Проект постановления администрации Батыревского района О планировании, разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, и порядке размещения таких объектов на территории Батыревского района

Проект

В целях реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Закона Чувашской Республики «О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики «О розничных рынках»,  приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 16 ноября 2010 г. № 184 «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Чувашской Республике схемы размещения нестационарных торговых объектов», руководствуясь Уставом Батыревского района, администрация Батыревского района Чувашской Республики 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Уполномочить на осуществление ежегодного (до 1 октября) дополнительного планирования по размещению нестационарных торговых объектов с учетом существующей дислокации нестационарных торговых объектов и необходимости обеспечения устойчивого развития территории и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов:

- на земельных участках – отдел строительства, развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района,

- в зданиях, строениях, сооружениях муниципальной собственности - отдел экономики, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района.

2. Межведомственная комиссия по размещению нестационарных торговых объектов на территории Батыревского района на основании сформированного уполномоченными органами плана по размещению нестационарных торговых объектов не чаще одного раза в год  до 1 ноября рассматривает и вносит изменения в схему  размещения нестационарных торговых объектов.

Схема с изменениями утверждается постановлением администрации Батыревского района, проект которого готовит отдел экономики, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района.

Утвержденная схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Уполномочить отдел экономики, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района в десятидневный срок после утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов и внесения в нее изменений  представлять в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики схему в электронном виде.

4. Утвердить:

4.1. Порядок размещения нестационарных торговых  объектов на  территории  муниципального образования «Батыревский район» (приложение 1);

4.2. Типовую форму договора на размещение нестационарного торгового объекта  на территории  муниципального образования «Батыревский район» (приложение 2);

4.3. Типовую форму временного разрешения на размещение нестационарного торгового объекта на территории  муниципального образования «Батыревский район»  (приложение 3);

4.4. Методику определения начальной цены права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Батыревский район» (приложение 4);

4.5. Положение о межведомственной комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории Батыревского района (приложение 5);

4.6. Состав межведомственной комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории Батыревского района (приложение 6).

5. Рекомендовать Межмуниципальному отделу МВД РФ «Батыревский» обеспечить принятие действенных мер по ликвидации стихийной торговли, обеспечить предупреждение и пресечение фактов установки объектов вне утвержденной схемы размещения нестационарных торговых  объектов на  территории  муниципального образования «Батыревский район», а также продажи через них товаров народного потребления.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  официального опубликования.

7. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики, сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района Чувашской Республики.

Глава администрации               

Батыревского района                                                                                        Р.В. Селиванов

Приложение 1 к постановлению

администрации Батыревского района

от «___»    __________ 2016 г № ____

Порядок размещения нестационарных торговых  объектов

на  территории  Батыревского района

       Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №  381-ФЗ  «Об  основах государственного  регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,  приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 16 ноября 2010 г. № 184 «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Чувашской Республике схемы размещения нестационарных торговых объектов», Уставом Батыревского района.

            Настоящий порядок определяет порядок размещения на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях муниципальной собственности  нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения  нестационарных торговых  объектов на  территории  Батыревского района, а также порядок размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети и нестационарных объектов по предоставлению услуг при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

            Нестационарные торговые объекты  не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Общим критерием отнесения объектов к нестационарным торговым объектам (движимому имуществу) является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.

 1. Общие положения

1.         Размещение нестационарных торговых объектов на территории Батыревского района осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации Батыревского района.
2.       Нестационарные торговые объекты  являются дополнением к стационарной сети организаций потребительского рынка товаров и услуг. Оборудование для реализации сезонных товаров на объектах нестационарной торговой сети (холодильное оборудование для продажи мороженного, оборудование для охлаждения и реализации прохладительных напитков, цистерны и кеги для реализации кваса, торговые автоматы и т.п.) размещаются:

на землях общего пользования (улицах, проспектах, площадях, набережных, пляжах, бульварах, в скверах, парках), кроме арок зданий, газонов, цветников, площадок – детских, отдыха, спортивных;

на территориях, прилегающих к предприятиям торговли, только хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в данном предприятии;

в нежилых помещениях муниципальной собственности.       

3.    Развозная торговля бахчевыми культурами должна осуществляться при наличии специального оборудования (контейнеры, поддоны). Не допускается продажа бахчевых культур с земли и с надрезом.

         4. Территория объекта по продаже хвойных деревьев должна быть освещена. Выкладка (показ) хвойных деревьев производится в вертикальном положении на специальных подставках. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие продажу хвойных деревьев, могут оказывать услугу по упаковке купленной продукции.

5.   Действие настоящего порядка распространяется на субъекты предпринимательства и на юридических лиц, оказывающих услуги населению в сфере торговли, общественного питания и  бытового обслуживания населения.
6.    Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, либо внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест таких объектов, эксплуатация которых была начата до утверждения указанной схемы.
7.     К нестационарным торговым объектам относятся объекты торговой сети, функционирующие на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети:

торговля с использованием автомобиля, автолавки, автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата;

изотермические емкости и цистерны;

тележки, лотки, холодильники;

палатки;

елочные, новогодние базары;

бахчевые развалы;

корзины и иные специальные приспособления;

и другие объекты.

          8.    В соответствие с утвержденной схемой до 1 января текущего года:

     а) отдел строительства, развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района (далее - отдел строительства) оформляет ситуационные планы для размещения нестационарных торговых объектов и подготавливает схемы расположения земельных участков, утверждаемые постановлением администрации Батыревского района, и представляет их в отдел экономики;

    б) отдел экономики, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района (далее - отдел экономики) формирует границы помещений нежилого муниципального фонда для размещения нестационарных торговых объектов по согласованию с балансодержателями – муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

    9.   Размещение  нестационарных торговых объектов осуществляется:     а) на земельных участках в местах, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов, на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на срок более 14 дней, заключенного по результатам аукциона в соответствии с настоящим порядком.     Хозяйствующий субъект, имеющий действующий договор аренды земельного участка в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов,  имеет исключительное право на оформление договора  на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению. На территориях, прилегающих к предприятиям торговли, договоры на размещение нестационарного торгового объекта заключаются только с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в данном предприятии. Цена права на размещение такого нестационарного торгового  объекта  определяется  в соответствии с методикой, утвержденной администрацией Батыревского района (приложение 4  к настоящему постановлению);     б) на земельных участках при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на основании временного разрешения на размещение нестационарного торгового объекта на срок до 14 дней, оформляемого в соответствии с настоящим порядком;      в) в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, - на основании  договора  аренды помещения нежилого фонда, заключенного в соответствии с гражданским законодательством.  2.Порядок размещениянестационарного торгового объектана земельных участках на срок более 14 дней              10. После утверждения в установленном порядке схемы размещения нестационарных  торговых объектов администрация Батыревского района  проводит отбор хозяйствующих субъектов для  организации торговой деятельности в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.

            11.   Отбор  хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения открытого аукциона,  предметом которого  является  право  на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на срок более 14 дней в местах,  определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, без оформления земельных отношений.

             12.   Принятие решения о проведении аукциона осуществляется администрацией Батыревского района.           13.    В целях настоящего постановления  под  открытым  аукционом понимаются торги,  победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).      14. В  качестве организатора аукциона выступает отдел экономики Батыревского района (далее - организатор аукциона). Организатор аукциона определяет начальную цену предмета аукциона,  устанавливает время, место и порядок проведения аукциона,  форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе,  размер задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»).           15.    Начальная цена предмета аукциона определяется  организатором аукциона в соответствии с утвержденной методикой (приложение 4).           16.   Задаток устанавливается в размере от двадцати процентов до пятидесяти процентов начальной цены предмета аукциона.           17.    «Шаг аукциона» устанавливается в пределах от  одного  процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.       18.   Организатор аукциона не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона должен разместить извещение о проведении аукциона, включая проект договора на размещение нестационарного торгового объекта, на официальном сайте администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать в информационном бюллетене администрации Батыревского района «Вестник Батыревского района».

19.   Извещение о проведении аукциона также может быть опубликовано в любых средствах массовой информации при условии, что такое опубликование не может осуществляться вместо предусмотренного пунктом 18 настоящего порядка размещения и опубликования.

     20.     Извещение  о  проведении аукциона должно содержать сведения:

          1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона,  реквизиты решения о  проведении аукциона;

          2) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;     3) о предмете аукциона, в том числе лоты аукциона, включающие в себя:     местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта,     вид нестационарного торгового объекта,     специализацию,     период размещения (срок действия договора),     указание на то,  проводится ли аукцион среди субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность;     4) о начальной цене предмета аукциона,  а также о сроке и порядке внесения итоговой цены  предмета  аукциона;       5) о «шаге аукциона»;

            6) требование о внесении задатка, а также размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка,

     7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема,  о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;     8) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;     9) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор на размещение нестационарного торгового объекта;    10) о требованиях к содержанию и уборке территории.   

 21.     Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Сообщение об отказе в проведении аукциона  размещается  на официальном сайте администрации Батыревского района и в информационном бюллетене администрации Батыревского района «Вестник Батыревского района» в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней  с даты принятия указанного решения обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона.

22.   Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте администрации Батыревского района и в информационном бюллетене администрации Батыревского района «Вестник Батыревского района». В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем заявителям. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.

      23.  Заявителем  может  быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы,  формы собственности,  места нахождения  и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель.      24.   Для  участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:     1) заявку на участие в аукционе по установленной форме, включающуюфирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты в сети «Интернет» (при наличии), реквизиты счета для возврата задатка в случае необходимости;       2) выписку из единого  государственного  реестра  юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки - для юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки - для индивидуальных  предпринимателей, выданную не позднее 6 месяцев до даты размещения извещения о проведении аукциона (предоставляются по желанию заявителя или по межведомственному взаимодействию по обмену информацией).

 3) копии документов, удостоверяющих личность заявителя,

  4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

5) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

6) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка). При этом соглашение о задатке между организатором аукциона и заявителем считается совершенным в письменной форме, поскольку заявителем подана заявка на участие в аукционе в соответствии с установленными требованиями.

           25.   Организатор  аукциона  не  вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 24 настоящего Порядка.      26.   Прием  документов  прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.       27.     Один  заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.

 28.     Заявка  на  участие в аукционе,  поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю. В этом случае организатор аукциона обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.

       29.    Заявитель  не допускается к участию в аукционе в случае непредставления определенных пунктом 24 настоящего Порядка необходимых для участия в аукционе  документов (кроме документов, указанных в подпункте 2 п.24),  представления недостоверных сведений, невнесения задатка в указанный в извещении срок.           30.    Отказ  в  допуске  к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 29 настоящего Порядка оснований,  не  допускается.      31.  Организатор аукциона  ведет  протокол  приема  заявок  на участие  в аукционе,  который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, а также сведения о заявителях,  не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа.  Протокол приема  заявок  подписывается  организатором аукциона  в  течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.

 32.    Заявители,  признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе,  уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного  решения протоколом приема заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола приема заявок.

33. Заявитель имеет  право  отозвать  принятую  организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок,  уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. В этом случае организатор аукциона обязан вернуть задаток указанному заявителю в течение пяти рабочих дней с даты поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

     34. Организатор  аукциона ведет аудиозапись процедуры аукциона.      35. Результаты аукциона оформляются протоколом,  который подписывается организатором аукциона и победителем  аукциона  в  день проведения аукциона.  Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах,  один из которых передается победителю аукциона,  а второй остается у организатора аукциона. Протокол о результатах аукциона подлежит хранению организатором аукциона  не  менее трех лет.

           В протоколе должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии,  имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

         36.    Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:     1) в аукционе участвовали менее двух участников;     2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка либо,  если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято  решение  об  отказе  в  допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе;

3) победителем аукциона  или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение, отказались от заключения договора.

     В случае  если  после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем  намерении  приобрести  предмет  аукциона по начальной цене,  победителем признается лицо,  чья заявка на участие в аукционе поступила  первой. В случае  если аукцион признан не состоявшимся по причине,  указанной в подпункте 1  настоящего пункта,  единственный участник вправе,  а организатор аукциона обязан  заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта по начальной цене аукциона.

    37.  Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращается такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона. В случае если один участник аукциона является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона задаток, внесенный таким участником, не возвращается.

  38.  Победитель  аукциона или единственный участник аукциона в 5-дневный срок после утверждения организатором аукциона протокола об итогах аукциона обязан внести оплату цены права в полном размере в расчете за весь предусмотренный договором срок размещения нестационарного торгового объекта и заключить с Комитетом по управлению имуществом Батыревского района договор на размещение нестационарного торгового объекта, к которому прикладываются ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов. Сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Плата за размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках зачисляется в бюджет Батыревского района,код платежа -  «Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)».

 39.  В случае если победитель аукциона или единственный участник аукциона не заключил договор на размещение нестационарного торгового объекта в указанный выше срок, победитель аукциона или единственный участник признается уклонившимся от заключения договора. Аукционной комиссией в случае отказа от заключения договора победителем аукциона или единственным участником аукциона в 5-дневный срок, составляется протокол об отказе от заключения договора. Задаток, внесенный таким участником, не возвращается.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора аукциона.

Указанный протокол размещается организатором торгов на официальном сайте администрации Батыревского района в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, отказавшемуся заключить договор.

           40.   В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, организатор аукциона вправе заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. При этом заключение договора для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, является обязательным.

   Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, по цене, предложенной таким участником. Сумма задатка, внесенного участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

      41.    Организатор аукциона в случаях,  если аукцион был признан несостоявшимся, либо если не был  заключен  договор  на  размещение нестационарного торгового объекта с единственным участником аукциона,  вправе объявить о проведении повторного аукциона.               42.    Информация о результатах аукциона размещается организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном  сайте  администрации Батыревского района и в информационном бюллетене администрации Батыревского района «Вестник Батыревского района».      43.  Существенными условиями договора на размещение  нестационарного торгового объекта являются:      1) основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;      2) наименование организатора торгов и реквизиты решения о проведении аукциона;      3) цена аукциона,  за которую победитель аукциона (единственный участник аукциона,участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение) приобрел право на  заключение  договора  на размещение  нестационарного  торгового объекта,  а также порядок и сроки ее внесения;     4) местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта,  вид,  специализация, период размещения нестационарного торгового объекта;     5) срок договора;     6) ответственность сторон.     44. Организатор аукциона готовит договор на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с типовой формой,  утвержденной настоящим постановлением,  назначает время и место  его подписания. Договор на размещение нестационарного торгового объекта должен соответствовать условиям, указанным в извещении о проведении аукциона.     45. Изменение существенных условий договора, а также передача или уступка прав третьим лицам по такому договору не допускается.     46. Договор на размещение нестационарного  торгового  объекта расторгается в случаях:     1) прекращения осуществления торговой деятельности хозяйствующим субъектом по его инициативе;     2) ликвидации юридического  лица,  являющегося  хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;     3) прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;     4) по решению суда в случае нарушения хозяйствующим субъектом существенных условий договора на размещение нестационарного торгового объекта;     5) по соглашению сторон договора.     47. В договор на размещение нестационарного торгового объекта вносятся изменения в случае перемещения нестационарного  торгового объекта с места его размещения на компенсационное место размещения в установленном порядке.     48. Договор на размещение нестационарного торгового объекта является подтверждением права  на  осуществление  торговой  деятельности  в месте,  установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов.      49. На каждом нестационарном торговом объекте в течение всего времени работы должен находиться  и  предъявляться  по  требованию контролирующих  и  надзорных  органов договор на  размещение нестационарного торгового объекта.   3.Порядок размещениянестационарного торгового объектана земельном участке на срок до 14 дней  

50. Размещение объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети и нестационарных объектов по предоставлению услуг при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер на срок до 14 дней, производится на основании временных разрешений,  которые оформляются отделом экономики на основании решения межведомственной комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории Батыревского района (далее МВК).

1. Юридическое лицо или субъект предпринимательства, желающие разместить объекты мелкорозничной нестационарной торговой сети или нестационарные объекты по предоставлению услуг при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер на срок до 14 дней, подают в отдел экономики заявление по установленной форме согласно приложению к настоящему приложению 1 с приложением документов, указанных в п.52 настоящего Порядка. Заявление должно быть подано не позднее 14 дней до предполагаемого срока размещения объекта.

   52. К заявлению прилагаются:

1)  копии документов, удостоверяющих личность заявителя,

  2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель).

     3) выписку из единого  государственного  реестра  юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки - для юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки - для индивидуальных  предпринимателей, выданную не позднее 6 месяцев до даты подачи заявления (предоставляются по желанию заявителя или по межведомственному взаимодействию по обмену информацией).

В случае непредставления полного перечня вышеуказанных документов (кроме документов, указанных в пп. 3 п. 52 настоящего Порядка) заявление возвращается заявителю на доработку. Полученные после окончания срока приема заявок, указанного в п. 51 настоящего порядка, заявления не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям.

    53. Отдел запрашивает необходимые недостающие документы по межведомственному взаимодействию по обмену информацией иорганизует проведение заседания МВК.Заседание МВК по рассмотрению поданных заявок проводится не ранее чем за 10 дней до праздничного мероприятия. По результатам рассмотрения заявок МВК принимается решение о размещении объектов нестационарной торговой сети по заявленному адресу торговли либо отказе в размещении заявляемых объектов.      54. Рассмотрению подлежат все поданные до указанного срока заявки. В случае одновременной подачи более одного заявления по одному и тому же адресу, при соблюдении заявителями требования к подаче заявки, производится размещение нескольких объектов организованной торговли по данному адресу.     55. Решение об отказе в размещении объекта нестационарной торговой сети по заявленному адресу может быть принято МВК в случае непредставления с заявкой документов,указанных в п.52 настоящего порядка, или содержания в них недостоверной информации.      56. Решение МВК, оформленное протоколом в день заседания МВК, направляется не позднее следующего дня в Отдел для оформления временных разрешений на размещение нестационарных торговых объектов или отказов в размещении.  При положительном решении МВК производит также расчет цены  права на размещение нестационарного торгового объекта за каждый день торговли согласно методике (приложение 3) для каждого заявителя и указывает ее в протоколе.

            57. Отдел в двухдневный срок после получения протокола МВК в телефонном режиме информирует заявителей о принятом МВК решении и выдает заявителям выписки из протокола и реквизиты для оплаты цены права на размещение нестационарного торгового объекта за каждый день торговли.

             58. После предоставления квитанции об оплате цены права заявителю в срок не менее 1 дня до начала торговли под роспись выдается временное разрешение на право размещения нестационарного торгового объекта при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий на срок до 14 дней.

     59. Действие временного разрешения распространяется только на нестационарный объект, указанный в нем. Если хозяйствующему субъекту принадлежит несколько объектов нестационарной торговой сети или нестационарных объектов по предоставлению услуг, разрешение оформляется на каждый объект.

4. Порядок размещения нестационарных торговых  объектов

в зданиях, строениях, сооружениях муниципальной собственности

            60. Размещения нестационарных торговых объектов  в помещениях нежилого муниципального фонда в аренду для осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями, внесенными Федеральным законом  от 06.12.2011 № 401-ФЗ), приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.20010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов», Положениеи о порядке аренды нежилого фонда (нежилых помещений, зданий, сооружений)           муниципальной собственности Батыревского района Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Батыревского района от 04.09.2015 г.   № 36/2.

             61.   Арендодателями помещений (частей помещений) нежилого муниципального фонда и организаторами аукционов по продаже права на заключения договора аренды (в случае проведения аукционов) выступают отдел экономики в отношении имущества казны, а также муниципальные предприятия и муниципальные учреждения – балансодержатели помещений, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов. Целью аукциона является выбор лица для предоставления права на заключение договора аренды помещений нежилого муниципального фонда (части помещения) для размещения нестационарного торгового объекта.

             62.  Принятие решения о проведении аукциона осуществляется соответственно отделом экономики или балансодержателями помещений -  муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

                                          Приложение к приложению 1

«Порядок размещения нестационарных

торговых         объектов         на        территории 

Батыревского района

В межведомственную комиссию

по размещению нестационарных торговых 

объектов на  территории  Батыревского района

З А Я В Л Е Н И Е

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, юридический адрес, контактный телефон, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (наименование, серия, номер, кем и когда выдан), адрес постоянного места жительства, контактный телефон, адрес электронной почты)

_________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Прошу разрешить размещение  объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети (или нестационарных объектов по предоставлению услуг) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на срок ____ дней на период с ________ по _________.

    Местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта ____________________________________________________________________, вид нестационарного торгового объекта _________________________________________,специализация _______________________________________________________________

Подтверждаю полноту и достоверность представленных сведений и
не возражаю против проведения проверки представленных мною сведений, а также обработки персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Опись документов

/_______________/________________________________   

           (подпись)                                     (фамилия и инициалы заявителя)

Документы принял и сверил с оригиналом:

 «____» ___________ 20___г.   /_______________/__________________________

                                                (подпись, фамилия, инициалы специалиста Отделамалого и среднего предпринимательства, торговли Администрации Батыревского района)

Приложение 2 к постановлению

администрации Батыревского района

от «____»                   2016 г. № ____

     Типовая формадоговора на размещениенестационарного торгового объекта ДОГОВОР № _____на размещение нестационарного торгового объектаБатыревского района                                                                          «__» _________ 20__ г. 

             Отдел экономики, сельского хозяйства, земельных  и имущественных отношений администрации Батыревского района в лице ____________________________________________________________,  действующего на основании Положения об отделе экономики, сельского хозяйства, земельных  и имущественных отношений администрации Батыревского района, именуемый в дальнейшем «Отдел», с одной стороны, и ___________________________________

                                                                           (полное наименование победителя аукциона)               

в    лице _________________________ действующего   на   основании _______________,

                 (должность, Ф.И.О.)именуемое в дальнейшем  «Продавец»,   с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», по результатам проведения аукциона на право заключения договора на  размещение  нестационарных торговых объектов, проводимого на основании постановления администрации Батыревского района от ______ № ______, и  на основании  протокола о результатах аукциона от ________№ ___ заключили настоящий договор о нижеследующем:1. Предмет договора      1.1. Отдел предоставляет Продавцу право  разместить нестационарный торговый объект: _____________________________________________________________                                                            (вид и специализация объекта)                                  (далее - Объект): __________________________________________________________,                                                  (местоположение объекта)согласно ситуационному плану размещения нестационарного торгового объекта, являющимся неотъемлемой частью настоящего  договора,  а  Продавец  обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора функционирование объекта на условиях и в  порядке,  предусмотренных  в  соответствии с настоящим договором,  федеральным законодательством, законодательством Ростовской области и Батыревского района.     1.2. Настоящий  договор на размещение нестационарного торгового объекта является  подтверждением  права  Продавца  на осуществление торговой деятельности в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов и пунктом 1.1 настоящего договора.     1.3. Период размещения объекта устанавливается с «____»______  ___________ г. по «_____» ___________  ___________ г. 2. Плата за размещение объекта и порядок расчетов   2.1. Плата  за  размещение объекта устанавливается в размере итоговой цены аукциона, за которую Продавец приобрел право на заключение настоящего договора и составляет __________________________________________________ руб.(_______________________________________________________________________).                                           (Сумма прописью)                2.2. Продавец в течение пяти рабочих дней со дня проведения аукциона вносит плату  за  размещение объекта в размере итоговой цены аукциона, указанной в пункте 2.1 настоящего договора,  путем перечисления денежных средств в бюджет Батыревского района на счет: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________     2.3. Размер  платы за размещение объекта не может быть изменен по соглашению сторон.3. Права и обязанности Сторон      3.1. Продавец имеет право:     3.1.1. Разместить  объект по местоположению в соответствии с пунктом 1.1 настоящего договора.     3.1.2. Использовать  Объект  для осуществления торговой деятельности в соответствии с  требованиями  федерального  законодательства, законодательством Ростовской области и Батыревского района.     3.1.3. В случае изменения градостроительной ситуации и  внесения  в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить Объект с места  его  размещения  на компенсационное место размещения.     3.2.  Продавец обязан:     3.2.1. Сохранять вид и специализацию,  местоположение и размеры Объекта в течение установленного периода размещения Объекта.     3.2.2. Обеспечивать функционирование объекта в  соответствии с  требованиями  настоящего  договора,  аукционной документации и требованиями федерального законодательства, законодательства Ростовской области и Батыревского района.     3.2.3. Обеспечить сохранение внешнего вида и оформления Объекта в течение всего срока действия настоящего договора.     3.2.4. Обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования объекта.     3.2.5. Соблюдать при размещении Объекта требования  градостроительных  регламентов,  строительных,  экологических,  санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.     3.2.6. Использовать Объект способами,  которые не должны наносить вред окружающей среде.     3.2.7. Не допускать загрязнение,  захламление места размещения Объекта.     3.2.8. Не  допускать  передачу  прав  по настоящему договору третьим лицам.     3.2.9. При прекращении договора в 1-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз Объекта с места его размещения.     3.2.10. В случае если Объект конструктивно объединен с другими нестационарными  торговыми  объектами,  обеспечить  демонтаж Объекта без ущерба другим нестационарным торговым объектам.     3.3. Отдел имеет право:     3.3.1. В  любое время действия договора проверять соблюдение Продавцом требований настоящего договора на месте размещения Объекта.     3.3.2. Требовать расторжения договора и возмещения убытков в случае, если Продавец  размещает Объект не в соответствии с его видом,  специализацией,  периодом размещения,  схемой и иными условиями настоящего договора.     3.3.3. В случае изменения градостроительной ситуации и  внесения  в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить Объект с места  его  размещения  на компенсационное место размещения.     4. Срок действия договора     4.1. Настоящий  договор  действует  с момента его подписания сторонами и до «______»  _________ 20 ___.          5. Ответственность сторон     5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств  по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.6. Изменение и прекращение договора      6.1. Внесение изменений в настоящий  договор  осуществляется путем заключения дополнительного соглашения,  подписываемого сторонами.     6.2. Настоящий договор расторгается в случаях:     1) прекращения осуществления торговой деятельности  Продавца по его инициативе;     2) ликвидации юридического лица,  являющегося  хозяйствующим субъектом,  в  соответствии  с гражданским законодательством Российской Федерации;     3) прекращения  деятельности  физического лица,  являющегося хозяйствующим субъектом,  в качестве индивидуального предпринимателя;     4) по решению суда в случае нарушения  Продавцом  существенных  условий договора на размещение нестационарного торгового объекта;     5) по соглашению сторон договора;     6.3. В настоящий договор могут быть внесены изменения в случае перемещения Объекта с места его размещения на компенсационное место размещения.    7. Заключительные положения      7.1. Любые споры,  возникающие из настоящего договора или  в связи с ним,разрешаются сторонами путем ведения переговоров, а в случае недостижения согласия передаются на рассмотрение Арбитражного суда в установленном порядке.     7.2. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах,  имеющих одинаковую  юридическую  силу,  - по одному для каждой из Сторон, один из которых хранится в Отделе не менее 3  лет  с  момента его подписания сторонами.     7.3. Приложение к договору - ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта - составляют его неотъемлемую часть. 8. Реквизиты и подписи Сторон Отдел                                                                 Продавец                    ____________________________                      _________________________Подпись                                                                                   ПодписьМ.П.                                                                                          М.П.    

Приложение 3 к постановлению

администрации Батыревского района

от «____» _________2016 г. № ____

Типовая форма временного разрешения

на размещение нестационарного торгового объекта на территории 

Батыревского района

____________________________________________

Отдел экономики, сельского хозяйства, земельных  и имущественных отношений

администрации Батыревского района

ВРЕМЕННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ

на размещение нестационарного торгового объекта

на территории  Батыревского района

Выдано _____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, юридический адрес; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес постоянного места жительства)

____________________________________________________________________________________________________________

на право размещения нестационарного торгового объекта на срок ____ дней на период с ____________ по _________ на основании протокола межведомственной комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории Батыревского района от ____________.

    Местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта ____________________________________________________________________, вид нестационарного торгового объекта _________________________________________,специализация _______________________________________________________________

Начальник отдела экономики,

сельского хозяйства, земельных и

имущественных отношений

администрации Батыревского района     _____________      ______________________

                                                                                                                    подпись                                                          (Ф.И.О.)

                                                            МП

Приложение 4 к постановлению

администрации Батыревского района

от «____»              2016 г. № ____

Методика

определения начальной цены

права на  размещение нестационарного торгового объекта

на территории Батыревского района

1. Начальная цена права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Батыревского района определяется по следующей формуле:

НЦ= БСЦ _* K_{мест. *}м_,        где

«НЦ»- начальная цена права в рублях;

«БСЦ»- базовая стартовая цена права на размещение нестационарного торгового объекта в расчете на 1 месяц  (или 1 день) в рублях;

«K_мест.»– коэффициент, учитывающий месторасположение  нестационарного торгового объекта:

-  с.Батырево                                                             - 1,0

-  остальные населенные пункты района               - 0,7

«м» -  период размещения нестационарного торгового объекта (количество месяцев).

Таблица 1. Определения базовой стартовой цены права в расчете на 1 месяц

при размещении нестационарного торгового объекта на срок более 14 дней

      Примечание: период размещения нестационарного торгового объекта на срок от 15 до 30 дней приравнивается к 1 месяцу.

Таблица 2. Определения базовой стартовой цены права в расчете на 1 день

при размещении нестационарного торгового объекта при проведении  праздничных, общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (до 14 дней)

Приложение 5 к постановлению

администрации Батыревского района

от «____»  __________  2016 г. № ____

Положение о межведомственной комиссии

по размещению нестационарных торговых объектов

на территории Батыревского района

1. Межведомственная комиссия по размещению нестационарных торговых объектов на территории Батыревского района (далее МВК) создана в целях рассмотрения вопросов по формированию схемы  размещения нестационарных торговых объектов, внесению изменений в схему, а также по размещению  объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети и нестационарных объектов по предоставлению услуг при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

2. Ежегодно после формирования уполномоченными органами плана по размещению нестационарных торговых объектов отдел экономики, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района организует проведение заседания МВК.

 3.   Председатель МВК, а в случае его отсутствия заместитель председателя, назначает время, дату и место проведения межведомственной комиссии. Члены должны быть уведомлены о времени и месте заседания МВК не менее чем за 3 (три) рабочих дня. Заседание межведомственной комиссии открывает и ведет председатель, а в случае его отсутствия заместитель председателя. Комиссия считается правомочной принимать решения по всем вопросам повестки дня, в случае наличия кворума не менее чем 50% (пятьдесят процентов) состава МВК. Решение комиссии принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов мнение председателя, а в случае его отсутствия - заместителя председателя, является решающим.

4. В ходе рассмотрения межведомственной комиссией схемы размещения нестационарных торговых объектов, межведомственная комиссия принимает решение об исключении из схемы размещения отдельных нестационарных торговых объектов или о дополнении схемы размещения отдельными нестационарными торговыми объектами или об оставлении схемы размещения нестационарных торговых объектов в первоначальном виде.

5. По результатам рассмотрения схемы размещения нестационарных торговых объектов, межведомственная комиссия принимает решение об одобрении или не одобрении итоговой схемы размещения нестационарных торговых объектов. В случае не одобрения итоговой схемы размещения нестационарных торговых объектов отдел строительства и отдел экономики дорабатывают схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом замечаний МВК. Отдел экономики Администрации Батыревского района организует повторное рассмотрение схемы размещения нестационарных торговых объектов межведомственной комиссией. МВК  принимает решение об одобрении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Батыревского района не позднее 20 октября.

6. Решение МВК, выраженное в протоколе заседания межведомственной комиссии, является основанием для утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов постановлением Администрации Батыревского района, проект которого готовит отдел территориального развития и строительства Администрации Батыревского района.

Утвержденная схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию до 1 ноября в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте Администрации Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», пресс-службой Администрации Батыревского района.

7. Хозяйствующие субъекты, желающие разместить объекты мелкорозничной нестационарной торговой сети или нестационарные объекты по предоставлению услуг при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер на срок до 14 дней, подают в установленном порядке заявления с приложением документов, указанных в п. 52 приложения 1 к настоящему постановлению, в отдел малого и среднего предпринимательства, торговли Администрации Батыревского района не позднее 14 дней до предполагаемого срока размещения объекта.

    8. Отдел малого и среднего предпринимательства, торговли Администрации Батыревского района запрашивает необходимые недостающие документы по межведомственному взаимодействию иорганизует проведение заседания МВК.Заседание МВК по рассмотрению поданных заявлений проводится не ранее чем за 10 дней до праздничного мероприятия. По результатам рассмотрения заявок принимается решение о размещении объектов нестационарной торговой сети по заявленному адресу торговли либо отказе в размещении заявляемых объектов.      9. Рассмотрению подлежат все поданные до указанного срока заявления. В случае одновременной подачи более одного заявления по одному и тому же адресу, при соблюдении заявителями требования к подаче заявки, производится размещение нескольких объектов организованной торговли по данному адресу.     10. Решение об отказе в размещении объекта нестационарной торговой сети по заявленному адресу может быть принято в случае непредставления с заявлением документов,указанных в п. 52 приложения 1 к настоящему постановлению, или содержания в них недостоверной информации.      11. Решение МВК оформляется протоколом в день заседания МВК и направляется не позднее следующего дня в Отдел малого и среднего предпринимательства, торговли Администрации Батыревского района для оформления временных разрешений на размещение нестационарных торговых объектов или отказов в размещении.  

Приложение  6 к постановлению

Администрации Батыревского района

от               г. № ____

СОСТАВ

межведомственной комиссии по размещению

нестационарных торговых объектов на территории Батыревского района

 Председатель Комиссии