Приложение
к решению Собрания депутатов
Батыревского района от 08.04.2016 г. № 5/4
отчет
о деятельности МО МВД России «Батыревский»
на территории Батыревского района за 2015 год
В соответствии с Федеральным Законом «О полиции», реализуя принцип открытости и публичности, довожу до вас информацию о криминогенной обстановке на территории Батыревского района и основных результатах деятельности полиции в 2015 году.
На протяжении всего ушедшего года, нами, во взаимодействии с иными правоохранительными органами, местным самоуправлением и другими субъектами профилактики осуществлялась работа по обеспечению правопорядка, личной и общественной безопасности, раскрытию и расследованию преступлений
Благодаря осуществленному комплексу мер, удалось в целом сохранить контроль за состоянием криминогенной обстановки на территории Батыревского района.
Не допущено фактов разбоев, вымогательств, поджогов, краж АМТС, уголовно-наказуемых хулиганств. Раскрыты все особо тяжкие преступления, убийства, причинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, побои, истязания, изнасилования, преступления связанные с незаконным оборотом оружия и наркотиков, преступления коррупционной направленности.
Всего раскрыто 274 преступных посягательств, к уголовной ответственности привлечено 214 лиц, их совершивших. Отмечается рост количества преступлений совершенных неработающими лицами на 20% и ранее судимыми на 7%. Что говорит об некотором ухудшении социально-экономического положения граждан и требует более пристального внимания к данной категории граждан со стороны местного самоуправления и социального обеспечения.
Не допущено чрезвычайных ситуаций при проведении 53 массовых мероприятий.
Криминальная обстановка на территории района в 2015 году характеризовалась ростом уровня преступности. Всего было зарегистрировано 302 преступления, что на 4% выше уровня 2014 года (291).
Наибольшее количество преступлений выявлено в Батыревском (82), Шыгырданском (22) и П. Бикшихском (17) сельских поселениях. На территории иных поселений количество зарегистрированных преступлений не превышает десяти фактов.Наименьшее количество преступлений зарегистрировано в Тат.Сугутском сельском поселении (1).
Каких либо значительных изменений в структуре преступности не произошло. Основную долю в структуре преступности составляет хищения чужого имущества – 29% от общего числа преступлений и нанесение побоев – 28%.
Удалось уменьшить количество нераскрытых преступлений. Всего в связи с неустановлением лица приостановлено расследование по 29 преступлениям, что на 15% меньше прошлого года. В результате процент раскрытия улучшился на 2,5% и достиг 90%.Из нераскрытых преступлений большинство составляют кражи – 17 преступлений, 3 мошенничества, 2 грабежа, 1 поджог, 1 факт угона АМТС и 1 факт сбыта фальшивых денежных знаков. По раскрытию данных преступлений в отделе ведется постоянная работа.
Всего в текущем году нами было раскрыто 23 преступления ранее совершенных в условиях неочевидности и кроме того 5 преступлений из числа оставшихся нераскрытыми преступлений «прошлых лет».
Результаты нашей работы доступны и открыты для населения. Реализуется практика привлечения членов Общественного совета при отделе внутренних дел к участию в проводимых мероприятиях. Значительный массив информации о деятельности отдела размещается на официальном сайте в сети Интернет, активно используется СМИ. В районной газете «Авангард» регулярно публикуется текущая информация о криминогенной ситуации на территории района, о проводимых отделом мероприятиях по охране общественного правопорядка, разъясняются цели и задачи указанных мероприятий и их результатах.Всего в 2015 году в средствах массовой информации было опубликовано 47 статей освещающих деятельность ОВД. Критических статей по отношению к деятельности полиции отдела ни в районных, ни в республиканских СМИ не публиковалось.
Руководством отдела ведется постоянная работа по приему граждан в строгом соответствии с ФЗ от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На интернет сайте отдела и в фойе административного здания размещен график приема граждан руководством отдела.
Прием руководством осуществляется по будням в вечернее время не менее 1 раза в неделю с 17 до 20 часов, а также в выходные дни. Всего на личный прием обратилось 27 граждан. Поступившие от них заявления и предложения были рассмотрены в установленном законном порядке, заявителям дан ответ. От депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, представителей общественных организаций, объединений, уполномоченных по правам человека в отдел обращений не поступало.
В целях реализации требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» продолжена работа по совершенствованию деятельности по оказанию государственных услуг населению. В настоящее время в межмуниципальном отделе населению предоставляются государственные услуги подразделениями лицензионно-разрешительной работы, ГИБДД, дежурной части и подразделением делопроизводства и режима.
Обеспечивается своевременность и полнота предоставления гос.услуг. Так период ожидания граждан при подаче заявления о преступлении и ином правонарушении в дежурной части отдела составляет не более 1 минуты, в РЭО ОГИБДД не более 15 минут, в подразделении ЛРР не более 10 минут. В фойе административного здания имеется «комната заявителя» с информационным стендом. По всем поступившим заявлениям и сообщениям заявителям направляются в течение суток после принятия решения, ответы с разъяснением принятого решения и с доведением информации об их праве обжаловать принятое решение у вышестоящего должностного лица, у прокурора и в суде.
Всего за 2015 год были приняты заявления на получение справок о наличии (отсутствии) судимости от 512 граждан, на проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации от 28 граждан, на проведение регистрационных действий РЭО ОГИБДД от 10.265 граждан, в том числе 315 в электронном виде, по линии ЛРР принято заявлений от 594 граждан, в том числе 360, или 60,6%, в электронном виде. Все они были обслужены в установленные сроки, жалоб на качество предоставляемых услуг не поступало. Налажено взаимодействие с МФЦ. На получение государственных услуг по линии ОВД в МФЦ обратилось 418 граждан, из них 404 за получением справок о наличии (отсутствии) судимости и 14 за оказанием государственной услуги о предоставлении сведений о наличии административных правонарушений по линии БДД.
Осуществляется работа по увеличению доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме и соблюдения установленного времени ожидания заявителя в очереди для получения государственных услуг. Во всех зданиях МО МВД России «Батыревский» на стендах размещена информация о возможности получения услуг в электронной форме, распространяются памятки по способам их получения. Данная информация также была 2 раза опубликована на страницах районной газеты «Авангард». На собственном интернет сайте отдела также размещена указанная информация. На информационных стендах в фойе административных зданий отдела и помещениях подразделений оказывающих государственные услуги размещена информация о возможности оценки качества предоставляемых услуг с помощью мобильных телефонов. Согласно данным проводимого анкетирования лиц получивших государственные услуги, качеством их предоставления удовлетворено 89% опрошенных лиц.
Одной из приоритетных задач, стоящих перед отделом, является профилактика правонарушений. Данная деятельность, во взаимодействии со всеми субъектами профилактики, осуществлялась в рамках исполнения программы мероприятий по повышению безопасности жизнедеятельности населения на территории Батыревского района на 2015-2020 годы.
Всего на реализацию данной программы из бюджета района было выделено 1.393.768 рублей. В том числе 318.802 р. на развитие АПК «Безопасное муниципальное образование», 826.788 р. на оборудование видеокамерами, сигнализацией, кнопками тревожного вызова полиции объектов образования, культуры и спорта, 100.000 р. на профилактику терроризма (приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования), 10.000 р. на выплаты за добровольно сданное оружие и 7.798 р. для обеспечения деятельности ДНД. Из данных средств освоено 1.384.673 рублей, или 99%. Большинство из освоенных средств было затрачено на оборудование видеокамерами, сигнализацией, кнопками тревожного вызова полиции объектов образования, культуры и спорта.
Проделанная работа по оснащению аппаратами видеонаблюдения различных объектов на улицах и других общественных местах дала свои положительные результаты. Так доля уличной преступности снизилась с 15% до 13%, в целом доля преступлений совершенных в общественных местах также понизилась и составила 17% против 19% за АППГ.
Всего с помощью видеокамер входящих в аппаратный комплекс «Безопасное муниципальное образование». Было зафиксировано 38 административных правонарушений. Все лица их совершившие установлены и привлечены к ответственности. Убежден, что данную работу надо продолжить, развивая имеющийся аппаратный комплекс не только в районном центре, но и в других крупных населенный пунктах района.
В текущем году на территории района произошел рост тяжких и особо тяжких преступлений против личности. Так зарегистрировано 4 факта убийства, против 1 за АППГ, произошел рост на 300%, 2 факта изнасилования, против 1 за АППГ, рост составил 100%.В целях профилактического воздействия направленного на их предупреждение, была продолжена работа по выявлению уголовных посягательств на жизнь и здоровье граждан, по которым возможно применение правовых мер упреждающего характера. Всего было выявлено и поставлено на учет 104 преступления превентивной направленности, против 85 за АППГ, произошел рост на 22%, в том числе 86 фактов побоев, 5 фактов истязаний, 12 угроз убийством. Большую помощь в данном случае оказывают органы местного самоуправления и актив сельских поселений, своевременно сообщая в органы полиции о фактах нанесения побоев, семейных скандалах, массовых драках и иных фактах нарушений общественного порядка, требующих незамедлительного вмешательства полиции с целью предупреждения на ранней стадии более тяжких преступлений против личности и собственности. Однако проделанная работа не принесла положительных результатов, нам так и не удалось снизить количества тяжких преступлений против личности. Считаю, что на это направление деятельности нам предстоит обратить особое внимание.
Еще один проблемный момент, на котором хотелось бы заострить Ваше внимание это произошедший рост преступлений совершенных лицами находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Всего в текущем году данными лицами совершено 126 преступлений, что на 43% превышает количество прошлого года (88). Главной причиной послужила активизация в выявлении преступлений как раз превентивной направленности. Не секрет, что подавляющее количество бытовых преступлений как раз и совершается под влиянием алкоголя. Кроме того, в течении первого полугодия мы были лишены возможности использовать права ранее предоставленные законом Чувашской Республики об административных правонарушениях, прежде всего составления протоколов по ст.16 – «Сбыт спиртосодержащих напитков домашней выработки» и ст.19 «Семейно-бытовое дебоширство», что давала нам хорошее подспорье в вопросе профилактики пьянства и семейных скандалов. В настоящее время указанная юридическая коллизия разрешена и думаю, что мы сможем наладить профилактическую работу по указанным статьям в тесном взаимодействии с административной комиссией района.
Благодаря проделанной работе по профилактике подростковой преступности удалось достигнуть положительных результатов. Несмотря на то, что практически в течении всего года наблюдался рост количества преступлений совершенных несовершеннолетними и в середине года он достиг 50%, к концу года нам удалось переломить ситуацию. По итогам года зарегистрировано 9 преступлений данной категории, что соответствует показателям 2014 года. Большинство данных преступлений – это кражи (8) и 1 факт побоев. Данные преступления совершили 10 подростков, причем одна из них – девушка. Все они жители Батыревского района. Из данных несовершеннолетних 4 являются учащимися средней школы, 4 техникума и 2 ни где не занято.
Следует отметить, что все данные преступления совершены несовершеннолетними, воспитывающимися в неполных или неблагополучных семьях, что говорит о недостаточности проводимой профилактической работы как со стороны сотрудников полиции, так и со стороны муниципальных органов власти. На это направление деятельности необходимо будет обратить особое внимание.
Имеются недостатки в борьбе с преступностью в сфере экономики. В истекшем году выявлено лишь 11 преступлений экономической направленности, что на 47% хуже аналогичных результатов 2013 года. В то же время имеются положительные результаты по выявлению фактов взяточничества. Выявлено 2 факта, что на 100% превышает показатели 2013 года.
Остается актуальным вопрос своевременного обнаружения и задержания лиц сбывающих поддельные денежные знаки на территории района. К сожалению все зарегистрированные на территории района факты сбыта были обнаружены уже при сдаче в Канашское отделение сбербанка, что делает неэффективным работу полиции по своевременному задержанию сбытчиков и привлечению их к уголовной ответственности. При этом у нас имеется положительный момент по работе в данном направлении по Шемуршинскому району. Весной 2015 года на территории с.Шемурша было реализовано 5 фальшивых купюр в различных торговых точках, однако продавцы магазинов среагировали своевременно, в результате чего данное преступление было раскрыто, группа преступников сбывавших фальшивые купюры задержана, ведется следствие. На территории Батыревского района подобных положительных моментов раскрытия преступлений указанной категории не было в течении последних 5 лет, что свидетельствует о халатном отношении продавцов торговых точек к своим обязанностям по проверке подлинности представленных им купюр. В первую очередь это касается торговых точек сетевых магазинов, таких как «Магнит» и «Пятерочка», в которых и происходит чаще всего сбыт фальшивых купюр. Этому способствует также отсутствие видеокамер непосредственно при кассах магазинов, что не позволяет в последующем установить лицо сбывшего данную купюру. К сожалению уже в январе-феврале текущего года у нас вновь зарегистрировано 3 факта сбыта фальшивых тысячных и пятитысячных купюр в отделениях Сбербанка, Россельхозбанка и на АЗС Тат.нефть, оставшихся нераскрытых, что говорит о том, что мы так и не смогли переломить создавшуюся ситуацию.
Особую проблему на протяжении последних 3 лет представляло собой состояние безопасности дорожного движения на дорогах района, на которых наблюдался рост как количества ДТП, так и тяжести их последствий. По итогам 1 полугодия 2015 года данная проблема также имела место. В связи с этим нами был проделан большой объем работы направленный на снижение аварийности. Еженедельно проводились целевые рейды, увеличена напряженность патрулей на наиболее аварийных участках дорог, активизирована административная практика. Благодаря проделанной работе по итогам года удалось снизить количество ДТП на 27%, с 49 до 36 фактов. Количество погибших уменьшилось на 26,5%, с 13 до 8 граждан, количество раненных также уменьшилось на 5% и составило 65 граждан. Недопущено ДТП на пешеходных переходах, в результате превышения скоростного режима, меньше совершено ДТП с участием детей, по вине дорожных условий.
Можно отметить снижение количества ДТП совершенных пьяными водителями на 33%, с 12 до 8 фактов. Одним из главных факторов послужившим снижению выявления «пьяных» водителей явилось ужесточение административного законодательства в данной сфере и криминализация фактов повторного управления АМТС в состоянии алкогольного опьянения водителей лишенных прав. Так по ст. 264 прим 1 УК РФ в 2015 году нами было возбуждено 17 уголовных дел, что явилось действенным фактором профилактики пьянства за рулем.
В целом можно отметить, что реализация ряда организационных и практических мер направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, в целом положительно отразились на конечных результатах оперативно-служебной деятельности.
Вместе с тем, отмечая позитивные аспекты в работе отдела внутренних дел, нельзя не обозначить и имеющиеся отдельные недостатки.
Произошел рост тяжких и особо тяжких преступлений против личности, в том числе убийств.
Недостаточное профилактическое воздействие оказывается на лиц злоупотребляющих спиртными напитками;
Неоказывается в должной мере социальная поддержка в отношении безработных и ранее судимых лиц
Уверен, что в решении данных проблемных вопросов, связанных с обеспечением правопорядка и безопасности, защитой законных прав и интересов наших граждан, мы можем рассчитывать на поддержку органов законодательной и исполнительной власти района.
ОВД выражает благодарность гражданам, общественным организациям, трудовым коллективам, оказавшим активную помощь и поддержку ОВД в обеспечении правопорядка и законности в районе.