проект
ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ
АДМИНИСТРАЦИИ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
дата №
с. Батырево
|
Об утверждении Порядка проведения анализа
осуществления главными администраторами
(администраторами) средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
|
|
В соответствии с пунктом 6.1 Положения о финансовом отделе администрации Батыревского района, утвержденного решением Собрания депутатов Батыревского района от 25.03.2014 г. №24/7,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения анализа осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник финансового отдела
администрации Батыревского района С.А.Чернова
Утвержден
приказом финансового отдела
администрации Батыревского
района от__.__.2016 г. № __
Порядок
проведения анализа осуществления главными администраторами
(администраторами) средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации финансовым отделом администрации Батыревского района Чувашской Республики (далее – финансовый отдел) бюджетных полномочий, установленных статьей 35 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе Чувашской Республики», утвержденного решением Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики от 20 сентября 2013 г. №21/1 по проведению анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Батыревского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.2. Анализ осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее – анализ) проводится сектором финансового контроля финансового отдела на основании:
постановления администрации Батыревского района от 07 августа 2014 г. №543 «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»;
правовых актов главных администраторов (администраторов) средств бюджета Батыревского района, регламентирующих осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.3. Предметом проведения анализа являются:
соблюдение общих положений и требований к осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
организация и проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
оформление и реализация результатов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.4. Анализ осуществляется в целях:
оценки состояния системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемого главными администраторами (администраторами) средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики, по уровню выявления нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
выработки рекомендаций по повышению качества исполнения бюджетных процедур и повышению эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (при необходимости).
2. Планирование анализа
2.1. Анализ проводится на основании ежегодного Плана проведения анализа осуществления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее – План).
План утверждается начальником финансового отдела администрации Батыревского района (далее – начальник финансового отдела) не позднее 20 января текущего года.
2.2. План формируется финансовым отделом, как в отношении главных администраторов (администраторов) средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики, относительно которых Планом контрольной деятельности финансового отдела на текущий год, утвержденным в соответствии с Порядком осуществления финансовым отделом администрации Батыревского района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением администрации Батыревского района от 27.03.2014 №179, предусмотрены контрольные мероприятия внутреннего муниципального финансового контроля, так и в отношении главных администраторов (администраторов) средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики, относительно которых проведение таких контрольных мероприятий на текущий календарный год не запланировано.
2.3. По решению начальника финансового отдела сектор финансового контроля может проводить внеплановый анализ.
3.Проведение анализа, оформление и реализация
результатов анализа
3.1. Анализ проводится:
в ходе осуществления контрольных мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля (далее – контрольное мероприятие) в отношении главных администраторов (администраторов) средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики;
вне рамок контрольных мероприятий.
3.2. Анализ, проводимый в ходе осуществления контрольных мероприятий, проводится на основании поручения начальника финансового отдела.
При проведении анализа в ходе осуществления контрольных мероприятий программа проведения такого контрольного мероприятия должна содержать отдельный пункт: «Проведение анализа осуществления главным администратором (администратором) средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».
3.3. Анализ, проводимый вне рамок контрольных мероприятий, проводится на основании поручения начальника финансового отдела о проведении анализа осуществления главным администратором (администратором) средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.4. Срок проведения анализа (за исключением анализа, проводимого в ходе осуществления контрольных мероприятий) не может превышать более 40 рабочих дней.
3.5. На основании мотивированных предложений должностного лица сектора финансового контроля, ответственного за организацию осуществления контрольных мероприятий, по решению начальника финансового отдела к проведению анализа могут быть привлечены должностные лица других секторов финансового отдела;
3.6. Анализ проводится на основании программы, утвержденной начальником финансового отдела, путем изучения документов, материалов и информации, полученных от главного администратора средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики в ходе контрольных мероприятий и (или) по запросам финансового отдела.
3.7. При проведении анализа должностным лицом сектора финансового контроля может быть использована информация других секторов финансового отдела о качестве составления и своевременности предоставления главными распорядителями бюджетных средств в финансовый отдел следующих документов (сведений):
а)документов (сведений), необходимых:
для составления и рассмотрения проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;
для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета Батыревского района, расходам бюджета Батыревского района и источникам финансирования дефицита бюджета Батыревского района;
для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Батыревского района, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Батыревского района;
б) свода бюджетных смет, бюджетных смет казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, в том числе расчетов – обоснований расходов, предусмотренных за счет бюджетных средств;
в) сводной бюджетной отчетности.
Информация, указанная в настоящем пункте, представляется секторами финансового отдела на основании запроса должностного лица сектора финансового контроля, согласованного с начальником финансового отдела, в форме докладной записки.
3.8. При проведении анализа исследуется:
а) осуществление главными администраторами (администраторами) средств бюджета Батыревского района внутреннего финансового контроля, направленного на:
- соблюдение внутренних стандартов и процедур, в том числе по:
составлению и исполнению бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
составлению и исполнению бюджета по доходам;
составлению и исполнению бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
составлению бюджетной отчетности и ведению бюджетного учета главными администраторами (администраторами) средств бюджета Батыревского района и подведомственными им администраторами средств бюджета Батыревского района;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
б) осуществление главными администраторами (администраторами) средств бюджета Батыревского района внутреннего финансового аудита в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
3.9. По результатам проведенного анализа оформляется заключение, которое после согласования с заведующим сектором финансового контроля подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение анализа, не позднее последнего дня срока проведения анализа.
3.10. По результатам анализа, в случае установления неэффективного финансового управления со стороны главных администраторов (администраторов) бюджетных средств, начальник финансового отдела принимает решение:
а) о направлении рекомендаций по повышению качества исполнения бюджетных процедур и повышению эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее – рекомендации) в адрес главных администраторов (администраторов) бюджетных средств;
б) о проведении плановых проверок главных администраторов (администраторов) бюджетных средств в следующем календарном году;
в) о необходимости проведения внеплановых проверок (ревизий) в текущем календарном году.
3.11. Подготовка рекомендаций обеспечивается должностным лицом, уполномоченным за проведение анализа, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проведения анализа.
Рекомендации не позднее 3 рабочих дней с момента их утверждения начальником финансового отдела направляются руководителю главного администратора (администратора) средств бюджета Батыревского района.