В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", Уставом Батыревского района

Собрание депутатов Батыревского района РЕШИЛО:

1. Создать добровольную народную дружину в Батыревском районе Чувашской Республике.

2. Утвердить Положение о добровольной народной дружине в Батыревском районе Чувашской Республике согласно приложению 1.

3. Утвердить форму удостоверения добровольного народного дружинника Батыревского района согласно приложению  2.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Батыревского района 

Чувашской Республики                                                                                           М.В.Петров  

Приложение  1

к решению Собрания депутатов

Батыревского района

от 06.12 2013 г. N 23/11

Положение
о добровольной народной дружине в Батыревском районе Чувашской Республике

I. Общие положения

1.1 Добровольная народная дружина в Батыревском районе Чувашской Республики (сокращенное название - ДНД) создается в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике". Настоящим Положением определен порядок формирования и структура добровольной народной дружины; цели и задачи, виды деятельности ДНД; права и обязанности добровольных народных дружинников; условия и порядок приема в ДНД и исключение из нее; порядок взаимодействия добровольной народной дружины с правоохранительными органами; образец удостоверения.

1.2. Добровольная народная дружина руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом Батыревского района, решениями органов местного самоуправления Батыревского района и настоящим Положением.

1.3. Добровольная народная дружина в Батыревском районе осуществляет свою деятельность на базе участкового пункта полиции.

II. Порядок формирования и структура добровольной народной дружины

2.1. Добровольная народная дружина создана в целях содействия Межмуниципальному отделу МВД России "Батыревский", обеспечению общественного порядка, безопасности и профилактики правонарушений, безопасности дорожного движения.

2.2. Добровольная народная дружина состоит из координатора и дружинников, работающих на добровольной основе.

2.3. Добровольная народная дружина Батыревского района не является юридическим лицом.

III. Руководство деятельностью добровольной народной дружины

3.1. Общее руководство деятельностью добровольной народной дружины осуществляет исполнительный орган самоуправления - администрация Батыревского района.

3.2. Непосредственное руководство деятельностью ДНД осуществляет координатор.

3.3. Координатор добровольной народной дружины назначается на должность и освобождается от должности постановлением главы администрации Батыревского района из представителей межмуниципального отдела МВД России "Батыревский", по согласованию.

3.4. Координатор добровольной народной дружины в пределах своих полномочий:

а) организует деятельность добровольной народной дружины в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Законом Чувашской Республики от 25.11.2003 года N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Батыревского района, обеспечивает постоянную готовность народной дружины к выполнению поставленных перед ней задач;

б) осуществляет планирование работы добровольной народной дружины, контролирует ее работу;

в) утверждает графики дежурств по согласованию с межмуниципальным отделом МВД России «Батыревский», контролирует их выполнение;

г) организует и проводит совместно с межмуниципальным отделом МВД России "Батыревский" обучение членов добровольной народной дружины методам работы по охране общественного порядка и общественной безопасности, их правовую подготовку;

д) организует взаимодействие добровольной народной дружины с государственными органами, контролирует соблюдение законности в деятельности ДНД.

IV. Порядок вступления в добровольную народную дружину и исключения из нее

4.1. Добровольные народные дружинники вступают в дружину на основании личного заявления.

4.2. В добровольную народную дружину принимаются в индивидуальном порядке лица, достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности ДНД, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности добровольного народного дружинника, оказывать доврачебную помощь.

4.3. Добровольные народные дружинники назначаются постановлением администрации по предложению руководителей предприятий, учреждений и организаций Батыревского района и после проверки в Межмуниципальном отделе МВД России "Батыревский".

4.4. Гражданину, принятому в добровольную народную дружину, выдается удостоверение установленного образца и нарукавная повязка. Бланки удостоверений дружинника являются документами строгой отчетности. Удостоверение дружинника и нарукавная повязка подлежат изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из добровольной народной дружины.

4.5. В добровольной народной дружине не могут состоять граждане:

а) имеющие судимость;

б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по психическим заболеваниям, наркомании (токсикомании) или алкоголизму;

в) признанные по решению суда недееспособными, ограниченно недееспособными или ограниченно дееспособными;

г) имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;

4.6. Гражданин может быть отчислен из добровольной народной дружины по следующим основаниям:

а) личное заявление;

б) при наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 4.5 настоящего Положения;

в) в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника;

г) в случае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей по охране общественного порядка.

V. Основные задачи и функции добровольной народной дружины

5.1. Основными задачами добровольной народной дружины являются:

а) содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, охране законных прав и интересов граждан;

б) содействие в работе по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе проводимой в подростковых клубах по месту жительства;

в) пропаганда правовых знаний.

5.2. Добровольная народная дружина, выполняя возложенные на нее задачи и руководствуясь действующим законодательством в пределах предоставленных полномочий, осуществляет следующие функции:

- участвует в охране правопорядка и общественной безопасности на улицах и в общественных местах Батыревского района, а также в поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;

- участвует в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка и общественной безопасности при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- участвует в предупреждении детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

- участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;

- участвует в спасении людей, имущества и поддержании правопорядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;

- разъясняет жителям Батыревского района нормы поведения в общественных местах;

- участвует в мероприятиях по соблюдению чистоты и порядка в районе.

5.3. Добровольная народная дружина решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрациями и трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций, общественными объединениями и жителями Батыревского района, межмуниципальным отделом МВД России "Батыревский", прокуратурой Батыревского района.

VI. Взаимодействие добровольной народной дружины с правоохранительными органами

6.1. Добровольная народная дружина организует свою работу по обеспечению общественного порядка в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами Батыревского района в порядке взаимного обмена информацией, совместного планирования и осуществления намеченных мероприятий по борьбе с правонарушениями.

6.2. Во время проведения совместных мероприятий по охране общественного порядка оперативное руководство работой добровольной народной дружины осуществляется работниками полиции.

VII. Формы и методы работы добровольной народной дружины

7.1. Повседневная деятельность добровольной народной дружины по обеспечению правопорядка и общественной безопасности осуществляется путем:

а) патрулирования и выставления постов на улицах и других общественных местах;

б) проведения предупредительно-профилактических рейдов по выявлению и пресечению правонарушений в местах массового пребывания населения и на транспорте;

в) проведения индивидуальной профилактической и воспитательной работы с лицами, систематически допускающими правонарушения, разъяснения гражданам действующего законодательства, осуществления индивидуальной шефской работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в межмуниципальном отделе МВД России "Батыревский", их родителями и другими близкими родственниками;

г) использования других, не противоречащих действующему законодательству, форм и методов деятельности.

VIII. Права и обязанности добровольного народного дружинника

8.1. Добровольный народный дружинник при осуществлении деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности имеет право:

а) присутствовать при проверке уполномоченными должностными лицами у граждан документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выявления обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;

б) присутствовать при доставке уполномоченными должностными лицами в межмуниципальный отдел МВД России "Батыревский", в общественные пункты охраны порядка лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, при активном неповиновении или сопротивлении правонарушителей;

в) участвовать, по решению уполномоченных должностных лиц, в оцеплении (блокировании) участков местности, в осуществлении пропускного режима, при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, в проведении карантинных мероприятий, при пресечении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка и общественной безопасности;

8.2. Добровольный народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, обязан:

а) соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;

б) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушителей или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

в) в пределах, предоставленных законодательством, принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия и сообщить о выявленных правонарушениях в межмуниципальный отдел МВД России «Батыревский»;

г) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка и общественной опасности, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

д) соблюдать установленные в ДНД дисциплину и нормы выходов на дежурства, выполнять распоряжения и указания координатора добровольной народной дружины, а при нахождении на дежурстве - старшего наряда дружинников;

е) иметь при себе удостоверение народного дружинника и нарукавную повязку. При обращении к гражданам или должностным лицам добровольный народный дружинник обязан представиться и предъявить удостоверение народного дружинника;

ж) постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, повышать уровень своей специальной и физической подготовки.

IX. Ответственность добровольного народного дружинника

9.1. За противоправные действия или бездействие добровольные народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями или бездействием добровольных народных дружинников, находившихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.3. Лицо, полагающее, что действия добровольного народного дружинника привели к неправомерному ограничению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в соответствующий орган исполнительной власти или в суд.

X. Правовая и социальная защита добровольных народных дружинников

10.1. Добровольный народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности находится под защитой в соответствии с законом Российской Федерации.

10.2. Добровольный народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности руководствуется только законом и не может быть ограничен решениями политических партий, общественных объединений и движений.

10.3. Добровольный народный дружинник исполняет только указания координатора, который в свою очередь взаимодействует с сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Батыревский», Министерства внутренних дел, прокуратурой Батыревского района.

10.4. Воспрепятствование законной деятельности добровольного народного дружинника, неисполнение его законных требований, а равно насилие в отношении дружинника или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

10.5. Добровольный народный дружинник имеет право на гарантии социальной защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

10.6. Органы местного самоуправления Батыревского района могут устанавливать дополнительные гарантии социальной защиты граждан, участвующих в деятельности народной дружины.

XI. Стимулирование деятельности добровольной народной дружины

11.1. Для поощрения добровольных народных дружинников органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, руководители организаций, органы территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные меры морального и материального поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выдача денежной премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение благодарностью администрации Батыревского района.

Меры морального поощрения могут применяться и к руководителям предприятий, учреждений и организаций, оказывающих содействие деятельности добровольной народной дружины.

11.2. Для членов ДНД устанавливаются гарантированные льготы:

- 4 бесплатных посещения бассейна АУ ДОД ДЮСШ «Паттар» в месяц при предъявлении удостоверения дружинника.

11.3. Руководители предприятий, учреждений, организаций, работники которых являются добровольными дружинниками могут применять дополнительные меры стимулирования работы в ДНД:

- предоставление отгула по месту работы с сохранением средней заработной платы;

- денежное стимулирование в виде премии за счет средств предприятия, учреждения, организации;

- предоставление дополнительных дней к очередному отпуску.

XII. Финансирование и материально-техническое обеспечение добровольной народной дружины

Источником финансирования гарантированных льгот для членов добровольной народной дружины Батыревского района являются средства бюджета Батыревского района, выделенные на эти цели Решением Собрания депутатов о бюджете Батыревского района на соответствующий финансовый год.

Администрация Батыревского района обеспечивает добровольную народную дружину необходимым помещением и техническими средствами.

XIII. Контроль за деятельностью добровольной народной дружины

Администрация Батыревского района осуществляет, в пределах своих полномочий, контроль за деятельностью добровольной народной дружины через координатора, назначаемого постановлением администрации Батыревского района.

Руководители добровольной народной дружины в конце отчетного года представляют координатору отчет о деятельности добровольной народной дружины.

Координатор ежегодно один раз, отчитывается перед Собранием депутатов Батыревского района о деятельности добровольной народной дружины.

XIV. Прекращение деятельности добровольной народной дружины

Прекращение деятельности добровольной народной дружины осуществляется решением Собрания депутатов Батыревского района.

Приложение  2

к решению Собрания депутатов

Батыревского района

от 06.12. 2013 г. 23/11

Форма удостоверения
добровольного народного дружинника Батыревского района