчик - МУЗ « Батыревская ЦРБ»- к 1 апреля ежегодно до 2015 года информирует главе администрации Батыревского района о ходе выполнения Программы.
VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации Программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить качество и объем проводимой дератизации, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваемостью ГЛПС, поддержание на спорадическом уровне заболеваемости туляремией, лептоспирозом.
В результате реализации Программы ожидается:
- снижение численности грызунов на эпидемиологически значимых объектах на уровне, не превышающем эпидемиологически приемлемый показатель (менее 0,5 особи на 1000 квадратных метров);
- снижение количества объектов, заселённых грызунами, ежегодно на 10%;
- оснащение объектов охранно-защитными дератизационными системами;
- ликвидация на территории района несанкционированных свалок бытовых и пищевых отходов.
|
1.3 |
Доводить до сведения главе администрации Батыревского района, главам сельских поселений, населения о наличии природных очагов инфекционных заболеваний, состоянии заболеваемости природно-очаговыми и особо опасными заболеваниями и мерах личной и общественной их профилактики в средствах массовой информации. |
2011 - 2015 гг. |
текущее финансирование |
МУЗ «Батыревская ЦРБ», территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе»,
ГУ « Батыревская районная станция по борьбе с болезнями животных» |
|
1.4 |
Определить и утвердить состав мобильных групп (отрядов) для проведения противоэпизоотических, противоэпидемических, дератизационных, лечебно-профилактических мероприятий на территории района в период эпизоотии. |
март 2011г.
|
текущее финансирование |
Отдел ГО и ЧС администрации Батыревского района
|
|
1.5 |
Заслушивать на заседаниях коллегиальных органов вопросы по обеспечению санитарно-эпидемиологи-ческого благополучия населения, выполнению соответствующих местных целевых программ по борьбе с грызунами, профилактике особо опасных инфекций и природно-очаговых заболеваний, общих для людей и животных |
Ежегодно |
текущее финансирование |
территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора по Чувашской
Республике в Батыревском районе
ГУ « Батыревская районная станция по борьбе с болезнями животных» ГУ « Батыревская районная станция по борьбе с болезнями животных»
ООО « Современные технологии» |
|
1.6 |
Разработать программы обучения гигиенического воспитания населения по вопросам борьбы с грызунами, а также должностных лиц и работников организаций, занимающихся дератизационными мероприятиями |
2011г. |
текущее финансирование |
Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике», ГУ «Батыревская районная станция по борьбе с болезнями животных»
|
|
2. |
Мероприятия по борьбе с грызунами, профилактике природно-очаговых заболеваний
и особо опасных инфекционных заболеваний |
|
|
2.1 |
Проводить оценку заселенности объектов грызунами |
2011 - 2015 гг. |
текущее финансирование |
ООО « Современные технологии»
ГУ «Батыревская районная станция по борьбе с болезнями животных» |
|
|
2.2 |
Не допускать эксплуатацию эпидемиологически значимых объектов, заселенность грызунами которых превышает эпидемиологически приемлемый показатель, а также объектов, где не проводятся дератизационные мероприятия
|
2011 - 2015 гг. |
|
|
|
|
территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе
|
|
|
2.3 |
Осуществлять инженерно-технические, ремонтно-строительные мероприятия по созданию грызунонепроницаемости объектов, оснастить объекты охранно-защитными дератизационными системами |
2011 - 2015 гг. |
текущие хозяйственные расходы |
Руководители предприятий, организаций, учреждений
|
|
|
2.4 |
Проводить ежегодную двукратную сплошную дератизацию всех объектов, независимо от их правовой формы собственности: в промышленных, общественных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, территории сельских поселений, промышленных площадках, за исключением эпидемиологически значимых объектов |
Весна
осень |
2011
2012г
2013г
2014г
2015г
|
12,5
12,5
12,5
12,5
12,5 |
32,0
32,0
32,0
32,0
32,0
|
44,5
44,5
44,5
44,5
44,5
|
Руководители предприятий, организаций, учреждений, индивидуальные предприниматели, ООО « Современные технологии» г.Новочебоксарск
|
|
|
2.5 |
Проводить дератизацию в эпидемиологически значимых объектах:
- организациях пищевой промышленности;
- организациях, осуществляющих хранение, оптовую и розничную торговлю продовольственными товарами;
- организациях общественного питания;
- лечебно-профилактических учреждениях;
- оздоровительных организациях для детей;
- образовательных учреждениях для детей и подростков;
- организациях водоснабжения и канализации, очистных сооружениях;
-организациях, занимающихся внешним благоустройством: организации санитарной очистки, уборки.
|
Ежемесячно
2011-2015г |
2011г
2012г
2013г
2014г2015г |
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0 |
250,0
250,0
250,0
250,0
175,0 |
340,0
340,0
340,0
340,0
340,0 |
Администрация района,
руководители хозяйств и предприятий, индивидуальные предприниматели,
филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике в Батыревском районе»
ГУ« Батыревская районная станция по борьбе с болезнями животных»
|
|
|
2.6 |
Обеспечить проведение дератизационных мероприятий по эпидемиологическим показаниям в очагах лептоспирозов, ГЛПС, туляремии |
2011 - 2015 гг. |
2011г
2012г
2013г
2014г
2015г |
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0 |
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0 |
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0 |
руководители хозяйств и предприятий, индивидуальные предприниматели,
филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике в Батыревском районе»
ГУ«Батыревская районная станция по борьбе с болезнями животных»
|
|
|
2.7 |
Оценивать эффективность проведенных истребительных дератизационных работ в соответствии с действующими нормативными документами с целью не допущения превышения эпидемиологического уровня (менее 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади)
|
2011 - 2015 гг. |
|
|
|
|
ООО « Современные технологии»
|
|
|
2.8 |
Проводить проверки качества проводимых дератизационных мероприятий |
2011 - 2015 гг. |
текущее финансирование |
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе
ГУ«Батыревская районная станция по борьбе с болезнями животных»
|
|
|
2.9 |
Вести систематический учет численности грызунов на объектах |
2011 - 2015 гг. |
текущее финансирование |
ООО « Современные технологии»
|
|
|
2.10 |
Соблюдать условия хранения и использования средств дератизации, вести учет расхода родентицидов |
2011 - 2015 гг. |
текущее финансирование |
ООО « Современные технологии»
|
|
|
2.11 |
Проводить истребительные дератизационные мероприятия современными методами с использованием высокоэффективных дератизационных средств, разрешенных в установленном порядке к применению на территории Российской Федерации |
2011 - 2015 гг. |
текущие хозяйственные расходы |
ООО « Современные технологии»
|
|
|
2.12 |
Провести учет результатов проведенных истребительных мероприятий в учетно-контрольных картах по утвержденной форме УКК-367/у |
после каждой обработки |
текущее финансирование |
ООО « Современные технологии»
|
|
|
2.13 |
Проводить комплекс агротехнических мероприятий (лущение стерни, зяблевая вспашка, уничтожение сорняков, непригодных для хозяйственного использования остатков соломы, мякины, устройство ловчих канавок вокруг скирд, ометов и т.д.) с целью создания неблагоприятных условий для размножения грызунов. |
2011 - 2015 гг. |
текущие хозяйственные расходы |
Руководители сельскохозяйственных предприятий, главы сельских поселений
|
|
|
2.14 |
Определять границы очагов природно-очаговых заболеваний с определением плотности заселения грызунами, лабораторным исследованием на заражённость их возбудителями инфекционных заболеваний, общих для людей и животных, проведением эпизооотоологического и эпидемиологического прогнозов |
2007 - 2009 гг. |
текущее финансирование |
ООО « Современные технологии»
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе
ГУ«Батыревская районная станция по борьбе с болезнями животных»
|
|
|
2.15 |
Внедрять современные методы раннего выявления, лабораторной диагностики, химиопрофилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний
|
2011 - 2015 гг. |
текущее финансирование |
МУЗ « Батыревская ЦРБ»
Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике в Батыревском районе»
ГУ «Батыревская районная станция по борьбе с болезнями животных» |
|
|
2.16 |
Обеспечить сбор, хранение, удаление, переработку бытовых отходов, утилизацию биологических отходов. |
2011 - 2015 гг. |
текущее финансирование |
руководители хозяйств, предприятий, организаций |
|
|
2.17 |
Проводить своевременно санитарную очистку территории населенных пунктов и объектов различного назначения |
2011 - 2015 гг. |
текущее финансирование |
Главы сельских поселений,
руководители хозяйств, предприятий, организаций |
|
|
2.18 |
Обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за организациями, осуществляющими деятельность по дератизации, за проведением дератизационных мероприятий на объектах, в природных очагах туляремии, ГЛПС, лептоспироза. |
2011 - 2015 гг. |
текущее финансирование |
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе
|
|
|
2.19 |
Обеспечить организационно-методическим руководством деятельности по борьбе с грызунами, по профилактике природно-очаговых и особо-опасных инфекций |
|
текущее финансирование |
территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе |
|
|
2.21 |
Организовать гигиеническое обучение и аттестацию населения по вопросам борьбы с грызунами, профилактики природно-очаговых, особо-опасных зоонозных инфекций с привлечением средств массовой информации |
2011 - 2015 гг. |
текущее финансирование |
Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике в Батыревском районе»
руководители хозяйств, предприятий |
|
|
2.22 |
Проводить санитарно-просве-тительную работу среди населения республики (издание памяток), по вопросам борьбы с грызунами и профилактике природно-очаговых инфекций, инфекционных заболеваний, общих для людей и животных. |
2011 - 2015 гг. |
текущее финансирование |
МУЗ « Батыревская ЦРБ», Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе»
ГУ «Батыревская районная станция по борьбе с болезнями животных»,
филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике в Батыревском районе" |
|
|
2.23 |
Представлять сведения о проведенных грызуноистребительных мероприятиях в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии |
ежегодно
к 01.01.
к 01.06.
|
текущее финансирование |
ООО «Современные технологии» г.Новочебоксарск |
|
|
2.24 |
Представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Программы
в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии |
ежегодно
к 10 марта
|
текущее финансирование |
МУЗ « Батыревская ЦРБ»
Территориальный отдел Управлении Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|