2016.03.25 Отчет о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств (республиканский бюджет Чувашской Республики, местный бюджет Батыревского района, бюджет поселения), выделенных администрации Новоахпердинского сельского поселения

«Утверждаю»     Председатель Контрольно-счетного органа                  Батыревского района                      Чувашской Республики ________ М. В. Матюшкина                  «25___» марта 2016 г.

                                                           ОТЧЕТ

 

О результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств (республиканский бюджет Чувашской Республики, местный бюджет Батыревского района, бюджет поселения), выделенных администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года.

 

1. Основание контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетного органа          Батыревского района Чувашской Республики на 2016 год (пункт 1.23).
2. Цель контрольного мероприятия: контроль за законностью, результативностью использования средств бюджета Нововахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.
3. Предмет проверки: средства бюджета Новоахпердинского сельского поселения, нормативные правовые акты, бухгалтерская и финансовая отчетность, иные распорядительные документы, подтверждающие правильность и целевое использование средств бюджета  Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.
4.  Объект контроля: администрация Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, муниципальное бюджетное учреждение «Центр финансового и хозяйственного обеспечения муниципального образования «Батыревский район Чувашской Республики».
5. Проверяемый период: с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года .
6.  Срок проведения проверки: с 16 февраля по 21 марта 2016 года.

 

Проверка произведена с ведома главы администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Краснова Валерия Васильевича в  присутствии главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и хозяйственного обеспечения муниципального образования «Батыревский район Чувашской Республики» Раськиной  Антонины Михайловны.  

 

                Контрольным мероприятием установлено:

 

1.Наличие нормативных и правовых актов, учредительных документов, регулирующих бюджетные правоотношения в Новоахпердинском сельском поселении.

 

           Система бюджетных и налоговых правоотношений в Новоахпердинском сельском поселении Батыревского района регулируется действующим бюджетным и налоговым законодательством, решениями Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района о бюджете поселения, Уставом поселения и другими нормативными правовыми актами, принимаемыми органом местного самоуправления.       Также, на момент проверки действуют решения Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Новоахпердинском сельском поселении Батыревского района» от 29.11.2013г. № 2 (с изменениями от 28.03.2014г. № 3, от 29.05.2014г. № 1, от 26.10.2015г. № 6), об утверждении Положения «О вопросах налогового регулирования в Новоахпердинском сельском поселении от 06.11.2013г. № 2 (с изменениями  от 29.11.2013г. № 1, от  26.09.2014г. № 3, от  11 ноября 2014 г. № 3, от 13.11.2015г. № 1).

           Новоахпердинское сельское поселение Батыревского района Чувашской  Республики (далее – Новоахпердинское сельское поселение) -  муниципальное образование, образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики  от 24.11.2004 г. № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и  наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».

            Территорию Новоахпердинского сельского поселения  составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

           В состав территории Новоахпердинского сельского поселения входит село Новое Ахпердино, деревня Татмыш-Югелово, деревня Старое Котяково. Территория сельского поселения входит в состав территории Батыревского района Чувашской Республики.

           Административным центром Новоахпердинского сельского поселения является с. Новое Ахпердино. Юридический адрес: 429353, Чувашская Республика Батыревский район, с.Новое Ахпердино, ул. Ленина, д.46.

ИНН-2103903223, ОГРН – 1052132013581.

           В связи с переводом на кассовое обслуживание исполнения бюджетов в органы федерального казначейства отдел №3 УФК по Чувашской Республике с 01 января 2014           открыт:

           - лицевой счет по учету бюджетных средств № 01153000660, № 03153000660;

           - администратор получения доходов - № 04153000660;

           -лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение – 05153000660. 

 

2.Анализ исполнения бюджета Новоахпердинского  сельского поселения по доходам и расходам за 2014-2015 годы.

 

                                                        2014г.

           На 2014 год бюджет  Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района утвержден решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района  № 1 от 06.12. 2013 г.  в сумме 8371,4 тыс. рублей по доходам, в сумме 8371,4 тыс.рублей по расходам. Предельный объем муниципального долга сельского поселения на 2014 год утвержден в сумме 564,5 тыс.рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга сельского поселения на 01.01.2015 года – 70,6 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям сельского поселения – 70,6 тыс.рублей.

           В течение 2014 года в бюджет сельского поселения 4 раза вносились изменения (решения Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения от № 2 от 28.03.2014г., № 1 от 23.07.2014г., № 2 от 26.09.2014г. № 7, от 23.12.2014г. № 1) с учетом которых доходная часть бюджета сельского поселения составила в сумме 8406,6 тыс. рублей, расходная – 8522,1 тыс. рублей.  Бюджетная смета  сельского поселения   на 2014 год в сумме 8371,4 тыс.рублей составлена бухгалтерией и утверждена главой администрации Новоахпердинского сельского поселения 29.12.2013 года. На каждое уточнение бюджета сельского поселения составлены бюджетные сметы с уточненными назначениями, которые подтверждаются соответствующими расчетами.

           Отчет об исполнении бюджета Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики за 2014 год утвержден решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения № 3 от 14 апреля 2015 г. по доходам в сумме8491,8 тыс.рублей, по расходам в сумме  8465,6  тыс.  рублей с превышением доходов над расходами (профицит бюджета Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района) в сумме 26,3 тыс.рублей, при утвержденном плановым показателе дефицита бюджета сельского поселения в сумме 115,5 тыс.рублей.

           Согласно «Отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» ф. 0503127 итоги исполнения бюджета по доходам за 2014 год характеризуются показателями, отраженными в таблице № 1. 

                                                                                                                                    Таблица № 1                                                                                                                                                                                                                                                                                             

                                                                                                                                    тыс.рублей.

Наименование доходов	Утверждено	Исполнено	Отклонения        (+,-)	% исполнения
1.Собственые налоговые и неналоговые	1362,2	1447,4	85,2	106,3
1.1.налоговые	1215,7	1297,0	81,3	106,7
1.2.неналоговые	146,5	150,4	3,9	102,7
2.Безвозмездные поступления	7044,5	7044,5	-	100,0
2.1.дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	2648,0	2648,0	-	100,0
2.2.субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии)	1182,7	1182,7	-	100,0
2.3.субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	2713,7	2713,7	-	100,0
2.4.прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы	500,0	500,0	-	100,0
Итого	8406,6	8491,8	85,2	101,0

          

           По состоянию на 01 января 2015 года доходная часть бюджета Новоахпердинского сельского поселения исполнена в сумме 8491,8 тыс. руб. или 101,0 %  к  плановым показателям на 2014 год, в  том числе:

           - налоговые доходы поступили в сумме 1297,0 тыс. руб. или 106,7 %  к  уточненным плановым показателям на 2014 год;

           - неналоговые  доходы поступили в сумме 150,4 тыс. руб. или  102,7 %  к  уточненным плановым показателям на 2014 год;

           - безвозмездные поступления составили в сумме 7044,5 тыс. руб., или 100,0 %  к уточненным плановым показателям на 2014 год.

           В структуре в доходов поселения налоговые доходы составляют 15,3 %, в собственных доходах поселения – 89,6 %. В составе налоговых доходов бюджета  поселения преобладают налоги на имущество – в 2014 году они составили 51,9 %  (673,2 тыс.рублей). Доля земельного  налога в  общей  сумме  налоговых доходов  составляет  44,5 % или поступление составило 577,7 тыс. рублей, доля налога на имущество физических лиц – 7,4 %, (95,5 тыс.рублей). Доля налога на доходы физических лиц в налоговых доходах составляет 13,7 %, (177,7 тыс.рублей), государственной пошлины – 0,4 % (4,7 тыс.рублей), единого сельскохозяйственного налога – 5,4 % (69,5 тыс. рублей);

           Неналоговые доходы в структуре собственных доходов поселения занимают 10,4  % (150,4 тыс.рублей), в доходах поселения – 1,8 %.В 2014 году основную долю в неналоговых доходах составили доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – 85,6 % или поступление составило 128,7 тыс.рублей, доходы от продажи земельных участков, находящихся  в государственной и муниципальной собственности – 14,4 % или поступление составило 21,7 тыс.рублей.

           Итоги исполнения бюджета по расходам Новоахпердинского сельского поселения  за 2014 год характеризуются показателями, отраженными в таблице № 2.                                                                                                                  

 

                                                                                                                                  Таблица№ 2

                                                                                                                                   тыс.рублей.                                                                           

Наименование расходов	Утверждено	Исполнено	% исполнения	Удельный  вес
Общегосударственные вопросы	1231,5	1193,9	96,9	14,1
Национальная оборона	127,5	127,5	100,0	1,5
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	284,0	282,9	99,6	3,3
Национальная экономика	1077,1	1076,1	99,9	12,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	3263,3	3258,3	99,8	38,5
Культура, кинематография	1819,5	1817,7	99,9	21,5
Социальная политика	625,0	625,0	100,0	7,4
Физическая культура и спорт	50,0	40,0	80,0	0,5
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	44,2	44,2	100,0	0,5
Итого	8522,1	8465,6	99,3	100,0

 

  Расходы бюджета сельского поселения за 2014 год составили 8465,6 тыс. руб. или 99,3 %  к годовым уточненным плановым показателям на  год (8522,1 тыс.рублей).

           В структуре расходов бюджета сельского поселения наибольший удельный вес занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 38,5 %  (3258,3  тыс. рублей) культуру – 21,5 % (1817,7 тыс. рублей), общегосударственные вопросы – 14,1 % (1193,9 тыс. рублей), национальная экономика – 12,7 % (1076,1 тыс.рублей), социальная политика – 7,4 % (625,0 тыс.рублей), национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 3,3 % (282,9 тыс.рублей), национальная оборона – 1,5 % (127,5 тыс.рублей),  физическая культура и спорт, межбюджетные трансферты – по 0,5 % (40,0 тыс.рублей и 44,2 тыс.рублей соответственно).

 

                                                               2015 год.

  Бюджет  Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района на 2015 год утвержден решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района  от 08 декабря 2014 г. № 1 в сумме 3667,4 тыс. рублей по доходам, в сумме 3667,4 тыс.рублей по расходам. Предельный объем муниципального долга сельского поселения на 2015 год утвержден в сумме 301,7 тыс.рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга на 01.01.2016 года – 272,8 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям сельского поселения – 272,8 тыс.рублей.

           В течение 2015 года в основные параметры  бюджета сельского поселения на 2015 год 3 раза вносились изменения  (решения Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения от 28.01.2015г. № 1, от 17.06.2015г. № 2, от 23.12.2015г. № 5), с учетом которых доходная часть бюджета составила в сумме 3370,9 тыс. рублей, расходная – 3512,7 тыс. рублей. 

          Бюджетная смета администрации  сельского поселения   на 2015 год в сумме 3367,4 тыс. рублей составлена централизованной бухгалтерией и утверждена главой администрации Новоахпердинского сельского поселения 14.12.2014 года. На каждое уточнение бюджета составлены бюджетные сметы с уточненными назначениями, которые подтверждаются соответствующими расчетами.

           Согласно «Отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» ф. 0503127 итоги исполнения бюджета по доходам за 2015 год характеризуются показателями, отраженными в таблице № 3. 

                                                                                                                                 Таблица№ 3                                                                                                                                    

                                                                                                                                 тыс.рублей.                                                                                                                                                                                        

Наименование доходов	Утверждено	Исполнено	Отклонения        (+,-)	% исполнения
1.Собственые налоговые и неналоговые	1212,8	1352,3	139,5	111,5
1.1.налоговые	1165,6	1302,5	136,9	111,7
1.2.неналоговые	47,2	49,8	2,6	105,5
2.Безвозмездные поступления	2158,1	2158,1	-	100,0
2.1.дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	1780,3	1780,3	-	100,0
2.2.субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии)	241,7	241,7	-	100,0
2.3.субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	136,1	136,1	-	100,0
3.4.Иные межбюджетные трансферты
Итого	3370,9	3510,4	139,5	104,1

                    

           По состоянию на 01 января 2016 года доходная часть бюджета сельского поселения исполнена в сумме 3510,4 тыс. руб. или на 104,1 %  к  плановым показателям на 2015 год, в  том числе:

           - налоговые доходы поступили в сумме 1302,5 тыс. руб. или 111,7 %  к  уточненным плановым показателям на 2015 год;

           - неналоговые  доходы поступили в сумме 49,8 тыс. руб. или  105,5 %  к  уточненным плановым показателям на 2012 год;

           - безвозмездные поступления составили в сумме 2158,1 тыс. руб., или 100,0 %  к уточненным плановым показателям на 2012 год.

           В структуре доходов поселения (3510,4 тыс.рублей) налоговые доходы составляют 37,1 %, в собственных доходах поселения -  96,3 % (1352,3 тыс.рублей). В составе налоговых доходов бюджета  поселения преобладают налоги на имущество – в 2015 году они составили 55,0 %  (716,1 тыс.рублей). Из них доля земельного налога в общей сумме налоговых доходов составляет  44,8 % или поступление составило 584,0 тыс. рублей, доля налога на имущество физических лиц – 10,1 %, (132,1 тыс.рублей). Доля доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в налоговых доходах бюджета сельского поселения составляет 34,5 % (449,9 тыс.рублей), доля налога на доходы физических лиц составляет 3,9 %, (50,2 тыс.рублей), государственной пошлины – 1,3 % (16,5 тыс.рублей), единого сельскохозяйственного налога – 5,1 % (66,8 тыс. рублей);

           Неналоговые доходы в структуре собственных доходов поселения занимают 3,7  % (49,8 тыс.рублей), в доходах поселения – 1,4 %. В 2015 году основную долю в неналоговых  доходах  составили  прочие  доходы от компенсации затрат государства – 79,3 % или поступление составило 39,5 тыс.рублей  и доходы, получаемые в виде арендной платы за земли, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) – 20,7 %  или поступление составило 10,3 тыс.рублей.

          Итоги исполнения бюджета по расходам Новоахпердинского сельского поселения  за 2015 год характеризуются показателями, отраженными в таблице № 4. 

                                                                                                                                 Таблица № 4

                                                                                                                                  тыс.рублей.

                                                                                                                      

Наименование расходов	Утверждено	Исполнено	% исполнения	Удельный  вес
Общегосударственные вопросы	1268,8	1214,2	95,7	35,3
Национальная оборона	136,0	136,0	100,0	4,0
Национальная экономика	877,3	872,3	99,4	25,4
Жилищно-коммунальное хозяйство	180,1	180,1	100,0	5,2
Культура, кинематография	1030,4	1014,5	98,5	29,5
Физическая культура и спорт	20,0	20,0	-	0,6
Итого	3512,7	3437,1	97,8	100,0

 

  Расходы бюджета сельского поселения за 2015 год составили 3437,1 тыс. руб. или 97,8 %  к годовым уточненным плановым показателям на  год (3512,7 тыс.рублей).

           В структуре расходов бюджета сельского поселения наибольший удельный вес занимают расходы на общегосударственные вопросы – 35,3 % (1214,2 тыс. рублей), культура – 29,5 % (1014,5 тыс. рублей), национальная экономика – 25,4 % (872,3 тыс.рублей), жилищно-коммунальное хозяйство – 5,2 %  (180,1  тыс. рублей), национальная оборона – 4,0 % (136,0 тыс.рублей), физическая культура и спорт – 0,6 % (20,0 тыс.рублей).

           Согласно годового отчета об исполнении бюджета Новоахпердинского сельского поселения по состоянию на 01.01.2016 года превышение доходов над расходами (профицит бюджета Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района) составило в сумме 73,3 тыс.рублей, при утвержденном плановым показателе дефицита бюджета сельского поселения в сумме 141,7 тыс.рублей.

           Проверкой были охвачены, средства на общую сумму 12034,8 тыс. рублей, в том числе в  2014 году в сумме 8522,1  тыс.рублей,  в 2015 году – 3512,7 тыс.рублей, из них средства федерального бюджета – 318,8 тыс.рублей (2,6 %), республиканского бюджета Чувашской Республики – 3995,7 тыс.рублей (33,2 %), местного бюджета – 7720,3 тыс.рублей  (64,2 %).

 

3.Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

           Управление и распоряжение имуществом в Новоахпердинском  сельском поселении регламентируется  следующими нормативными документами:

           1.Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 года N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";

2.Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Батыревского района Чувашской Республики», утвержденным решением Собрания депутатов Батыревского района  от 15.11.2007 № 6;

3.Правилами разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики, утвержденными постановлением администрации Батыревского района Чувашской Республики от 01.09.2013г. № 564/1;

4.Порядком приватизации муниципального имущества Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения № 4 от 14.02.2013г.

           5.Положением «Об учете муниципального имущества Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики», утвержденного решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 04.07.2013 № 4;

           6.Положением о казне Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 28.03.2014г. № 4;

           7.Порядком предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся  в муниципальной собственности Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики № 4 от 22.12.2015г.

           Согласно пункта 14 Положения об учете муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района  Чувашской   Республики  № 4 от 04.07.2013г. муниципальное имущество Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, не закрепленное за муниципальными учреждениями Батыревского района Чувашской Республики, подлежит учету в Реестре в составе казны Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.

           Согласно пункта 21 вышеуказанного Положения собственником Реестра является Новоахпердинское сельское поселение Батыревского района Чувашской Республики. Администрация Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики осуществляет владение и пользование Реестром, а также реализует полномочия по распоряжению им в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Новоахпердинского сельского поселения Бтыревского района Чувашской Республики и указанным выше Положением.

           Согласно годовым отчетам об исполнении бюджета сельского поселения за проверяемый период поступление арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков составило:

             - за 2014 год в сумме 128687,40 рублей при  плановых бюджетных назначениях  126400 рублей или исполнение составило 101,8  %;

            - за 2015 год – при годовых  бюджетных назначениях в сумме 7682 рубля, поступило в сумме 10318 рублей (134,3 %).

           Администрацией Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района на проверку представлены 23 договора аренды земельных участков, находящихся по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, Новоахпердинское сельское поселение и действующих по состоянию на 01.01.2016 года. Сведения о поступлениях по договорам аренды земельных участков администрацией Новоахпердинского сельского поселения не представлены.

           Согласно данным отдела экономики, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района Чувашской Республики о поступлениях арендных платежей за использование земельных участков на территории сельского поселения, представленных в ходе проверки, по следующим договорам в 2015 году поступлений не было:

           - № 16\15 от 26.02.2015 года, заключенный с Глава КФХ Солдатовой Э.Ю. по аренде земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:08:030101:46 площадью 515903 кв.м., размер арендной платы за год составляет 15500 рублей (срок аренды на 49 лет до 24.02.2064 г.);

           - № 47\14 от 09.09.2014 года, заключенный с Эллиной Н.И. по аренде земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 21:08:030201:147 площадью 2965 кв.м., размер арендной платы за год составляет 673,00 рублей ( срок аренды на 49 лет до 07.09.2063 г.);

           - № 30\15 от 01.04.2015 года, заключенный с Красновой В.К. по аренде земельного участка для строительства складского вспомогательного помещения с кадастровым номером 21:08:140305:202 площадью 68 кв.м., размер арендной платы за год составляет 303 рубля (срок аренды на три года до 30.03.2018 г.);

           - № 03\15-Ю от 26.02.2015 года, заключенный с ООО «Агрофирма «Югель» по аренде земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:08:030101:45 площадью 204552 кв.м., размер арендной платы за год составляет 6150 рублей со сроком аренды на 49 лет до 24.02.2064 г.;

           - № 07\13 от 18.02.2013 года, заключенный с Носовым А.В.  по аренде земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:08:030101:68 площадью 87280 кв.м., размер арендной платы за год составляет 4400 рублей (срок аренды на 10 лет до 16.02.2023 г.);

           Кроме того, представлен договор № 12\10-Ю от 01.01.2010г. (с изменениями), заключенный с КФХ Степанов В.Н. по аренде земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:08:140401:286 площадью 58200 кв.м., размер арендной платы за год составляет 1036,51 рублей (по дополнительному соглашению к договору от 01.01.2010 года № 12\10-Ю срок аренды по 08.03.2015 г.);

           Согласно пункта 5.2 заключенных Договоров аренды земельных участков срок уплаты определен ежемесячно равными долями 10 числа следующего за отчетным месяцем. Согласно пункта 6.2 Договора в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные Договорами аренды арендаторы уплачивают Арендодателю пени из расчета 1\300 рефинансирования ЦБ России от суммы не внесенного в срок платежа за каждый календарный день просрочки на счет, указанной в расчете размера арендной платы. За 2015 год задолженность по арендной плате по вышеуказанным договорам составил в сумме 22459,65 рублей. Кроме того, за несвоевременную уплату арендной платы по договорам аренды земельных участков в ходе проверки начислено пени в сумме 703,01 рубль (расчет пеней прилагается).

          В соответствии  с приказом Минфина России от 01.12.2010 года № 157н (ред. от 12.10.2012 г.) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция 157н)  имущество казны Новоахпердинского сельского поселения числится на счете 108 00 "Нефинансовые активы имущества казны", который  предназначен для учета объектов имущества (нефинансовых активов), составляющих государственную (муниципальную) казну Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в разрезе материальных основных фондов, нематериальных основных фондов, непроизведенных активов и материальных запасов.

           По данным бухгалтерского учета по состоянию на 01.01.2014г. на счете 108.51 недвижимое имущество, составляющее казну» не числилось.

Согласно годового отчета формы по ОКУД 0503168 по состоянию на 01.01.2015г. в составе имущества казны числится имущество на сумму 8434509,97 рублей, в том числе недвижимое имущество числится на сумму 7806564,50 рублей, непроизведенные активы в сумме 627945,47 рублей их них:

- сооружение, назначение нежилое, протяженностью 7226м., инв.6473, лит.В1уч.1-уч.26; ВБ-1; ПР-1;пр-2, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, д.Татмыш-Югелево, балансовой стоимостью 5250197 рублей;

        - жилое здание, 2-этажное, общей площадью 102,4 кв.м., находящиеся по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, с.Новое Ахпердино, ул.Ленина, д.25 балансовой стоимостью 2556367,50 рублей;

 -земельный участок с балансовой стоимостью 627945,47 рублей.

  (Ведомость имущества казны на 01.01.2015 года и на 01.01.2016 года прилагаются).

            За проверяемый период учет земельных участков, находящихся в собственности Новоахпердинского сельского поселения велся в Реестре муниципального имущества (перечень земельных участков) в программе автоматизированная информационная система единого реестра (АИС ЕР). В нарушении Положения об учете муниципального имущества Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения в Реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2015г. и на 01.01.2016г. земельный участок, находящийся в собственности Новоахпердинского сельского поселения в сумме 627945,47 рублей в составе имущества казны не выделена (Объяснительная ведущего бухгалтера прилагается).

           Согласно пункта 3.2 Положения о казне Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 28.03.2014г. № 4 включение объектов в состав муниципальной казны осуществляется на основании постановления администрации Новоахпердинского сельского поселения;

           Постановлением администрации Новоахпердинского сельского поселения № 19\1 от 31.03.2014г. в состав казны Новоахпердинского сельского поселения включено сооружение, назначение нежилое, протяженностью 7226м., инв.6473, лит.В1уч.1-уч.26; ВБ-1; ПР-1;пр-2, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, д.Татмыш-Югелево, балансовой стоимостью 5250197 рублей.

  Решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения № 2 от 23.12.2014г. жилое здание, 2-этажное, общей площадью 102,4 кв.м., находящиеся по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, сНовое Ахпердино, ул.Ленина, д.25 балансовой стоимостью 2556367,50 рублей включено в состав казны Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.

           В нарушение п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не на все объекты недвижимого имущества зарегистрировано право собственности. Так, на момент проверки администрацией Новоахпердинского сельского поселения на квартиры 1,2, адрес объекта: Чувашская Республика, Батыревский район, с.Новое Ахпердино, ул.50 лет Октября, с балансовой стоимостью 907132 рубля не получено свидетельство о праве собственности.

 

4.Проверка правильности расходования и целевого использования средств, выделенных на предоставление социальных выплат гражданам на приобретение (строительство) жилья.

       

           Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013-2020 годы за 2014 год проведена Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики в декабре 2015 года.

           В ходе проверки, проведенной Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики было установлено, что в 2014 году по Новоахпердинскому сельскому поселению социальная выплата в общей сумме 625,0 тыс.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 318,8 тыс.рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики- 306,2 тыс.рублей предоставлена семье Трифонова Михаила Валерьевича (состав семьи из 4-х человек). В нарушение п.4.1. Порядка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.02.2014г. № 53 и п.2 приказа Минсельхоза Чувашии от 19.05.2014г. № 66, жилое помещение в общую собственность всех членов семьи Трифоновых (4 человека) не было оформлено. Оформляется в течение трех месяцев со дня завершения срока действия свидетельства.

           На момент настоящей проверки вышеуказанное нарушение устранено – свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике выдано 17.12.2015г. на четверых членов семьи Трифонова М.В.   (по 1\4 доли на каждого).

По программам: «Обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках программы «Социальное развитие села до 2013 года», обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы " за проверяемый период социальные выплаты не предоставлены. 

 

   5.Проверка использования средств, выделенных администрации Новоахпердинского сельского поселения на содержание и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения.

                                          

                                         2014 год.

Содержание  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения.

           Согласно «Отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» ф. 0503127 по состоянию на 01 января 2015 года по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу  09 «Дорожное хозяйство» (дорожные фонды) на содержание  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения использованы бюджетные средства в сумме 335421 рубль или освоение составило 100,0 %.

           На выполнение работ по содержанию  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения администрацией Новоахпердинского  сельского поселения с индивидуальным предпринимателем Ванисовым  С.М. заключены следующие муниципальные контракты:

           - муниципальный контракт № 1 от 14.01.2014г. на сумму 230000 рублей, в том числе за счет бюджета республиканского Чувашской Республики в сумме 170370 рублей, бюджета сельского поселения – 59630 рублей;

            -  муниципальный контракт № 2 от 29.04.2014г. на сумму 60000 рублей, в том числе за счет бюджета республиканского Чувашской Республики в сумме 44444 рубля, бюджета сельского поселения – 15556 рублей;

            -  муниципальный контракт № 3 от 01.07.2014г. на сумму 45421 рублей, в том числе а счет бюджета республиканского Чувашской Республики в сумме 32936 рубля, бюджета сельского поселения – 12485 рублей;

           Работы по содержанию  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения подтверждены актами выполненных работ (форма КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и соответствуют техническому заданию и перечню выполняемых работ, прилагаемому к договорам. За выполненные работы по содержанию  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения согласно вышеуказанных договоров заявками на кассовый расход перечисленоиндивидуальному предпринимателю Ванисову С.М.  в сумме 335421 рубль.

 

           Ремонт  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения.                                        

           На ремонт  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения по разделу по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу  09 «Дорожное хозяйство» (дорожные фонды) предусмотрены бюджетные средства в сумме 638043 рубля.   Согласно «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» ф. 0503127 по состоянию на 01.01.2015 года на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения использовано бюджетных средств в сумме 638043 рубля, в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 279944 рубля, бюджета сельского поселения – 358099 рублей.

           На ремонт  автомобильных дорог с индивидуальным предпринимателем Манзуркина Лилия Валентиновна заключены:

            - муниципальный контракт № 248613 от 01.07.2014г. на сумму 478309,78 рублей, в том числе за счет субсидий, поступающих из республиканского бюджета Чувашской Республики – 209860,39 рублей, за счет бюджета сельского поселения – 268449,39 рублей на ремонт автомобильных дорог по ул.Ленина, ул.Спортивная в с.Новое Ахпердино, ул.Ленина в д.Татмыш Югелево, ул.Ленина в д.Старое Котяково Батыревского района Чувашской Республики;

             -  муниципальный контракт № 001 от 01.08.2014г. на сумму 99811,72 рубля , в том числе за счет субсидий, поступающих из республиканского бюджета Чувашской Республики – 43793,61 рублей, за счет бюджета сельского поселения – 56018,11 рублей на ремонт автомобильных дорог по ул.Ленина, ул.Спортивная в с.Новое Ахпердино;

           - муниципальный контракт № 002 от 01.09.2014г. на сумму 59921,50 рублей , в том числе за счет субсидий, поступающих из республиканского бюджета Чувашской Республики – 26290 рублей, за счет бюджета сельского поселения – 33631,5 рублей на ремонт автомобильных дорог по ул.Ленина в д.Татмыш Югелево, ул.Ленина в д. Старое Котяково Батыревского района Чувашской Республики;

           Работы по ремонту вышеуказанных  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения подтверждены актами выполненных работ (форма КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и соответствуют техническому заданию и перечню выполняемых работ, прилагаемому к муниципальным контрактам.

За выполненные работы по ремонту вышеуказанных дорог заявками на кассовый расход перечислено  индивидуальному предпринимателю Манзуркиной Л.В. в сумме 638043 рубля.

                                                         2015 год.

 

           Содержание  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения.

           Согласно «Отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» ф. 0503127 по состоянию на 01 января 2016 года по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу  09 «Дорожное хозяйство» (дорожные фонды) на содержание  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения использованы бюджетные средства в сумме 335421 рубль, или освоение составило 100,0 %. На выполнение работ по содержанию  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения администрацией Новоахпердинского  сельского поселения заключены следующие муниципальные контракты:

- муниципальный контракт № 2 от 17.12.2014г.  с индивидуальным предпринимателем Ванисовым С.М. на сумму 99000 рублей, в том числе за счет субсидий, поступающих из республиканского бюджета Чувашской Республики – 73333 рубля, за счет бюджета сельского поселения – 25667 рублей;

- муниципальный контракт № 4 от 03.04.2015г.  с индивидуальным предпринимателем Ванисовым С.М. на сумму 99000 рублей, в том числе за счет субсидий, поступающих из республиканского бюджета Чувашской Республики – 55000 рублей, за счет бюджета сельского поселения – 44000 рублей;

- муниципальный контракт № 15 от 02.07.2015г.  с индивидуальным предпринимателем Ванисовым С.М. на сумму 87421 рублей, в том числе за счет субсидий, поступающих из республиканского бюджета Чувашской Республики – 48465 рублей, за счет бюджета сельского поселения – 38956 рублей.

- муниципальный контракт № 4 от 01.12.2015г.  с индивидуальным предпринимателем Рубцовой И.В. на сумму 50000 рублей, в том числе за счет субсидий, поступающих из республиканского бюджета Чувашской Республики – 9162 рубля, за счет бюджета сельского поселения – 40838 рублей;

Работы по содержанию  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения подтверждены актами выполненных работ (форма КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и соответствуют техническому заданию и перечню выполняемых работ, прилагаемому к договорам. За выполненные работы по содержанию  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения согласно вышеуказанных договоров  Заявками на кассовый расход перечислено:

- индивидуальному предпринимателю Ванисову С.М. в сумме 285421 рубль;

- индивидуальному предпринимателю Рубцовой И.П. в сумме 50000 рублей;

 

             Ремонт  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения.                       

           На ремонт  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения по разделу по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу  09 «Дорожное хозяйство» (дорожные фонды) предусмотрены бюджетные средства в сумме 308865 рублей.   Согласно «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» ф. 0503127 по состоянию на 01.01.2016 года на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения использовано бюджетных средств в сумме 308865 рублей или исполнение составило 100%.

           На выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения администрацией Новоахпердинского  сельского поселения заключены следующие муниципальные контракты:

           - муниципальный контракт  № 6 от 30.04.2015г. с индивидуальным предпринимателем Ванисовым С.М. на ремонт автомобильной дороги по ул.Николаева в д.Старое Котяково на сумму 80000 рублей,  в том числе за счет республиканского бюджета Чувашской Республики на сумму 14409 рублей и за счет бюджета поселения на сумму 65591 рубль;

           - муниципальный контракт  № 7 от 01.06.2015г. с индивидуальным предпринимателем Ванисовым С.М. на ремонт автомобильной дороги по ул.Ленина в д.Татмыш Югелево на сумму 78865 рублей,  в том числе за счет республиканского бюджета Чувашской Республики на сумму 16296 рублей и за счет бюджета поселения на сумму 62569 рублей;

           - муниципальный контракт  № 22 от 10.06.2015г. с индивидуальным предпринимателем Манзуркиной Л.В. на ремонт автомобильной дороги по ул. Набережная в с.Новое Ахпердино на сумму 51000 рублей,  в том числе за счет республиканского бюджета Чувашской Республики на сумму 8511 рублей и за счет бюджета поселения на сумму 42489 рублей;

           - муниципальный контракт  № 16 от 04.05.2015г. с индивидуальным предпринимателем Манзуркиной Л.В. на ремонт автомобильной дороги по ул. Ленина в с.Новое Ахпердино на сумму 99000 рублей,  в том числе за счет республиканского бюджета Чувашской Республики на сумму 16500 рублей и за счет бюджета поселения на сумму 82500 рублей;

Работы по ремонту вышеуказанных  автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения подтверждены актами выполненных работ (форма КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и соответствуют локальной смете, прилагаемому к муниципальным контрактам.

За выполненные работы по ремонту вышеуказанных дорог перечислено заявками на кассовый расход:

- индивидуальному предпринимателю Ванисову С.М. в общей сумме 158865 рублей;

- индивидуальному предпринимателю Манзуркиной Л.В. в общей сумме 150000 рублей;

 

    6.Проверка целевого использования средств, выделенных на муниципальные  программы.

 

      Постановлением администрации Новоахпердинского сельского поселения № 72 от 24.12.2015г. утвержден Перечень муниципальных программ Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики. Перечнем утверждены следующие программы:

      - развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства;

      - развитие культуры и туризма;

      - развитие физической культуры и спорта;

      - развитие транспортной системы;

      - управление общественными финансами и муниципальным долгом;

      - развитие потенциала муниципального управления.

      Кроме того, постановлением администрации Новоахпердинского сельского поселения № 73 от 24.12.2015г. утвержден порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.

      В ходе настоящей проверки произведена проверка целевого использования бюджетных средств на муниципальные программы за 2014-2015 годы.

 Паспорта муниципальных программ на проверку не представлены.

 

                                      2014 год.

 

           В рамках реализации муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы»  по подпрограмме «Государственная поддержка строительства жилья» на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях согласно годового отчета об исполнении бюджета Новоахпердинского сельского поселения по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» подразделу 04 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» на сумму 94 рубля при бюджетных назначениях 94 рубля приобретены канцелярские товары.

           Бюджетные средства, предусмотренные на реализацию муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района» подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» подразделу 11 «Резервные фонды»  в сумме 3000 рублей остались неиспользованными.

           В рамках реализации муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района на 2014-2020 годы» по разделу 02 «Национальная оборона» по подразделу 03 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» на осуществление первичного воинского учета  израсходовано бюджетных средств в сумме 127555 рублей при бюджетных назначениях 127555 рублей. Из них на оплату труда  и начисления на выплаты по оплате труда использовано бюджетных средств на сумму 113527 рублей, на оплату транспортных услуг – 3140 рублей, услуги связи – 4200 рублей, на оплату коммунальных услуг – 3195 рублей,  увеличение стоимости материальных запасов – 3493 рублей.

Согласно муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Батыревского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»  подразделу 09 ««Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных объектов при утвержденной на 2014 год  сумме 284028 рублей израсходовано бюджетных средств в сумме 282950 рублей (99,6%), их них расходы на оплату труда с начислениями составили в сумме 242950 рублей, расходы на приобретение бензина на сумму 10000 рублей.

На балансе администрации Новоахпердинского сельского поселения числится пожарная машина марки ЗИЛ – 157 КД, регистрационный знак транспортного средства М 406ЕВ21. За проверяемый период  пожарная машина ЗИЛ – 157 КД не эксплуатировалась.

Договором аренды автомобиля без номера  от 01.01.2014г администрацией Долгоостровского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики передана  авторазливочная станция АРС14 на шасси ЗИЛ-131, на бевозмездную аренду сроком с 01.01.2014г. по 31.12.2014г. для тушения пожаров и возгорании на территории Новоахпердинского и Долгоостровского сельских поселений. Согласно пункта 2.3 вышеуказанного договора аренды администрация Новоахпердинского сельского поселения за ремонт авторазливочной станции АРС14 на шасси ЗИЛ-131 перечислила индивидуальному предпринимателю Аппаковой М.Н. в сумме 30000 рублей.

           В рамках муниципальной программы «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» подпрограмме «Развитие водохозяйственного комплекса» по разделу 04 «Национальная экономика» подразделу 06 «Водное хозяйство»  при утвержденных бюджетных ассигнованиях в сумме 102633 рублей, использованы бюджетные средства в сумме 102633 рублей. Согласно договора № 15 от 09 декабря 2014 года, смет и акта приема передачи от 09.12.2014г.  администрацией Новоахпердинского сельского поселения перечислено индивидуальному предпринимателю Умерову Р.М. за выполнение изыскательских работ на составление проектной документации капитального ремонта плотины у с.Новое Ахпердино на водотоке Шигал Батыревского района Чувашской Республики в сумме 99888 рублей. Кроме того, согласно договора № 15\14 от 21.07.2014г. за выполнение кадастровых работ на объекте Плотина по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, с.Н.Ахпердино перечислено МУП «Батыревское районное БТИ» в сумме 2745 рублей.

           В рамках муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики «Содействие занятости населения» подпрограммы «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве» бюджетные средства предусмотренные на 2014 год по разделу 04 «Национальная экономика» подразделу 12  «Другие вопросы в области национальной экономики» в сумме 1000 рублей остались неиспользованными.

           В рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы подпрограммы «Поддержка строительства жилья в Батыревском районе» по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» подразделу 01 «Жилищное хозяйство» на осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики использованы средства в сумме 2598095,50 рублей, при бюджетных назначениях в сумме 2598095,50 рублей. Согласно протокола поведения итогов электронного аукциона № 0115300026714000002 от 14.05.2014г. на выполнение работ по строительству индивидуального жилого дома многодетным семьям, имеющих пять и более несовершеннолетних детей по улице Ленина, дом 25 в с.Новое Ахпердино Батыревского района Чувашской Республики заключен муниципальный контракт № 0115300026714000002-248613 от 27.05.2014г. с ООО «Теплоэнергосервис» на сумму 2324367,50 рублей. Согласно пункта 3.5 вышеуказаннного муниципального контракта, дополнительным соглашением общая стоимость работ по строительству вышеуказанного индивидуального жилого дома увеличена до 2556367,50 рублей. Выполненные работы по строительству индивидуального жилого дома многодетным семьям, имеющих пять и более несовершеннолетних детей по улице Ленина, дом 25 в с.Новое Ахпердино Батыревского района Чувашской Республики подтверждены актами выполненных работ формы КС-2, справками о стоимости выполненных работ формы КС-3. Акт приемки законченного строительством объекта утвержден постановлением администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района № 36 от 16.09.2014г. Разрешение на ввод объекта (вышеуказанного жилого дома) выдано администрацией Новоахпердинского сельского поселения ООО «Теплоэнергосервис» 17.10.2014г.

           В ходе контрольного мероприятия произведена выездная проверка соответствия выполненных работ муниципальным контрактам, утвержденным сметам и актам выполненных работ индивидуального жилого дома многодетным семьям, имеющих пять и более несовершеннолетних детей по улице Ленина, дом 25 в с.Новое Ахпердино Батыревского района Чувашской Республики. Комиссионным осмотром установлено, что в жилом доме углы и частично стены покрыты плесенью. В ходе комиссионного осмотра хозяйка дома Кротова Э.В. жаловалась на образовавшуюся плесень на углах жилого дома. Других жалоб в ходе проверки от жильцов дома не поступало (Фотографии и акт осмотра жилого дома прилагаются).

           Заявками на кассовый расход за выполненные работ индивидуального жилого дома многодетным семьям, имеющих пять и более несовершеннолетних детей по улице Ленина, д.25 в с.Новое Ахпердино Батыревского района Чувашской Республики перечислено ООО «Теплоэнергосервис» всумме 2556367,50 рублей.

            Кроме того, за проведение технического надзора по строительству индивидуального жилого дома для многодетной семьи, имеющих 5 и более детей в с.Н.Ахпердино по ул.Ленина, д.25 перечислено ООО «Стройкомфорт» в сумме 25503 рубля, за проведение технической паспортизации объекта капитального строительства по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, с.Новое Ахпердино, ул.50 лет Октября, д.33  перечислено МУП «Батыревское районное БТИ» в сумме 12000 рублей, за кадастровые работы по составлению технического плана в сумме 4225 рублей перечислено МУП «Батыревское районное БТИ».

           На основании постановления главы Новоахпердинского сельского поселения № 59 от 17.11.2015г. «О приватизации жилищного фонда» администрация Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Договором передачи № 1 от 24.11.2015 г. безвозмездно передал в общую долевую собственность по 1\9 доле в праве каждому семьи Кротова Николая Александровича и Кротовой Эльвиры Васильевны, имеющих семь несовершеннолетних детей.

           На момент контрольного мероприятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике семье Кротова Н.А. выданы 9 свидетельств о государственной регистрации права по 1\9 доли в праве на жилой дом, 2-этажный, с общей площадью 102,4 кв.м., находящейся по адресу: с.Новое Ахпердино, ул.Ленина, д.25,  Батыревский район, Чувашской Республики.

            В рамках реализации муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» на финансирование подпрограммы «Управление муниципальным имуществом»  на создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Чувашской Республики, в том числе земельных участков бюджетные средства по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» подразделу 01 «Жилищное хозяйство» в сумме 5000 рублей остались неиспользованными.

            В рамках реализации муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики  «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы по разделу 05 «Жилищное хозяйство» подразделу 03 «Благоустройство» по подпрограмме «Благоустройство» при утвержденных бюджетных назначениях в сумме 660168 рублей исполнение составило 100,0%. Их них на уличное освещение израсходовано 171968 рублей.

           В рамках реализации вышеуказанной муниципальной программы на выполнение работ по ремонту ограды западной стороны стадиона с.Новое Ахпердино Батыревского района Чувашской Республики заключен муниципальный контракт № 45 от 10.07.2014г. с индивидуальным предпринимателем Ванисовым С.М. на сумму 45000 рублей. На благоустройство территории – ремонту забора административного здания Новоахпердинского сельского поселения заключен договор № 6 от 17.11.2014г. с ООО «Мастер» на сумму 43200 рублей. Вышеуказанные работы подтверждены актами выполненных работ (форма КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). За выполненные работы заявками на кассовый расход за выполненные работы перечислено:

            - индивидуальному предринимателю Ванисову С.М. в сумме 45000 рублей;

            - ООО «Мастер» в сумме 43200 рублей.

           Кроме того, по подразделу 03 «Благоустройство»  на выполнение работ по благоустройству в связи с проведением Дня Батыревского района в Новоахпердинском сельском поселении заключены муниципальные контракты с ИП Ванисовым С.М.

            - муниципальному контракту № 2 от 12.05.2014г. на выполнение работ по подготовке площадки для проведения Дня района в Новоахпердинском сельском поселении на сумму 99410 рублей;

            - муниципальному контракту № 1 от 24.03.2014г. на выполнение работ по устройству сцены для проведения Дня района в Новоахпердинском сельском поселении на сумму 99025 рублей;

            - муниципальному контракту № 4 от 01.07.2014г. на выполнение работ по устройству подъездной дороги к стадиону для проведения Дня района в Новоахпердинском сельском поселении на сумму 99623,25 рублей;

            - муниципальному контракту №3 от 02.06.2014г. на выполнение работ по подготовке стадиона для проведения Дня района в Новоахпердинском сельском поселении на сумму 99231,15 рублей.

           Вышеуказанные работы подтвреждены актами выполненных работ формы КС-2, справками о стоимости выполненных работ формы КС-3. Согласно вышеуказанных муниципальных контрактов заявками на кассовый расход перечислено ИП Ванисову С.М. в общей сумме 397289,40 рублей. Кроме того, за приобретенные краски перечислено ИП Сафьянову С.Г. в сумме 2711 рубль.

            В рамках реализации  муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Батыревского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы», подпрограмме «Развитие культуры Батыревского района Чувашской Республики» по разделу 08 «Культура и кинематография» подразделу 01 «Культура» за счет бюджета сельского поселения предоставлено субсидий в сумме 1742692,39 рублей, при годовых бюджетных назначениях 1744537 рублей (99,9%), в том числе на обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения в сумме 1323648,39 рублей или исполнение составило 99,9%, на обеспечение деятельности библиотек в сумме 389006 рублей. Кроме того, на возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры за счет субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, перечислено в сумме 30038 рублей при годовых бюджетных назначениях в сумме 30038 рублей.

           На реализацию вышеуказанной программы кассовые расходы по разделу 08 «Культура и кинематография» подразделу 04 «Другие вопросы в области культуры» на прочую закупку товаров, работ и услуг составили в сумме 75000 рублей, из них в связи с проведением  Дня Батыревского района (распоряжение главы Новоахпердинского сельского поселения № 11 от 10.06.2014г.), вручены подарки победителям спортивных мероприятий в количестве 10 штук на 50000 рублей. За изготовление рекламных баннеров  по договору без номера от 11.06.2014г. и акта на выполнение работ и услуг № 193 от 11.06.2014г. перечислено индивидуальному предпринимателю Ларину В.В. в сумме 25000 рублей.

           В рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта Батыревского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы подпрограмме «Развитие физической культуры и массового спорта», предусмотренные бюджетные средства по разделу 11 «Физическая культура и спорт»  подразделу 02 «Физическая культура» на организацию и проведение физкультурных мероприятий в сумме 50000 рублей использованы в сумме 40000 рублей (80,0%). Бюджетные средства в сумме 40000 рублей израсходованы на приобретение призов и подарков для награждения победителей участников хоккейного, шашечно-шахматного турнира, финальной спартакиады среди команд населенных пунктов по легкоатлетическому кроссу. Распоряжения главы администрации Новоахпердинского сельского поселения на проведение вышеуказанных мероприятий имеются (№ 2 от 27.02.2014г., № 19 от 14.11.2014г.). Сметы расходов на общую сумму 40000 рублей утверждены. Акты на списание подарочных наборов с подотчетного лица имеются.

           В рамках муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района на 2014-2020 годы» по подпрограмме «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района Чувашской Республики» прочие выплаты по обязательствам муниципального образования Чувашской Республики (иски к казне) составили 44167 рублей, при утвержденных назначениях в сумме 44167 рублей.

 

                     2015 год.

В рамках реализации муниципальной программы Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» при бюджетных назначениях в сумме 15449 рублей перечислено за услуги по технической инвентаризации и паспортизации памятника в д.Старое Котяково МУП «Батыревское районное БТИ» в сумме 15449 рублей. На организацию дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в Чувашской Республике при бюджетных назначениях в сумме 3500 рублей использованы средства в сумме 2500 рублей или исполнение составило 7,4 %,  недоосвоено бюджетных средств в сумме 1000 рублей.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы»  по подпрограмме «Государственная поддержка строительства жилья» на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях согласно годового отчета об исполнении бюджета Новоахпердинского сельского поселения по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» подразделу 05 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» при годовой утвержденной сумме 132 рубля на сумму 132 рубля приобретены канцелярские товары.

            В рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы по разделу 05 подразделу 03 «Благоустройство»  по подпрограмме «Благоустройство» при утвержденных бюджетных назначениях в сумме 180000 рублей исполнение составило 100,0%. Их них на уличное освещение израсходовано 180000 рублей.

            В рамках реализации  муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Батыревского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы», подпрограмме «Развитие культуры Батыревского района Чувашской Республики» по разделу 08 «Культура и кинематография» подразделу 01 «Культура» согласно Соглашения между администрацией Новоахпердинского сельского поселения и администрацией Батыревского района о передаче осуществления части полномочий без номера от 25.12.2014г. передано администрации Батыревского района иных межбюджетных трансфертов на формирование фонда оплаты труда работников культуры  в сумме 574234 рубля, при бюджетных назначениях в сумме 574234 рубля.        

            Кроме того, расходы по данному подразделу составили:

            - на оказание услуг газооператоров по обслуживанию котельных Новоахпердинского сельского поселения составили в сумме 147165,22 рублей;

            - за страхование автомобиля марки Лада Калина  сумме 4634,78 рублей;          -оплата коммунальных услуг в сумме 183077,24 рублей, за обновление программ в сумме 9862 рубля;

            - услуги по подписке на программу 1-С Бухгалтерия составили 1483,20 рублей; 

            -за несключительные право использования программы СБИС перечислено в сумме 1500 рублей ООО «Компания «Тензор»;

            - приобретение стройматериалов (краски, кисти) в сумме 15000 рублей;

            - приобретение ГСМ в сумме 40000 рублей;

            - уплата налогов в сумме 8000 рублей;

            - уплата нотариальных услуг в сумме 2000 рублей;

            - услуги по содержанию имущества в сумме 27498,59 рублей (техобслуживание систем газоснабжении – 13754,07 рублей, поверка средств измерений – 4334,14 рублей, демонтаж и установка бытовых счетчиков – 2210,38 рублей, обследование дымоходов – 7200 рублей). 

           По разделу 08 подразделу 01 кассовый расход составил в сумме 1014455,03 рубля при утвержденной сумме 1030406 рублей. Недоиспользованы бюджетные средства, предусмотренные закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (прочие работы, услуги) в сумме 1154,80 рублей, на оплату коммунальных услуг в сумме 13022,76 рублей, работы, услуги по содержанию имущества в сумме 1773,41 рубль.

            В рамках реализации муниципальной программы «Управлении муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района на 2014-2020 годы» подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района» по разделу 02 «Национальная оборона» по подразделу 03 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета израсходовано бюджетных средств в сумме 135996 рублей при бюджетных назначениях 135996 рублей. Из них на оплату труда  и начисления на выплаты по оплате труда использовано бюджетных средств на сумму 120652 рубля, увеличение стоимости материальных запасов – 15344 рубля.

           Бюджетные средства, предусмотренные на реализацию муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района» подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» подразделу 11 «Резервные фонды»  в сумме 1000 рублей остались неиспользованными.

           В рамках реализации муниципальной программы «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса»  по разделу 04 «Национальная экономика» подразделу 06 «Водное хозяйство» при утвержденных бюджетных ассигнованиях в сумме 133119 рублей, кассовый расход составил в сумме 133118,61 рубль. Бюджетные средства в сумме 33865,61 рубль за проведение государственной экспертизы проектной документации (включая смету) объекта «Капитальный ремонт плотины у с.Новое Ахпердино на водотоке Шигала Батыревского района Чувашской Республики по договору № 24\гс от 23.01.2015г. перечислены АУ Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики. Кроме того, за составление проектной документации на капитальный ремонт плотины у с.Новое Ахпердино на водотоке Шигала Батыревского района Чувашской Республики по договору № 16 от 10.02.2015г. перечислено бюджетных средств индивидуальному предпринимателю Умерову Р.М. в сумме 99253 рубля.

           В рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта Батыревского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы подпрограмме «Развитие физической культуры и массового спорта», предусмотренные бюджетные средства по разделу 11 «Физическая культура и спорт»  подразделу 02 «Физическая культура» на организацию и проведение физкультурных мероприятий в сумме 20000 рублей использованы в сумме 20000 рублей. На проведение хоккейного турнира в честь воина-интернационалиста Тукмакова В.Ф., проведение спортивных мероприятий в «День села» в Новоахпердинском сельском поселении приняты распоряжения главы Новоахпердинского сельского поселения № 5 от 16.02.2015г., № 15 от 12.05.2015г., утверждены сметы расходов на приобретение подарочных наборов участникам на сумму 20000 рублей. Составлены акты на списание подарочных наборов с подотчетного лица на сумму 20000 рублей. Акты на списание подарочных наборов с подотчетного лица на сумму 20000 рублей имеются.

            В нарушение Приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» количественно-суммовой номенклатурный учет подарков на забалансовом счете 07 не ведется, ведомости с подписями получателя призов не составлены.

           На реализацию муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» на финансирование подпрограммы «Управление муниципальным имуществом»  на создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Чувашской Республики, в том числе земельных участков бюджетные средства по разделу 04 «Национальная экономика» подразделу 12 «Другие вопросы в области национальной экономики»  в сумме 5000 рублей остались неиспользованными. (Объяснительная ведущего бухгалтера прилагается).

 

              7. Проверка кассовых и банковских операций за 2014-2015 годы.

 

Проверка кассовых и банковских операций по бюджетным средствам проведена за 2014 – 2015 г.г. полностью. Ко всем выпискам банка приложены соответствующие оправдательные документы. Нарушений в ведении кассовых операций не установлено.

 

8. Проверка полноты оприходования и своевременности отражения в учете поступления и списания основных средств и материальных запасов.

 

           Выборочной проверкой полноты и своевременности оприходования и правильности списания товарно-материальных ценностей установлено следующее. В ходе проверки представлен  договор о полной индивидуальной материальной ответственности  с водителем Пыркиным К.А. По другим материально-ответственным лицам договора о полной индивидуальной материальной ответственности  составлены в ходе контрольного мероприятия.

           Учет основных средств в администрации сельского поселения  ведется на счете 10100 «Основные средства». Согласно сведений о движении нефинансовых активов формы 0503168 по ОКУД на начало 2014 года числилось основных средств на сумму 9482901 рубль, поступило в течение года основных средств на сумму 2556367,50 рублей, выбыло в течение года в связи с передачей основных средств в казну Новоахпердинского сельского поселения на сумму 7806564,50 рублей (в том числе  жилые помещения на 2556367,50 рублей, сооружения на сумму 5250197 рублей). В течение 2014 года в состав имущества казны поступило недвижимое имущество на сумму 7806564,50 рублей.

           Каждому инвентарному объекту имущества, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно, присвоен инвентарный порядковый номер. Выборочной проверкой оформления первичных документов по учету, движению и списанию объектов основных средств установлено, что в нарушение пункта 13 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003г. № 91н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств» в инвентарных карточках учета основных средств не полностью заполняются раздел 1 «Сведения об объекте», не заполняется раздел 5 «Краткая индивидуальная характеристика объекта».

           Учет материальных запасов ведется на счете 10500 «Материальные запасы» в оборотной ведомости по нефинансовым активам.  Учет операций по перемещению материальных запасов внутри администрации сельского поселения, передача их в эксплуатацию, а также списание их с учета ведется в Журнале операций № 7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

           Согласно сведений о движении нефинансовых активов формы 0503168 по ОКУД на начало 2014 года числилось материальных запасов на сумму 2351,05 рублей, поступило в течение года материальных запасов на сумму 56298 рублей, списано в течение года на сумму 58649,05 рублей. Списание материальных запасов производится актом о списании материальных запасов формы 0504230 по ОКУД. Акты на списание утверждены главой администрации Новоахпердинского сельского поселения, подписаны председателем и членами комиссии.

           Проверкой своевременности и полноты отражения в бухгалтерском учете приобретенных материальных ценностей нарушений не установлено.

           Путевые листы на пожарную машину марки ЗИЛ-131, легковой автомобиль марки Лада Калина оформлялись типовой межотраслевой формы № 4-С, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 года № 78.

           Проверкой правильности списания бензина за 2015 год по предъявленным путевым листам на легковой автомобиль марки Лада Калина нарушений не установлено. Расхождений по показанию спидометра на автомобиль марки Лада Калина в ходе проверки не установлен (акт снятия показаний спидометра прилагается).

 

9.Проверка расчетов с подотчетными лицами, дебиторами и кредиторами.

Аналитический учет операций с подотчетными лицами в ведется в журнале операций № 3 расчетов с подотчетными лицами (форма 0504071 по ОКУД). Проверка расчетов с подотчетными лицами произведена  выборочно за июль – декабрь 2015 года. При этом нарушений не установлено.

Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками ведется в журнале операций № 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками (форма 0504071 по ОКУД).  Согласно баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств по состоянию на 01.01.2015г.кредиторская и дебиторская задолженность отсутствуют. По состоянию на 01.01.2016г. числится кредиторская задолженность за ООО «Газпром межрегингаз Чебоксары» в сумме 36899,11 рублей, дебиторская задолженность ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» в сумме 14657,72 рубля, в том числе за электрическую энергию в сумме 11513,43 рубля, за уличное освещение в сумме 3144,29 рублей. В ходе настоящего контрольного мероприятия по состоянию на 01.01.2016г. произведены выверки взаимных расчетов с  индивидуальным предпринимателем Ванисовым С.М. По результатам взаимных сверок дебиторской и кредиторской задолженности не установлено.

 

10.Проверка организации и состояния бухгалтерского учета и отчетности.

 

Ведение бухгалтерского учета в Новоахпердинском сельском поселении осуществлялось  Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия администрации Батыревского района Чувашской Республики» на основании договора на безвозмездное бухгалтерское обслуживание от 30 декабря 2005 года.  На бухгалтерское обслуживание между администрацией Новоахпердинского сельского поселения и МБУ«ЦФХО  муниципального образования «Батыревский  район Чувашской Республики» договор заключен 12.01.2015г.

В проверяемом периоде ведение бухгалтерского учета в Новоахпердинском сельском поселении осуществлялось ведущим бухгалтером МБУ ЦФХО  муниципального образования «Батыревский  район Чувашской Республики» Пизеневой Н.А.

Бухгалтерский учет автоматизирован, за проверяемый период велся с помощью программного продукта «1С: Бухгалтерия. Версия 8.3», 1С: Предприятие–Камин: Расчет заработной платы для бюджетных учреждений. Версия 3.5.

           Проверке предъявлена учетная политика, сформированная распоряжением главы администрации Новоахпердинского сельского поселения № 2 от 06.10.2011г., изменения по учетной политике, соответствующие действующим в 2014 году нормативным документам в проверке не предъявлены. Согласно Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и  Инструкции № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти государственных органов,  органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» за проверяемый период сельским поселением  в целях организации бухгалтерского учета распоряжением главы Новоахпердинского сельского поселения № 32 от 31.12.2014г. на 2015 год сформирована учетная политика.

           Проверке предъявлены материалы инвентаризации основных средств, проведенных в декабре 2014 и 2015 годов. По данным инвентаризации недостач или излишков основных средств не установлено.

           Согласно Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995г. № 49 инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств (в том числе дебиторская и кредиторская задолженность. Кроме того, за проверяемый период в нарушение пункта 3.44 Приказа Минфина РФ от 13.06.1995г. №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (с изменениями от 08.11.2010г.) перед составлением годовой бюджетной отчетности выверка взаимных расчетов не проводилась.

            Расчеты по оплате труда ведутся в журнале операций № 6 расчетов по оплате труда (форма 0504071 по ОКУД).

            В ходе проверки согласно распоряжения администрации Новоахпердинского сельского поселения от 11.03.2016г. № 6 произведена инвентаризация основных средств,  находящихся на балансе  администрации Новоахпердинского сельского поселения.Инвентаризацией установлены излишки газовых котлов ХОПЕР 50 в количестве 1 шт.,  АОГВ -29-1 в количестве 1 шт., КОВ-С-СИГНАЛ в количестве 1 шт. Выявленные излишки газового оборудования оценены комиссией:

- котлов ХОПЕР 50  в количестве 1 шт.  на сумму 7000 рублей;

- АОГВ -29-1 в количестве 1 шт. на сумму 5600 рублей,

-КОВ-С- «СИГНАЛ» в количестве 1 шт. на сумму  5600рублей,

Вышеуказанные излишки газового оборудования оприходованы бухгалтерией в ходе настоящего контрольного мероприятия. (Объяснительная главы поселения прилагается).

           

11. Проверка целевого использования средств, выделенных на функционирование сельской администрации.

 

           В 2014 году на функционирование сельской администрации при годовых бюджетных назначениях 1217297 рублей кассовые расходы составили 1182805,41 рублей или исполнение составило 97,2%. Остались неосвоенными средства, предусмотренные на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда в сумме 5890,26 рублей или исполнение составило 99,4 %, коммунальные услуги в сумме 22901,73 рублей или исполнение составило 38,5 %, прочие расходы – 5699 рублей, или исполнение составило 85,4%.

            В 2015 году на функционирование сельской администрации при годовых бюджетных назначениях 1210984 рубля кассовые расходы составили 1158484 рубля или исполнение составило 95,7%. Остались неосвоенными средства, предусмотренные на коммунальные услуги в сумме 20000 рублей или исполнение составило 66,7 %, работы, услуги по содержанию имущества – 25000 рублей, прочие расходы в сумме 7500 рублей или исполнение составило 62,5  %.

           Должностные оклады и надбавки сотрудникам администрации поселения за проверяемый период  год установлены в соответствии с решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения № 2 от 06 декабря 2013 года «О  денежном содержании лиц,  замещающих муниципальные   должности   и   должности  муниципальной службы в органах местного самоуправления Новоахпердинского сельского поселения».

           Кроме того, постановлением администрации Новоахпердинского сельского поселения от «29» ноября 2013 г. № 51 «О должностных окладах работников органов местного самоуправления Новоахпердинского сельского поселения, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в Новоахпердинском сельском поселении» с 01 октября 2013 года установлены размеры должностных окладов работников органов местного самоуправления Новоахпердинского сельского поселения, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в Новоахпердинском сельском поселении».

           Штатные расписания по администрации Новоахпердинского сельского поселения утверждены распоряжениями главы администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики:

            В ходе настоящей проверки произведена выборочная проверка правильности расчетов по оплате труда и прочим выплатам, предусмотренным действующим законодательством, а также соответствие установленной и фактической штатной численности за период с 1 января  2015 года по декабрь месяц 2015 года. Проверкой нарушений не установлено.

На балансе Новоахпердинского сельского поселения числятся: автомобили марки ГАЗ-3102 регистрационный номер С 735 ВО 21, пожарная машина ЗИЛ – 157 КД  (грузовая цистерна - пожарная), регистрационный номер М 406 ЕВ 21 – за проверяемый период не эксплуатировался, автомобиль  марки Лада Калина 111960, регистрационный номер В 445 СР 21. 

Числящейся на балансе автомобиль ГАЗ-3102 1999 года выпуска, остаточной стоимости не имеет. За проверяемый период ГАЗ-3102 не эксплуатировался, находится в нерабочем состоянии. Также за период проверки не эксплуатировалась пожарная машина ЗИЛ – 157 КД  (грузовая цистерна – пожарная). Неэффективный расход в связи с уплатой транспортного налога составил в сумме за автомобиль:

- ГАЗ-3102 в сумме 5700 рублей, в том числе за 2014 год в сумме 2850 рублей, за 2015 год в сумме 2850 рублей.

            - ЗИЛ – 157 КД  (грузовая цистерна - пожарная) в сумме 8704 рубля, в том числе за 2014 год в сумме 4352 рубля, за 2015 год в сумме 4352 рублей.

            Таким образом, неэффективное использования бюджетных денежных средств при уплате транспортного налога за 2014-2015 годы составил в сумме 14404 рубля.

12. Аудит закупок.

 

Проверка соблюдения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района в отношении администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики за период с 1 января по 31 декабря 2014 года проведена инспектором отдела сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района Воробьевым А.Д. 24.04.2015г., по результатам проверки составлена справка.

В ходе контрольного меропрития проведен аудит закупок за 2015 год.

           Аудит проведен на основании статьи 98 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) с учетом положений Бюджетного кодекса РФ, иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок.

Распоряжением администрации Новоахпердинского сельского поселения от 26.11.2015г. №9, в связи с изменением состава предыдущей комиссии, создана новая  комиссия по осуществлению закупок для нужд Новоахпердинского сельского поселения  в составе 6 человек, из них 2 человека прошли  обучение в сфере закупок. За проверяемый период уполномоченным органом по размещению закупок для муниципальных нужд администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики является МБУ «ЦФХО  муниципального образования «Батыревский  район Чувашской Республики»

            В 2015 году совокупный годовой объем закупок для муниципальных нужд администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района составил 1644323,80 рублей. С 1 января по 31 декабря 2015 года администрацией Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района проведено 41 закупок  у единственного источника на  сумму 1644323,80 рублей.

Планирование закупок исходя из ст.16 Закона 44-ФЗ осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Согласно приказа Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства  от 20.09.2013 года № 544/18н «Об особенностях  размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов – графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» планы-графики подлежат размещению на Официальном сайте не позднее 1 месяца после принятия Закона (Решения) о бюджете.

На 2015 год план- график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков размещен своевременно - 19.12.2014 года, т.е. в течение 1 месяца после принятия Решения о бюджете (08.12.2014г.) на 2015 год.

За проверяемый период в нарушении Постановления правительства РФ от 28.11.2013г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» на Официальном сайте в сети «Интернет» www.sakupki.gov.ru, заказчиком (администрацией Новоахпердинского сельского поселения) не размещены отчеты  об исполнении контракта (результатах отдельного этапа исполнения контракта).  Согласно пункта 3 Положения, утвержденного вышеуказанным постановлением  отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней.

 

     Выводы:

 

      Таким образом,  проверкой законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств (республиканский бюджет Чувашской Республики, местный бюджет Батыревского района, бюджет поселения), выделенных администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года установлено следующее:

 

            1. В нарушение пункта 5.2 заключенных Договоров аренды земельных участков в 2015 году по следующим договорам не было поступлений арендной платы:

            - № 16\15 от 26.02.2015 года, заключенный с Глава КФХ Солдатовой Э.Ю. по аренде земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:08:030101:46 площадью 515903 кв.м., размер арендной платы за год составляет 15500 рублей (срок аренды на 49 лет до 24.02.2064 г.);

            - № 47\14 от 09.09.2014 года, заключенный с Эллиной Н.И. по аренде земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 21:08:030201:147 площадью 2965 кв.м., размер арендной платы за год составляет 673,00 рублей ( срок аренды на 49 лет до 07.09.2063 г.);

            - № 30\15 от 01.04.2015 года, заключенный с Красновой В.К. по аренде земельного участка для строительства складского вспомогательного помещения с кадастровым номером 21:08:140305:202 площадью 68 кв.м., размер арендной платы за год составляет 303 рубля (срок аренды на три года до 30.03.2018 г.);

            - № 03\15-Ю от 26.02.2015 года, заключенный с ООО «Агрофирма «Югель» по аренде земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:08:030101:45 площадью 204552 кв.м., размер арендной платы за год составляет 6150 рублей со сроком аренды на 49 лет до 24.02.2064 г.;

            - № 07\13 от 18.02.2013 года, заключенный с Носовым А.В.  по аренде земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:08:030101:68 площадью 87280 кв.м., размер арендной платы за год составляет 4400 рублей (срок аренды на 10 лет до 16.02.2023 г.);

            - № 12\10-Ю от 01.01.2010г. (с изменениями), заключенный с КФХ Степанов В.Н. по аренде земельного участка для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 21:08:140401:286 площадью 58200 кв.м., размер арендной платы за год составляет 1036,51 рублей (по дополнительному соглашению к договору от 01.01.2010 года № 12\10-Ю срок аренды по 08.03.2015 г.);

            За 2015 год задолженность по арендной плате по вышеуказанным договорам составил в сумме 22459,65 рублей. Кроме того, за несвоевременную уплату арендной платы по договорам аренды земельных участков в ходе проверки начислено пени в сумме 703,01 рубль.

            2.В нарушении Положения об учете муниципального имущества Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения в Реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2015г. и на 01.01.2016г. земельный участок, находящийся в собственности Новоахпердинского сельского поселения в сумме 627945,47 рублей в составе имущества казны не выделена (Объяснительная ведущего бухгалтера прилагается).

            3.В нарушение п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не на все объекты недвижимого имущества зарегистрировано право собственности. Так, на момент проверки администрацией Новоахпердинского сельского поселения на квартиры 1,2, адрес объекта: Чувашская Республика, Батыревский район, с.Новое Ахпердино, ул.50 лет Октября, с балансовой стоимостью 907132 рубля не получено свидетельство о праве собственности.

            4.В ходе контрольного мероприятия произведенной выездной проверкой (комиссионным осмотром) индивидуального жилого дома многодетным семьям, имеющих пять и более несовершеннолетних детей по улице Ленина, дом 25 в с.Новое Ахпердино Батыревского района Чувашской Республики, построенной в 2014 году в рамках осуществления отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской республики «О регулировании жилищных отношений» и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет средств предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики установлено, что в жилом доме углы и частично стены покрыты плесенью. В ходе комиссионного осмотра хозяйка дома Кротова Э.В. жаловалась на образовавшуюся плесень на углах жилого дома.

5. Числящиеся на балансе Новоахпердинского сельского поселения автомобили марки ГАЗ-3102 регистрационный номер С 735 ВО 21, пожарная машина ЗИЛ – 157 КД  (грузовая цистерна - пожарная), регистрационный номер М 406 ЕВ 21 – за проверяемый период не эксплуатировались. Неэффективный расход бюджетных средств в связи с уплатой транспортного налога составил в сумме за автомобиль:

- ГАЗ-3102 в сумме 5700 рублей, в том числе за 2014 год в сумме 2850 рублей, за 2015 год в сумме 2850 рублей.

            - ЗИЛ – 157 КД  (грузовая цистерна - пожарная) в сумме 8704 рубля, в том числе за 2014 год в сумме 4352 рубля, за 2015 год в сумме 4352 рублей.

            6.В нарушении Постановления правительства РФ от 28.11.2013г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» на Официальном сайте в сети «Интернет» www.sakupki.gov.ru, заказчиком (администрацией Новоахпердинского сельского поселения) не размещены отчеты  об исполнении контракта (результатах отдельного этапа исполнения контракта). 

           

              Предложения:

1. Направить отчет о результатах проведенной проверки Собранию депутатов Батыревского района Чувашской Республики.

      2. Направить материал проверки в Прокуратуру Батыревского района Чувашской Республики.

       3. Направить представление в администрацию Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики для рассмотрения и принятия  мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.

 

 

Инспектор                                                                          Г.М.Ахмедеева