Чаваш Республикин Чувашская Республика
Патарьел районен Глава администрации
администраци пуслахе Батыревского района
ИЫШАНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.12.2004г. № 728 30.12.2004г.№ 728
Патарьел яле село Батырево
О мерах по реализации Решения Собрания
депутатов Батыревского района «О бюджете
Батыревского района на 2005 год»
В соответствии с Решением Собрания депутатов Батыревского района «О бюджете Батыревского района на 2005 год» п о с т а н о в л я ю:
1. Принять к исполнению бюджет Батыревского района на 2005 год, утвержденный Решением Собрания депутатов Батыревского района «О бюджете Батыревского района на 2005 год» (далее - Решение).
2. Управлениям, отделам администрации Батыревского района, распорядителям средств бюджета Батыревского района, другим получателям бюджетных средств:
обеспечить качественное и эффективное исполнение бюджета Батыревского района с учетом основных направлений бюджетной политики главы администрации Батыревского района, определенных постановлением главы администрации Батыревского района от 19 мая 2004 г. № 275 «Об основных направлениях бюджетной политики Батыревского района на 2005 год»;
осуществить конкретные действия по дальнейшему стимулированию экономического роста и привлечению инвестиций, увеличению доходов граждан через эффективную реализацию Комплексной программы экономического и социального развития Батыревского района на 2003-2010 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Батыревского района от 27 февраля 2004 года № 1;
обеспечить реализацию приоритетной задачи государственной политики – обеспече
ние населения Батыревского района качественной питьевой водой в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 23 сентября 2004 г. № 109 «О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой»;
обеспечить дальнейшее улучшение качества управления муниципальными финансами, добиваясь выполнения целевых показателей социальной и экономической эффективности, достижения нового качественного уровня жизни граждан в Батыревском районе;
обеспечить своевременное заключение договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) в счет муниципальных нужд, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Батыревского района, в том числе на основе конкурсов в размере не менее 70 процентов бюджетных назначений.
3. Установить, что:
при осуществлении закупок, начислении денежных выплат и социальных трансфертов, заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услуг, принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Батыревского района на 2005 год (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств), главные распорядители средств бюджета Батыревского района и бюджетополучатели исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2005 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также ведомственной классификации расходов бюджета Батыревского района;
получатели средств бюджета Батыревского района (включая средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений, финансируемых из бюджета Батыревского района) при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Батыревского района договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам за услуги связи и подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;
в размере 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативным актом Батыревского района - по остальным договорам (контрактам);
государственные заказчики строек и объектов осуществляют финансирование строительства и реконструкции, расширения, технического перевооружения и приобретения оборудования, не входящего в сметы строек, по соответствующим кодам функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета»;
финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе обеспечивает учет обязательств, вытекающих из договоров на поставку коммунальных услуг, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Батыревского района учреждениями, финансируемыми из указанного бюджета на основании смет доходов и расходов;
получатели средств бюджета Батыревского района представляют в финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе заключенные ими договоры (контракты) на поставку коммунальных услуг для муниципальных нужд Батыревского района для учета в 3-дневный срок с момента их подписания сторонами договора;
доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей в 2005 году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе.
Главным распорядителям средств бюджета Батыревского района обеспечить своевременное распределение указанных лимитов бюджетных обязательств и доведение их до нижестоящих распорядителей и получателей средств бюджета района, находящихся в их ведении, в порядке, установленном финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе;
внесение изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств осуществляется не более одного раза в квартал по соответствующему разделу, за исключением случаев обращения взыскания на средства бюджета Батыревсого района по денежным обязательствам получателей средств бюджета района на основании исполнительных листов, необходимости обеспечения финансирования отдельных мероприятий по постановлениям и распоряжениям главы администрации Батыревского района.
4. Финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе:
утвердить Порядок исполнения росписи доходов и расходов и финансирования главных распорядителей средств и иных получателей средств бюджета Батыревского района на 2005 год;
осуществлять исполнение бюджета Батыревского района в соответствии с Порядком исполнения росписи доходов и расходов и финансирования главных распорядителей средств и иных получателей средств бюджета Батыревского района и в меру выполнения объемных показателей, наполняемости и развертывания сети и укомплектования штатов и контингентов;
разработать проекты лимитов количества служебных автомобилей и нормы пробега для отделов и управлений администрации Батыревского района и внести их на рассмотрение главы администрации Батыревского района;
представить копии решений о бюджете на 2005 год с приложениями и пояснительной запиской в Министерство финансов Чувашской Республики.
5. Разрешить финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе:
привлекать кредиты банков и бюджетные кредиты из республиканского бюджета в объемах, установленных Программой муниципальных внутренних заимствований Батыревского района на 2005год;
6. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы №2 по Чувашской Республике:
обеспечить своевременное поступление налогов и сборов, а также поступление налогов и сборов, по которым было допущено отставание в 2004 году;
своевременно принимать меры принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации;
обеспечить выполнение графиков погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам;
продолжить начатое в 2004 году списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Батыревского района, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением главы администрации Батыревского района от 09 июля 2001 г. № 307 «О проведении реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в бюджет Батыревского района» и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно в порядке, утвержденном постановлением главы администрации Батыревского района от 20 октября 2004 г. № 553 «О порядке списания задолженности по начисленным пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Батыревского района, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением главы администрации Батыревского района от 09 июля 2001 г. № 307».
7. Утвердить на 2005 год:
а) предельную численность и фонд оплаты труда отделов и управлений администрации Батыревского района по разделу «Общегосударственные вопросы» на 2005 год согласно приложению № 1;
б) фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Батыревского района, на 2005 год согласно приложению № 2;
Бюджетным учреждениям – распорядителям бюджета Батыревского района установить фонды оплаты труда в разрезе подведомственных учреждений и обеспечить соответствие им штатных расписаний учреждений.
в) перечень объектов благоустройства, финансирование которых производится из бюджета Батыревского района, согласно приложению № 3;
г) распределение ассигнований, предусмотренных на мероприятия по землеустройству и землепользованию по подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» раздела «Национальная экономика», на 2005 год согласно приложению № 4;
д) распределение ассигнований, предусмотренных на природоохранные мероприятия по подразделу «Охрана растительных и животных видов и среды их обитания» раздела «Охрана окружающей среды», на 2005 год согласно приложению № 5;
е) распределение средств на содержание и ремонт, строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и поселений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения на 2005 год согласно приложению № 6;
ж) распределение объемов на повышение плодородия почвы агрохимических работ по каливанию и на создание агролесомелиоративных насаждений, подлежащих финансированию за счет средств бюджета района в 2005 году, согласно приложению № 7;
з) перечень предельных поправочных коэффициентов, учитывающих разную стоимость образовательной услуги по ступеням обучения, особенности организации образовательного профиля в школах, обучение по программам дополнительного образования, на 2005 год согласно приложению № 8;
и) нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг работникам образования, здравоохранения и культурно-просветительных учреждений, проживающим в муниципальном жилом фонде, на 2005 год согласно приложению № 9.
Ассигнования, предусмотренные по подразделам «Органы внутренних дел», «Обеспечение противопожарной безопасности» раздела «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» направить на проведение мероприятий по предупреждению, пресечению преступлений и пожарной безопасности.
ж) правила муниципальной поддержки мероприятий по повышению плодородия почв в 2005 году согласно приложению № 10;
8. Продлить на 2005 год действие порядка расходования средств на уличное освещение населенных пунктов Батыревского района в 2004 году, утвержденного постановлением главы администрации Батыревского района от 24 марта 2004 года № 146.
Утвердить лимиты объемов финансирования расходов на уличное освещение в разрезе населенных пунктов района на 2005 год согласно приложению № 11.
9. Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Батыревского района:
обеспечить своевременное и полное поступление доходов от использования муниципального имущества и его продажи;
совместно с отраслевыми отделами администрации района провести инвентаризацию муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Батыревского района, с целью правомерности его использования и распоряжения.
10. Муниципальному учреждению здравоохранения «Батыревская центральная районная больница» сформировать по согласованию с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Чувашской Республики муниципальные заказы на оказание бесплатной медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения, на 2005 год.
11. Управлению капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства:
обеспечить реализацию приоритетных направлений государственной жилищной политики, направленных на реализацию Указа Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. № 10 «О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике».
обеспечить соблюдение республиканских стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год;
12. Управлениям, отделам администрации Батыревского района и другим бюджетным учреждениям – главным распорядителям кредитов бюджета Батыревского района:
провести инвентаризацию сети бюджетных организаций, находящихся в их ведении, с учетом дальнейшего разграничения полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и в срок до 1 июня 2005 г. представить в финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе предложения по ее оптимизации;
в целях выработки концепции реформирования бюджетного процесса в Батыревском районе, ориентированной на смещение акцентов от «управления бюджетными ресурсами (затратами)» на «управление результатами» путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса в рамках четких среднесрочных ориентиров, представить в финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе в срок до 1 июня 2005 г. предложения по построению схемы бюджетирования бюджетных учреждений и критериев оценки результативности их деятельности по выполнению заявленных целей.
13. Установить, что бюджетные кредиты и муниципальные гарантии в пределах объемов, установленных Решением, предоставляются по отдельным распоряжениям главы администрации Батыревского района.
14. Бюджетным учреждениям – главным распорядителям бюджета Батыревского района:
обеспечить своевременное заключение договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) в счет муниципальных нужд, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, на основе конкурсов в размере не менее 70 процентов бюджетных назначений;
обеспечить своевременное выполнение мероприятий, направленных на реализацию положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в сроки, установленные указанным законом;
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с требованиями Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Батыревского района;
принять меры по оптимизации и мониторингу сети бюджетных учреждений с учетом разграничения полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, проведению работ по приему-передаче отдельных объектов социально-культурной сферы с учетом разграничиваемых полномочий;
осуществлять финансирование деятельности подведомственных бюджетных учреждений с учетом конечных результатов деятельности;
повысить эффективность расходования бюджетных средств с целью недопущения образования кредиторской задолженности, принять меры по обеспечению своевременной оплаты по текущим платежам, не допуская заключения договоров сверх утвержденных сметных назначений;
обеспечить соответствие объемов фондов оплаты труда утвержденным в штатных расписаниях и тарификационных списках бюджетных учреждений объемам фондов оплаты труда, утвержденным в соответствующих сметах бюджетных учреждений, и своевременное финансирование выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы;
направить средства, предусмотренные в районной адресной инвестиционной программе на реализацию подпрограммы «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилого фонда» (2002-2010 годы) федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» в сумме 309800 рублей.
15. Отделу социальной защиты населения администрации Батыревского района:
завершить в первом квартале 2005 года переход к предоставлению субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием системы персонифицированных социальных счетов граждан.
16. Финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе:
представить не позднее 1 мая 2005 г. в Министерство финансов Чувашской Республики свод бюджета Батыревского района на 2005 год в соответствии с требованиями действующей бюджетной классификации Российской Федерации для составления свода консолидированного бюджета Чувашской Республики.
Глава администрации
Батыревского района Н.И.Глухов