В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 08.11.2007 N 260-ФЗ, от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
Собрание депутатов Батыревского района
р е ш и л о:
1. Внести в Устав Батыревского района Чувашской Республики, принятый 18.11.2005 года следующие изменения и дополнения:
1) в статье 6
а) часть 1 дополнить абзацем в следующей редакции:
«Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.»;
2) в статье 7
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Батыревского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Батыревского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Батыревского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Батыревского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Батыревского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Батыревского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Батыревского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;
3) в статье 7.1.
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Батыревского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
4) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 9.2. следующего содержания:
«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Батыревского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
5) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления Батыревского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
6) часть 6 статьи 20 дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:
«11.1) изменения порядка формирования Собрания депутатов Батыревского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7) часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«4. Глава Батыревского района в пределах своих полномочий:
1) представляет Батыревский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Батыревского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Батыревского района нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Батыревского района;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Батыревского района полномочий по решению вопросов местного значения Батыревского района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
4) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
Глава Батыревского района осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Батыревского района. Глава Батыревского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Батыревского района, и решениями Собрания депутатов Батыревского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Батыревского района.»;
8) статью 24 дополнить абзацем следующего содержания:
«Собрание депутатов Батыревского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Батыревского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Батыревского района, решение об удалении главы Батыревского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Батыревского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.»;
9) в статье 25
а) дополнить частью 3.1 в следующей редакции:
«3.1. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Батыревского района, направляется главе Батыревского района для подписания и обнародования в течение 10 дней».
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Глава Батыревского района, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативные акты Собрания депутатов Батыревского района. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Батыревского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Батыревского района, он подлежит подписанию главой Батыревского района в течение 7 дней и обнародованию.»;
10) статью 28 дополнить абзацем в следующей редакции:
«- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Батыревского района, подписывает решения Собрания депутатов Батыревского района, не имеющие нормативного характера.»;
11) в статье 33
а) дополнить абзацем 6 в следующей редакции:
«- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
б) абзац 6,7 считать абзацами 7, 8 соответственно.
12) статью 34 дополнить абзацем 13 в следующей редакции:
«м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
13) в статье 38
а) часть 1 дополнить абзацем 2 в следующей редакции:
«Контракт с главой администрации Батыревского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Батыревского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Батыревского района (до дня начала работы Собрания депутатов Батыревского района нового созыва), но не менее чем на два года.»;
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
Контракт с главой администрации Батыревского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов Батыревского района или главы Батыревского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
3) главы администрации Батыревского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.»;
14) в абзаце 2 статьи 41:
цифру «9» заменить цифрой «8»;
15) часть 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:
«2. Проект Устава Батыревского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Батыревского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Батыревского района, внесении изменений и дополнений в Устав Батыревского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Батыревского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Батыревского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Батыревского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
16) статью 65 изложить в следующей редакции:
«Устав Батыревского района, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Авангард», периодическом печатном издании «Батыревский вестник».
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Батыревского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Батыревского района, полномочия органов местного самоуправления Батыревского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Батыревского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Батыревского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Батыревского района и предусматривающие создание контрольного органа Батыревского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением пункта 5 части 1 настоящего решения, вступающего в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Батыревского района четвертого созыва.
Глава Батыревского района Н.И. Глухов