2015.12.18 Разработан законопроект об оптимизации предоставления отдельных мер социальной поддержки

В целях урегулирования вопросов предоставления мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2014–2016 годах» Минтрудом Чувашии подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики»,  предусматривающий оптимизацию предоставления отдельных мер социальной поддержки исходя из необходимости соблюдения принципов адресности и нуждаемости при их предоставлении. К указанным мерам социальной поддержки законопроектом отнесены:

выплата ежемесячного пособия на ребенка;

использование средств республиканского материнского (семейного) капитала;

предоставление социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеринарным, педагогическим, социальным, медицинским и фармацевтическим работникам, работникам культуры, искусства и кинематографии, работающим в государственных и муниципальных организациях в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);

обеспечение бесплатным питанием обучающихся, осваивающих программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

выплата социальных пособий при приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте общего пользования на территории Чувашской Республики;

компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

предоставление социальной поддержки ветеранам труда.

Поскольку Федеральным законом «О государственной социальной помощи» определено, что одной из целей оказания государственной социальной помощи является поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации, предлагается ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере предоставлять семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Чувашской Республике.

Республиканский материнский (семейный) капитал предлагается предоставлять семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной Кабинетом Министров Чувашской Республики, на момент подачи заявления о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала. При этом лица, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло до вступления в силу Закона Чувашской Республики «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики», смогут распорядиться средствами республиканского материнского (семейного) капитала независимо от величины среднедушевого дохода семьи.

Также предусматриваются изменения, позволяющие использовать средства республиканского материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию), а также на плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся. Исключается необходимость предварительного получения сертификата, подтверждающего право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, предлагается предоставлять в виде ежемесячной компенсации в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг. Рассчитанный в указанном порядке размер ежемесячной компенсации будет составлять 1055 рублей.

Вносятся также изменения, предусматривающие исключение выплат временным работникам и совместителям, а также предоставление ежемесячной компенсации на одного члена семьи, в случае если два или несколько членов семьи имеют право на указанную поддержку.

В целях оптимизации механизма предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также экономии средств республиканского бюджета Чувашской Республики при ее доставке законопроектом предусмотрено изменение, исключающее предоставление указанной меры социальной поддержки через органы социальной защиты населения. Данное изменение позволит осуществить передачу функции по предоставлению меры социальной поддержи по оплате жилого помещения и коммунальных услуг государственным или муниципальным организациям, являющимся местом работы отдельных категорий граждан. В связи с этим также вносятся изменения в Закон Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

В Законе Чувашской Республики «Об образовании в Чувашской Республике» уточняются категории обучающихся, которым выплачиваются социальные пособия при приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте общего пользования на территории Чувашской Республики, категории родителей (законных представителей), которым выплачивается компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, а также категории обучающихся, осваивающих программы подготовки рабочих, служащих, которые обеспечиваются питанием за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Законопроектом также предусматривается внесение изменений в Закон Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» юридико-редакционного характера в связи с установлением мер социальной поддержки ветеранов труда Чувашской Республики отдельным законом Чувашской Республики.

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики