Программа утверждена постановлением администрации Батыревского района от 13.01.2015 №13 (внесены изменения и дополнения от 14.03.2016 г. № 92, от 12.10.2016 г. № 374, от 17.02.2017 года № 107).
Ответственный исполнитель - сектор специальных программ администрации Батыревского района Чувашской Республики.
Участники программы - отраслевые структурные подразделения администрации Батыревского района, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения Батыревского района.
Цели муниципальной программы: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты чрезвычайных ситуаций и террористических акций; совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Батыревского района Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений, граждан в сфере профилактики правонарушений; укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; удержание контроля над криминогенной ситуацией в Батыревском районе Чувашской Республики; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму на территории Батыревского района.
В Программу входят 4 подпрограммы:
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объек-тах, построение (развитие) аппартно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Батыревского района Чувашской Республики»;
«Профилактика правонарушений в Батыревском районе Чувашской Республики»;
«Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Батыревском районе Чувашской Республики»;
«Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Батыревском районе Чувашской Республики»;
1. Сведения об основных результатах реализации программы за отчетный год
План основных мероприятий Батыревского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год выполнен.
В течение года осуществлялся ежедневный мониторинг по оценке общей обстановки по природным и техногенным угрозам, проводился комплекс мер правового, организационного, материально-технического, экономического характера, направленных на предупреждение ЧС, повышение возможностей по их ликвидации, сокращение потерь и совершенствование мероприятий по жизнеобеспечению населения.
По итогам 2016 года за достигнутые успехи в совершенствовании системы гражданской обороны ТП РСЧС Чувашской Республики и повышении готовности и оперативности действий органов управления Батыревское районное звено награждено дипломом II степени.
В 2016 году разработаны и в установленном порядке приняты 21 постановлении и распоряжения администрации Батыревского района в области ГО и ЧС, и 1 постановление суженного заседания администрации Батыревского района. Разработан, согласован, утвержден план гражданской обороны и защиты населения Батыревского района и введен в действие в августе 2017 года. В целях обеспечения действий при угрозе и возникновении ЧС откорректированы План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории района, Паспорт безопасности территории района.
Организовано и проведено 10 заседаний Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, 4-заседания комиссии по ПУФ, 4- заседания антитеррористической комиссии в Батыревском районе. На заседаниях рассмотрены вопросы, связанные с обеспечением безопасности населения при прохождении весеннего паводка, на водных объектах в купальный сезон, отопительного сезона 2016-2017 годов, готовностью сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС, организаций, оперативных служб к решению возникающих угроз природного и техногенного характера и др.
Организован и проведены смотры-конкурсы «Самый пожаробезопасный объект образования», «Самый пожаробезопасный объект культуры», «Самый пожаробезопасный объект социальной защиты населения», «Самое пожаробезопасное сельское поселение».
В соответствии с графиком проведения учений и тренировок на 2016 год, а также планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за отчетный период организованы и проведены 6 учений и тренировок с привлечением 467 чел.: 0 командно-штабных учений (привлечено 0 чел.);14 - объектовых тренировок (привлечено 350 чел.);0- специально- учебных тренировок; 2- командно-штабных тренировок (привлечено 32 чел.); 2- тактико-специальных учений (85 чел.).
Еженедельно, согласно утвержденному графику, оперативные дежурные ЕДДС Батыревского района участвовали в тренировках с оперативной дежурной сменой ГУ «ЦУКС МЧС России по Чувашской Республике» с привлечением оперативных дежурных смен функциональных и территориальных подсистем РСЧС Чувашской Республики.
В течение года проделана большая работа по реализации первичных мер пожарной безопасности в городе и на объектах.
За 2016 год на территории Батыревского района зарегистрировано 34 пожаров (за аналогичный период прошлого года - далее АППГ - 34), в результате которых погиб 2 человек, (за АППГ - 5), снижение на 60%, травмы различной степени тяжести получили 2 человек (за АППГ - 5), спасено 2 человека (за АППГ - 5). Материальный ущерб от пожаров составил более 4,145 млн. рублей (за АППГ – 3,628 млн. рублей). Крупных пожаров и пожаров с массовой (групповой) гибелью людей на объектах с массовым пребыванием людей на территории Батыревского района не зарегистрировано.
В отчетном году удалось снизить количество дорожно- транспортных происшествий и погибших в результате ДТП. На улицах района в результате нарушения правил дорожного движения произошло 31 дорожно-транспортное происшествие (АППГ-36). В результате чего погибло 9 человек (АППГ- 8) и ранено 44 человека (АППГ- 65).
В целях обеспечения безопасности горожан на водных объектах до открытия купального сезона и в осенне-зимний период текущего года главами сельских поселений проведены обходы водных объектов с целью выявления потенциально- опасных мест, где были установлены запрещающие знаки «Купаться запрещено!», «Нырять нельзя!», «Переход (переезд) по льду запрещен!».
В целях проведения профилактической и разъяснительной работы среди населения проводились занятия в общеобразовательных учреждениях района, организовано взаимодействие с районной газетой «Авангард»
На 2016 год в бюджете района на реализацию муниципальной программы были запланированы финансовые средства в сумме 3046,659 тыс. рублей, освоено- 2942,575 тыс. рублей (на 96,58%):
в т.ч.:
на финансирование мероприятий подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппартно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Батыревского района Чувашской Республики»запланировано 690,539 тыс. рублей, освоено- 641,341 тыс. рублей ( на 92,87%), в том числе:
- на обучение руководящего состава администрации Батыревского района в области ГО и ЧС направлено 30,492 тыс. рублей,освоено- 30,492 тыс. рублей ( на 100%);
-на профилактику терроризма направлено 253,843 тыс. рублей;
-на поддержание органов управления Батыревского района, в постоянной готовности к выдвижению направлено 101,000 тыс. рублей,освоено- 100,980 тыс. рублей ( на 99,98%);
-на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территориях сельских поселений направлено 559,047 тыс. рублей, освоено- 509,868 тыс. рублей ( на 91,2%).
на финансирование подпрограммы «Профилактика правонарушений в Батыревском районе Чувашской Республики» было запланировано 906,350 тыс. рублей, освоено- 856,518 тыс. рублей (на 94,5%), из них:
- на привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности,направлено 5,000 тыс. рублей, освоено- 0 тыс. рублей ( 0 %);
-на проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактикинаправлено 5,000 тыс. рублей, освоено- 5,000 тыс. рублей ( 100 %);
- на обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, в органах местного самоуправления систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), АПК "Безопасный город"направлено 814,005 тыс. рублей, освоено- 769,183 тыс. рублей ( 94,49 %), в том числе объектов образования направлено 731,305 тыс. рублей, освоено- 686,483 тыс. рублей ( 93,87 %);
- на обслуживание в органах местного самоуправления оборудования систем пультовой охраны, тревожной кнопкинаправлено 24,187 тыс. рублей, освоено- 24,176 тыс. рублей (99,95 %);
- на информирование граждан об административных правонарушений направлено 25,000 тыс. рублей, освоено - 25,000 тыс. рублей (100 %);
- на ремонт участковых пунктов полиций, направлено 15,000 тыс. рублей, освоено - 15,000 тыс. рублей (100 %);
на финансирование подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Батыревском районе Чувашской республики» всего запланировано 253,843 тыс. рублей, освоено- 248,814 тыс. рублей (98,01%), в том числе:
- наорганизацию профилактической работы, способствующей добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населениянаправлено 10,000 тыс. рублей, освоено - 8,000 тыс. рублей (80,0 %);
- на приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров, направлено 100,000 тыс. рублей, освоено – 99,685 тыс. рублей (99,68 %);
- на внедрение и развитие АПК «Безопасный город», направлено 143,843 тыс. рублей, освоено – 141,128 тыс. рублей (99,68 %);
2. Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов (показателей) программы за отчетный период
|
N пп
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
План
на 2016
год
|
Факт
за 2016 год
|
%
выполнения
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Муниципальная программа Батыревского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Батыревского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы
|
| |
Готовность систем оповещения Батыревского района, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения
|
%
|
95
|
18,3
|
|
Из-за отсутствия в населенных пунктах района (кроме с. Батырево) электросирен и АВУД показатель остается на низком уровне
|
|
2
|
Готовность защитных сооружений ГО Батыревского района к использованию
|
%
|
78
|
3,8
|
|
Защитные сооружения гражданской обороны должны содержаться за счет финансовых средств предприятий и организаций. Из-за нестабильного финансового положения предприятий и организаций района этот показатель остается на низком уровне.
|
| |
Уровень обеспеченности сил и средств ГО запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
|
%
|
78
|
100
|
|
|
| |
Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам ГО и ЧС для действий в особый период, а также при ликвидации ЧС и последствий террористических акций
|
%
|
94
|
100
|
|
|
| |
Количество лиц руководящего состава ГО и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)
|
чел.
|
74,0
|
1,1
|
|
|
| |
Распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
|
на 100 тыс. населения
|
66,2
|
11,3
|
|
2016 г.- 4 преступления
|
| |
Уровень преступлений, совершенных на улицах, на 100 тыс. населения
|
%
|
264,8
|
176,4
|
|
2016 г. -62 преступлений
|
|
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппартно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Батыревского района Чувашской Республики»"
|
|
1
|
Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)
|
%
|
1,9
|
снижение 20,93
|
в 11 раз
|
2010 г.-43 пожара
2016 г.-34 пожара
|
|
2
|
Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года)
|
%
|
2,3
|
снижение 33,3
|
в 14 раз
|
2010 г.-3 погибших
2016 г.-2 погибших
|
|
3
|
Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)
|
%
|
3,4
|
Увеличение на 100
|
|
2010 г.-1 травмированный
2016 г.-2 травмированных
|
| |
Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций)
|
%
|
97,4
|
100
|
|
|
| |
Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории района* по сравнению с 2013 годом
|
%
|
4
|
0
|
0
|
система 112 не развернута
|
| |
Сокращение экономического ущерба от ЧС и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 годом.
|
%
|
4
|
0
|
0
|
система 112 не развернута
|
|
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Батыревском районе Чувашской Республики»
|
| |
Доля преступлений совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений
|
%
|
56,0
|
41,68
|
|
|
| |
Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений
|
%
|
44,5
|
43,42
|
|
|
| |
Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
|
человек
|
10,3
|
0
|
|
|
| |
Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений
|
%
|
26,4
|
27,54
|
|
|
|
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремисткой деятельности в Батыревском районе Чувашской Республики»
|
| |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи
|
%
|
63,0
|
78,8
|
|
|
| |
Удельный вес населения Батыревского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом
|
%
|
35,4
|
40,0
|
|
|
| |
Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от
16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
|
%
|
31,2
|
16,7
|
|
|
| |
Уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах
|
%
|
53,5
|
90,3
|
|
|
| |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Батыревского района Чувашской Республики (по данным социологических исследований)
|
%
|
84,5
|
0
|
|
в 2016 году социологические исследования не проводились
|
| |
Количество материалов в районных средствах массовой информации, направленных на профилактику терроризма и экстремистской деятельности
|
единиц
|
4
|
4
|
100
|
|
|
Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Батыревском районе Чувашской Республике"
|
|
1
|
Распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
|
на 100 тыс. населения
|
66,2
|
11,38
|
|
За 2016 г.- 4 преступления
|
|
2
|
Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний
|
%
|
5,9
|
0,99
|
|
За 2016 г.- 4 преступления
|
|
3
|
Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
|
%
|
57,5
|
0
|
|
За 2016 год тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств не выявлено
|
|
4
|
Удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений
|
%
|
6,8
|
0
|
|
За 2016 год несовершеннолетние лица к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений не привлекались
|
|
5
|
Доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения
|
%
|
22
|
0
|
|
На учете детей, подростков и лиц до 25 лет не состоят
|
|
6
|
Доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медицинской и социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно
|
%
|
34
|
100
|
100
|
|
|
7
|
Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента
|
%
|
11,6
|
0
|
0
|
|
3. Сведения о фактическом финансировании программы за счет всех источников
Всего на реализацию муниципальной программы в 2016 году из всех источников финансирования направлено 3 046,659 тыс. рублей.
|
|
Наименование муниципальной программы
|
Целевая статья (муниципальной программы Батыревского района)
|
Уровень бюджета*
|
2016 год
|
|
Объем средств,
подлежащих выделению на реализацию программы
(тыс. рублей)
|
Объем выделенных (освоенных) средств
(тыс. рублей)
|
Доля выполнения программы (%)
|
| |
Муниципальная программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Батыревского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»
|
Ц800000
|
|
3046,659
|
2942,575
|
|
|
1.1.
|
Подпрограмма ««Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объек-тах, построение (развитие) аппартно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Батыревского района Чувашской Республики»
|
Ц810000
|
|
690,539
|
641,341
|
|
|
|
в том числе исполнители:
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Батыревского района
|
|
МБ
|
131,492
|
131,472
|
99,98
|
|
|
Администрации сельских поселений
|
|
МБ
|
559,047
|
509,686
|
91,17
|
|
1.2.
|
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Батыревском районе Чувашской Республики»
|
Ц820000
|
|
906,350
|
856,518
|
94,5
|
|
|
в том числе исполнители:
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Батыревского района
|
|
МБ
|
841,351
|
791,518
|
94,07
|
|
|
Администрации сельских поселений
|
|
МБ
|
65,000
|
65,000
|
100,00
|
|
1.3.
|
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Батыревском районе Чувашской Республики»
|
Ц830000
|
|
253,843
|
248,814
|
98,01
|
|
|
в том числе исполнители:
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Батыревского района
|
|
МБ
|
253,843
|
248,814
|
98,01
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4
|
«Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Батыревском районе Чувашской Республики»
|
Ц840000
|
|
0
|
0
|
|
* ФБ - федеральный бюджет Российской Федерации, РБ - республиканский бюджет Чувашской Республики, МБ - бюджет Батыревского района.