Правила охраны жизни людей на воде в Батыревском районе

                                                                                                   Утверждены

                                                                              распоряжением главы Батыревского

                                                                              района  «___»________2006 г. № __

П Р А В И Л А

охраны жизни людей на воде в Батыревском районе

I. Общие положения.

1.1. Настоящие Правила разработанные в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими обеспечение безопасности людей на водных объектах, устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других организованных местах купания (далее – пляжи), спорта и массового отдыха населения на воде (далее – места массового отдыха) являются обязательными для выполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Батыревского района.

1.2. В соответствии с Водным кодексом РФ водные объекты используются для массового отдыха, спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды, в области санитарно – эпидемиологического надзора, с соблюдением требований настоящих Правил.

1.3. В соответствии с законодательством РФ предприятия несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водоемах.

1.4. В соответствии с законодательством РФ для определения готовности пляжей к эксплуатации проводится их ежегодное техническое освидетельствование.

1.5. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

II. Требования к пляжам.

2.1. Береговая территория пляжа должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам, требованиям природоохранного законодательства и иметь ограждение.

2.2. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) назначают административный персонал пляжа, ответственных за обеспечения безопасности жизни людей на воде, разрабатывают правила поведения посетителей пляжей и вывешивают их для всеобщего обозрения, организуют развертывание спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием (в составе оборудования должны быть наборы для оказания первой медицинской помощи, транспортные шины, воздуховоды, дыхательные мешки, языкодержатели) снаряжением и обеспечивают работы указанных постов для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Перечень имущества необходимого для обеспечения деятельности спасательного поста, определен в приложении к настоящим Правилам.

2.3. Дежурная смена спасательного поста должна состоять не менее чем из  трех спасателей.

Спасатели должны быть аттестованы и иметь допуск к спасательным работам согласно действующему законодательству.

2.4. Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей.

2.5. В местах отведенных для купания и на расстоянии не мене 500 метров выше от них по течению запрещается стирка белья и купание животных.

2.6. До начала купального сезона водопользователями в чьем ведении находится соответствующий пляж, в обязательном порядке обеспечивается проведение водолазного обследования и очистки дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва.

2.7. Площадь водной поверхности в месте купания в приточном водоеме должна составлять не мене 5 кв. метров на одного купающегося, а в непроточном водоеме – не менее 10 кв. метров. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади береговой территории пляжа.

2.8. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.

2.9. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.

2.10. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.

2.11. Пляжи оборудуются стендами с извлечением из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, схемой акватории пляжа с указанием глубин им опасных участков.

2.12. Сходы в воду на пляжах должны иметь перила.

2.13. Устанавливаются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду, имеющие сплошной настил и обеспечивающие безопасность при нырянии.

 2.14. На пляжах в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.

2.15. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться транспортом.

2.16. Пляжи оборудуются санузлами, кабинками для переодевания.

III. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в местах

 массового отдыха

3.1. Спасатели, водопользователи (владельцы пляжей) должны систематически проводить на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению нечастных случаев на воде с использованием мегафонов, стендов, фотовитрин с информационными материалами, радиоустановок.

3.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпевшим бедствие на воде.

3.3. На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и  запрещающими знаками и надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать  к весельным лодкам и другим плавательным средствам;

- прыгать в воду с лодок, сооружений, не приспособленных для этих целей;

-  загрязнять и  засорять водоемы;

-  приводить с собой и купать собак и других животных;

- оставлять мусор на берегу и в кабинках для переодевания;

играть с мячом и в спортивные игры  в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием  и захватом купающихся, подавать сигналы ложной тревоги;

-  плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и других не приспособленных для плавания средствах (предметах);

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов, размещение стоянок транспортных средств.

3.4. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки.

При групповом обучении плаванию, количество обучающихся не должно превышать 10 человек. За группой обучающихся, кроме преподавателя, должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.

IV. Меры обеспечения безопасности детей на воде.

4.1. Безопасность детей на воде обеспечивается выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

4.2. Не допускается купание детей в неустановленных  местах, плавание на не приспособленных для этого средствах (предметах) и другие нарушения правил безопасности на воде.

4.3. В детских оздоровительных учреждениях, расположенных у водоемов, участки для купания детей необходимо выбирать с пологим песчаным берегом.

Дно участка должно быть свободно от водных растений, коряг, камней, стекол, других предметов и иметь постепенный уклон до глубины 2 метров без ям, уступов.

Перед открытием купального сезона в детском летнем оздоровительном учреждении дно акватории должно быть обследовано и очищено от опасных предметов.

4.4. На пляжах детского оздоровительного учреждения оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего школьного возраста с глубинами не более1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте от 12 лет, умеющим хорошо плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 -30 метров один от другого.

4.5. Пляж детского оздоровительного учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, быть благоустроенным и огражденным штакетным забором со стороны береговой территории.

4.6. На пляжах детского оздоровительного учреждения на расстоянии 3 метра от уреза воды через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и «концом Александрова».

4.7. На территории оздоровительного учреждения оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев,  данными о температуры воды и воздуха, силе и направлении ветра.

4.8.  Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.

4.9. Купание детей разрешается группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.

4.10. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагаются на инструктора по плаванию. Запрещается эксплуатация пляжей детских оздоровительных учреждений, не имеющих в своих штатах инструкторов по плаванию.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

4.11.Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

- границы участка, отведенного для купания группы, обозначаются вдоль береговой черты флажками;

- на щитах развешиваются спасательные круги, «концы Александрова» и другой спасательный инвентарь;

- спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в 2 метрах от нее.

4.12. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания и проходят инструктаж по правилам поведения на воде.

Купание  детей должно вестись под непрерывным  наблюдением инструкторов по плаванию, дежурных воспитателей и медицинских работников.

4.13. Детям запрещается нырять с перил, мостиков, заплывать за границу плавания.

4.14. Во время купания детей на участке запрещается:

- купание и нахождение посторонних лиц;

- катание на лодке;

проведение игр и спортивных мероприятий.

4.15. Для проведения уроков по плаванию на берегу ограждается  и соответствующим образом оборудуется площадка, примыкающая к воде.

На площадке должны быть плавательные доски и резиновые круги для каждого ребенка; 2-3 места, применяемые для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса; 3-4 ватерпольных мяча; 2-3 электромегафона; доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

4.16. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим чистым от свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила дном. Инструкторами по плаванию проводится обследование места купания и осуществляется наблюдение за купанием детей.

V.   Меры безопасности на льду.

5.1. При переходе водоема по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами.

При движении по льду, категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги, прыгать и бегать по льду. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по пройденному   маршруту, осуществляя движение, не отрывая ног от поверхности льда.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.

5.2.. При движение группы людей по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.

5.3. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается только после тщательной проверки прочности льда, толщина  которого должна быть не менее12 см. при массовом  катании – не менее25 см.

5.4. При переходе водоема по льду на лыжах, рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеется рюкзак или ранец, необходимо взять его на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть не менее 5-6 метров. Во время движения по льду лыжник идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

5.5. Во время рыбной ловли нельзя пробивать  много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз массой 400-500 граммов, на другом  - изготовлена петля.

VI. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта 

и выкопке льда.

6.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, согласовывается в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Организации при производстве работ по выемке грунта, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения, обязаны ограждать опасные участки , а после окончания работ – выравнивать дно.

6.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.

6.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра.

Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.

6.5. Организации при производстве по заготовке льда обязаны ограждать участки, на которых ведутся работы, а также участки, представляющие опасность для людей.

VII. Знаки безопасности на воде.

7.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, другими водопользователями в целях обеспечения безопасности людей на воде.

7.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

7.3. Знаки устанавливаются на видных местах  и укрепляются на столбах (деревянных, металлических) высотой не менее 2,5 метра.

7.4.  Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

7.5. Характеристики знаков:

                                                                                          Приложение

                                                                            к Правилам охраны жизни людей

                                                                            на воде в Батыревском районе

Перечень

 имущества, необходимого для обеспечения деятельности

спасательного поста