Утверждаю
Председатель
Контрольно-счетного органа
Батыревского района
___________М.В. Матюшкина
2 сентября 2013 года
Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетного органа Батыревского района на 2013 год (пункт 1.11).
Цель проверки: контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета, выделенных в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики.
Предмет проверки: средства республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Батыревского района Чувашской Республики, выделенные в 2012 году, а также нормативно-правовые акты, бухгалтерская и финансовая отчетность, иные распорядительные документы, подтверждающие правильность и целевое использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Батыревского района Чувашской Республики.
Объекты проверки: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоахпердинская основная общеобразовательная школа» Батыревского района Чувашской Республики (далее-Учреждение).
Проверяемый период: с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года.
Сроки проведения проверки: с 28 августа по 30 августа 2013г.
Результаты контрольного мероприятия:
Краткая характеристика учреждения
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоахпердинская основная общеобразовательная школа» Батыревского района Чувашской Республики (далее – Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «Об образовании», другими законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, решениями отдела образования, соцразвития, информобеспечения и архивного дела, настоящим Уставом.
Учредителем является муниципальное образование Батыревский район Чувашской Республики. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация Батыревского района Чувашской Республики.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоахпердинская основная общеобразовательная школа» Батыревского района Чувашской Республики осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением главы администрации Батыревского района.
Проверка целевого использования средств, выделенных на приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное оборудование и компьютерное оборудование). Соблюдения действующего законодательства при организации закупок.
В 2012 году МБОУ «Новоахпердинская ООШ» Батыревского района Чувашской Республики из средств, выделенных в рамках реализации комплекса мер на модернизацию системы общего образования Чувашской Республики приобретено спортивное оборудование на сумму 25185 рублей (лыжи в комплекте, палатка, лыжные ботинки). Проверкой целевого использования средств, выделенных на приобретение спортивного оборудования нарушений не установлено. Приобретение спортивного инвентаря произведено без заключения муниципального контракта без проведения процедур закупок (в малых объемах) в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». В соответствии со ст.73 Бюджетного кодекса Российской Федерации ведется реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
Проверка правильности, полноты и своевременности оприходования, эффективности использования приобретенного (полученного) оборудования. Выборочная инвентаризация.
Проверкой правильности, полноты и своевременности оприходования, эффективности использования приобретенного (полученного) оборудования в рамкахреализации комплекса мер на модернизацию общего образования Чувашской Республики в 2012 году в МБОУ «Новоахпердинская ООШ» Батыревского района Чувашской Республики выявлено следующее.
В рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики на сумму 25185 рублей приобретены 5 пар лыжных комплектов на сумму 14085 рублей, палатка 1 шт. – 8600 рублей (с/ф и тов.накл.№ 12000382 от 04.06.2012г.), ботинки лыжные 3 пары на 2500 рублей (с/ф и тов.накл.№ 12000392 от 05.06.2012г.). Приобретенное спортивное оборудование бухгалтерией Учреждения оприходованы своевременно и в полном объеме.
Кроме того, в 2012 году по программе модернизации общего образования в Чувашской Республике школой получены безвозмездно: учебно–производственное оборудование на сумму 8995 рублей (накл.№ 18 от 12.11.2012г.), компьютерное оборудование – 60167,05 рублей (накл.18 от 12.11.2012г.), лыжные комплекты 5 пар на сумму 11505,7 рублей (накл.16 от 28.12.2012г.), которое также оприходовано бухгалтерией. При этом полученные комплекты лыж в количестве 5 пар на сумму 11505,7 рублей бухгалтерией Учреждения оприходованы в январе 2013 года (Объяснительная бухгалтера прилагается).
Основные средства учитываются на счете 10100 «Основные средства». Аналитический учет основных средств осуществляется в оборотных ведомостях, инвентарных карточках, которые зарегистрированы в описи инвентарных карточек по учету основных средств. Каждому объекту присвоены инвентарные номера.
Учет товарно-материальных ценностей ведется на счете 10500 «Материальные запасы» Аналитический учет материальных ценностей ведется в оборотных ведомостях. Поступившие товарно-материальные ценности оприходованы в полном объеме.
Приобретенное (полученное) учебно-производственное, компьютерное и спортивное оборудование установлены в учебных кабинетах и используются в учебно-воспитательном процессе.
Аналитическая справка директора школы о направлениях использования приобретенного (полученного) оборудования и достигнутых при этом результатах прилагается.
На основании приказа директора школы МБОУ «Новоахпердинская ООШ» Батыревского района Чувашской Республики от 28.08.2013г. № 30 «О проведении инвентаризации имущества» произведена инвентаризация основных средств и материальных ценностей, приобретенного (полученного) в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики в 2012 году. Расхождений по данным бухгалтерского учета и фактическим наличием при этом не установлено. Договора о полной материальной ответственности имеются (Инвентаризационные описи прилагаются).
Проверка эффективности использования транспортных средств для перевозки обучающихся.
За проверяемый период автобус для перевозки детей в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования не выделялся.
Проверка целевого использования средств, выделенных на пополнение фондов школьных библиотек, правильности и своевременности их оприходования.
В 2012 году в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики в порядке централизованного снабжения школьная библиотека МБОУ «Новоахпердинская ООШ» Батыревского района Чувашской Республики пополнена на сумму 43697,76 рублей (накл. №18 от 07.08.2012г., 14.11.2012г.).
Полученный библиотечный фонд отражен в регистрах бухгалтерского учета своевременно и в полном объеме. Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках группового учета основных средств.
Проверкой эффективности использования полученного библиотечного фонда в рамках реализации мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования, в порядке централизованного снабжения установлено, что учебная литература используется в учебном процессе.
Проверка целевого использования средств, выделенных на профессиональную переподготовку руководителей и учителей общеобразовательных учреждений.
В рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования, средства на профессиональную переподготовку руководителей и учителей Учреждения не выделялись.
Проверка целевого использования средств, выделенных на развитие школьной инфраструктуры.
За 2012 год в рамках реализации мероприятий по модернизации общего образования, средства на развитие школьной инфраструктуры не выделялись.
Проверка проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений.
За проверяемый период в рамках реализации мер по модернизации общего образования, средства на капитальный ремонт Учреждения не выделялись.
Проверка достоверности отчета об использовании средств, выделенных в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования в 2012 году.
Проверкой сопоставления данных, отраженных в отчете о реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики за 2012 год в МБОУ «Новоахпердинская ООШ» Батыревского района Чувашской Республики расхождения с фактическими (учетными) данными не выявлены.
Выводы:
В нарушении приказа Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н
"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" полученные в ноябре 2012 года в рамках реализации мер по модернизации общего образования комплекты лыж в количестве 5 пар бухгалтерией Учреждения оприходованы только в январе 2013 года.
Предложения
1. Направить настоящий отчет в Собрание депутатов Батыревского района
2. Направить Руководству МБОУ «Новоахпердинская ООШ» Батыревского района Чувашской Республики представление по устранению выявленных проверкой недостатков.
3. Направить в отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики письменную информацию о результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета, выделенных в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Чувашской Республике в МБОУ МБОУ «Новоахпердинская ООШ» Батыревского района Чувашской Республики за 2012 год.
Инспектор Г.М.Ахмедеева