Решение №18/3 Об утверждении положения об отделе образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», Уставом Батыревского района Чувашской Республики

Собрание депутатов Батыревского района РЕШИЛО:

1. Утвердить положение об отделе образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Батыревского района от 27.07.2012 г. № 4.

3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Батыревского района по законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению.

Глава Батыревского района

Чувашской Республики                                                                    М.В. Петров

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И АРХИВНОГО ДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

с. Батырево

2013 год

I. Общие положения

1.1. Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики (в дальнейшем именуемое  - Отдел) является отраслевым органом администрации Батыревского района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования, культуры, информационного обеспечения и архивного дела.   

1.2. Полное наименование Отдела на русском языке: отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики.

Сокращенное наименование Отдела на русском языке: отдел образования, соцразвития, информобеспечения и архивного дела.

Полное наименование Отдела на чувашском языке: Чăваш Республикинчи  Патăрьел районĕн администрацийěн вěрентÿ, социаллă аталану, хыпарлавпа тивĕçтерÿ тата архив ĕçĕн пайĕ.

Сокращенное наименование Отдела на чувашском языке: Вěрентỹ, социаллă аталану, хыпарлавпа тивĕçтерÿ тата архив ĕçĕн пайĕ.

1.3. Местонахождение Отдела:

Юридический адрес: 429350, Чувашская Республика, Батыревский район, с. Батырево, пр. Ленина, д.18.

Фактический адрес: 429350, Чувашская Республика, Батыревский район, с. Батырево, пр. Ленина, д.18.

1.4. Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики входит в структуру администрации Батыревского района и подчинен непосредственно главе администрации Батыревского района.

1.5. Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела Батыревского района Чувашской Республики является правопреемником по всем правам и обязанностям  Отдела образования администрации Батыревского района Чувашской Республики.

1.6. Отдел осуществляет свою деятельность:

- во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, сельскими поселениями, предприятиями, организациями района, координирует их деятельность по вопросам образования, социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела;

- в соответствии со своей компетенцией общее руководство подведомственными муниципальными бюджетными общеобразовательными и образовательными учреждениями следующих типов: 

- дошкольные;

- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

- учреждения дополнительного образования детей;

1.7. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Типовым положением об общеобразовательном учреждении Российской Федерации, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «Об образовании», Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», иными законами, подзаконными актами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих, заменяющих должности муниципального службы Чувашской Республики в администрации Батыревского района Чувашской Республики иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Батыревского района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Батыревского района, а также настоящим Положением.

1.8. Отдел является юридическим лицом с организационно-правовой формой – муниципальное учреждение, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, Государственного герба Чувашской Республики, другие печати, штампы, бланки со своим наименованием. 

1.9. Отдел имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета Батыревского района, предусмотренных на соответствующие цели.

1.11. Имущество, находящееся на балансе Отдела, является муниципальной собственностью Батыревского района Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

1.12. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, так и во взаимодействии с  органами местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района, государственными, муниципальными, общественными организациями.

II. Предмет деятельности и основные задачи

2.1. Предметом деятельности Отдела является осуществление управления в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей на территории Батыревского района Чувашской Республики, а также проведение единой государственной политики  в Батыревском районе в области образования, социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

- реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области образования на территории Батыревского района;

- обеспечение развития системы дошкольного, школьного образования и учреждений дополнительного образования детей на территории Батыревского района в соответствии  с изменяющими потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в ходе экономического и социального развития;

- обеспечения гарантий прав граждан на образование и социальную защиту детей и работников образовательных учреждений;

- реализация кадровой политики в сфере образования; организация переподготовки и повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих работников в пределах своей компетенции;

-  оказание консультативной, программно-методической, информационной помощи педагогическим и управленческим кадрам по вопросам функционирования и развития дошкольного, общего, дополнительного образования;

- развитие и реализация потенциала молодежи Батыревского района;

- координация и регулирование инновационных процессов, исследовательской деятельности, разработок и освоения нового содержания, технологий образовательного процесса в образовательных учреждениях;

- исполнение  распоряжений, постановлений администрации Батыревского района и вышестоящих органов государственной власти в  пределах своей компетенции;

- организация и проведение работы по подбору, воспитанию, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области образования, социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела;

- осуществление на территории Батыревского района организационного и методического руководства и координации деятельности, направленной на развитие культуры населения и подготовку квалифицированных работников культуры (творческих работников);

- координация деятельности местных органов управления и самоуправления в сфере образования, социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела, а также обеспечения защиты прав и законных интересов граждан.

III. Функции

Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Выполняет полномочия, переданные органам местного самоуправления Батыревского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере образования по следующим вопросам:

- организация предоставления в подведомственных образовательных учреждениях общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 

- организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования в рамках своей компетенции на территории Батыревского района Чувашской Республики, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- осуществление учета детей, подлежащих обучению в подведомственных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы,

- закрепление определенной территории района за конкретным муниципальным бюджетным общеобразовательным и образовательным учреждением;

- проведение предварительной экспертной оценки последствий для образования детей принимаемого решения органом местного самоуправления о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью;

- проведение экспертной оценки последствий для обеспечения образования детей заключения договора аренды объектов социальной инфраструктуры для детей;

- осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

- оказание содействия родителям (законным представителям), лицам, осуществляющим мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;

- согласование открытия в общеобразовательном учреждении классов компенсирующего обучения;

- открытие в общеобразовательном учреждении по согласованию с учредителем специальных (коррекционных) классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- установление ограничения на отдельные виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности общеобразовательного учреждения;

- несение ответственности учредителя при ликвидации или реорганизации общеобразовательного учреждения за перевод обучающихся в другие общеобразовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями);

- определение языка (языков), на котором (которых) ведется обучение и воспитание в дошкольном образовательном учреждении;

- финансирование прохождения периодических бесплатных медицинских обследований педагогических работников дошкольных образовательных учреждений;

- определение количества и соотношения возрастных групп детей в дошкольном образовательном учреждении;

- представление в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики заявок на закупку учебников для образовательных учреждений муниципального образования и распределение закупленных учебников образовательным учреждениям в соответствии с их потребностями для зачисления в библиотечный фонд;

- осуществление приема на основании накладной бланков твердых обложек и титулов аттестатов, приложений по количеству и качеству, проверка отсутствия дефектов; в случае обнаружения недостачи (дефектов) составление акта, в котором указывается дата и место приема, количество и типографские номера недостающих или имеющих дефект бланков твердых обложек и титулов аттестатов, приложений, характер дефектов в них;

- ведение учета бланков аттестатов и приложений по каждому уровню общего образования и по каждому виду документов отдельно, в соответствующей Книге учета бланков аттестатов как на бумажном носителе, так и в электронном виде;

- финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;

- формирование и утверждение муниципального задания для муниципальных бюджетных образовательных учреждений в соответствии с предусмотренными их учредительными документами основными видами деятельности;

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних; 

- рассматривает вопрос выдачи разрешения на прием детей в образовательные учреждения для обучения в возрасте ранее шести лет шести месяцев;

- согласовывает годовые календарные учебные графики подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений;

- вносит предложения:

по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений;

по обеспечению содержания зданий и сооружений подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий;

- готовит проекты решений:

о порядке утверждения устава подведомственного муниципального бюджетного общеобразовательного и образовательного учреждения и изменений к нему;

о правилах приема граждан в подведомственные муниципальные бюджетные общеобразовательные и образовательные учреждения;

о порядке создания и реорганизации подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений;

3.2. Проводит политику в области государственного регулирования развития отдела образования, социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела и ведет контроль за соблюдением законов Российской Федерации и Чувашской Республики в области архивного дела.

3.3. Разрабатывает совместно с вышестоящими организациями районные программы по развитию культуры, участвует в реализации районных целевых программ.

3.4. Разрабатывает и составляет календарный план районных культурных мероприятий, проводимых на территории сельских поселений, районного центра и участие в республиканских и российских мероприятиях.

3.5. Осуществляет оказание юридической, методической и консультационной помощи за выполнением подведомственными муниципальными бюджетными общеобразовательными и образовательными учреждениями действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики в сфере образования, культуры, информационного обеспечения и архивного дела, выполнением требований государственных образовательных стандартов и иным вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; 

3.6. Реализует целевые программы в сфере образования, социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела в муниципальной системе, обеспечивает соблюдение выполнения данных программ в подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных, образовательных учреждениях и центрах дополнительного образования детей;

3.7. Организует и создает необходимые условия для проведения государственной итоговой аттестации выпускников подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений в рамках своей компетенции; 

3.8. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств для подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений; осуществляет контроль за использованием бюджетных средств в соответствии с их назначением и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными муниципальными бюджетными общеобразовательными и образовательными учреждениями;

3.9. Разрабатывает и внедряет механизмы распространения передового опыта деятельности муниципальных экспериментальных площадок в муниципальной бюджетной общеобразовательной и образовательной системе, в системе социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела;

3.10. Совместно с другими структурными подразделениями администрации Батыревского района, иными заинтересованными организациями разрабатывает комплекс мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования;

3.11. Осуществляет меры по созданию условий для всестороннего развития молодежи: поддержка молодежного художественного творчества, развитие научно-технического, творческого потенциала, поддержка способной, инициативной, талантливой молодежи; 

3.12. Реализует кадровую политику в области образования, развивает систему повышения квалификации педагогических кадров, содействует повышению социального статуса работников: образования, социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела;

3.17. Проводит конференции, совещания, семинары, фестивали, конкурсы;

3.18. Организует аналитическую обработку документации, ведет статистическую отчетность;

3.19. В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: 

- осуществляет соблюдение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних;

- осуществляет меры по развитию сети образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья;

- участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

- ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных  учреждениях;

- разрабатывает и внедряет в практику работы подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
            - создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют детей с ограниченными возможностями здоровья, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогичесой помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

IV. Права

4.1. Для выполнения возложенных задач Отдел вправе:

- запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных муниципальных бюджетных учреждений: отдела образования, социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела информацию, необходимую для выполнения Отделом функций, определенных настоящим Положением;

- разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- вносить предложения о приоритетном выделении капитальных вложений в укрепление и развитие материально-технической базы подведомственных муниципальных бюджетных учреждений; 

- вносить предложения о приостановке в установленном порядке деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих свою работу с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области государственной политики в области образования и работе с молодежью, уставов муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений; 

-  издавать в пределах своей компетенции приказы и другие нормативные акты, обязательные для исполнения подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Отдела;

- обращаться в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы в защиту интересов подведомственных муниципальных бюджетных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- создавать научно-методические комиссии, творческие и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования, социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела, а также для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

- содействовать выполнение сельскими поселениями, предприятиями, учреждениями правовых актов по вопросам образования, социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела;

- принимать участие в формировании районного бюджета, бюджетов сельских поселений в части определения объемов финансирования для осуществления своих полномочий;

- заслушивать отчеты руководителей муниципальных учреждений о работе по поддержке и развитию образования, социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела.

V. Организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет заместитель главы администрации Батыревского района по социальным вопросам – начальник отдела образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Батыревского района.

Заместитель главы администрации Батыревского района по социальным вопросам – начальник отдела образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

5.2. Заместитель главы администрации Батыревского района по социальным вопросам – начальник отдела образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района:

- представляет интересы Отдела по всем вопросам деятельности без доверенности;

- организует работу Отдела, издает приказы по всем вопросам деятельности Отдела;

- утверждает штатное расписание, внутреннюю структуру Отдела в пределах определенной штатной численности и выделенных бюджетных средств;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений, работников Отдела;

- распределяет обязанности между работниками Отдела, утверждает должностные инструкции работников;

           - применяет меры поощрения к работникам Отдела, налагает на них дисциплинарные взыскания; 

           - содействует повышению квалификации работников Отдела, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками;

- устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам сотрудников, работников и руководителей подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений в пределах фонда заработной платы и схем должностных окладов, принимает решение о премировании руководителей подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений, работников Отдела;

- определяет условия премирования и материального стимулирования работников Отдела, руководителей подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных и образовательных учреждений;

- организует документирование деятельности Отдела, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов.

5.3. При смене заместителя главы администрации Батыревского района по социальным вопросам – начальника отдела образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района документальная часть имущества передается по акту.

5.4. В случае отсутствия заместителя главы администрации Батыревского района по социальным вопросам – начальник отдела образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района его полномочия осуществляет заместитель начальника Отдела на основании соответствующего приказа Отдела.

5.5. В своей структуре Отдел имеет структурные подразделения, которые создаются в целях обеспечения реализации возложенных на Отдел функций и действуют на основании соответствующих Положений, утвержденных заместителем главы администрации Батыревского района по социальным вопросам – начальник отдела образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела. Структурными подразделениями Отдела являются: информационно - методический центр (ИМЦ), хозяйственно эксплуатационный отдел (ХЭО), Центр диагностики и консультирования (ЦДК), Центр  по работе с молодежью, централизованная бухгалтерия и отдел социального развития, информационного обеспечения и архивного дела расположенный по адресу: 429350, Чувашская Республика, Батыревский район, с. Батырево, пр. Ленина, д. 5.

5.6. Отдел ведет отдельный учет доходов и расходов приносящей доход деятельности. К приносящей доход деятельности Отдела относятся:

- средства, поступившие из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников на реализацию целевых программ;

- безвозмездные поступления: добровольные пожертвования и взносы, включая благотворительные, спонсорские и попечительские, физических и юридических лиц;

- целевые поступления по договорам и грантам;

- средства, поступившие от реализации основных средств и имущества, приобретенного за счет приносящей доход деятельности;

- организационные взносы на участие во Всероссийских, республиканских мероприятиях;

- средства, получаемые от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного медицинского страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

5.7. Расходы Отдела финансируются за счет бюджетов соответствующих уровней.

Полномочия по финансированию содержания муниципальных служащих Отдела и выполнения районных программ в сфере социального развития (культуры), информационного обеспечения и архивного дела остаются в ведении отдела бухгалтерского учета и отчетности  администрации Батыревского района.

5.8. В отделе функционирует Совет отдела, действующий на основе положения о Совете, утверждаемого приказом Отдела. Совет принимает участие в обсуждении вопросов развития системы образования Батыревского района, распределяет по представлению заместителя главы администрации Батыревского района по социальным вопросам – начальник отдела образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района стимулирующие выплаты  работникам структурных подразделений Отдела, вносит рекомендации по распределению стимулирующих выплат педагогическому персоналу. Совет рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью отдела. Решения Совета оформляются протоколами и реализуются в случае необходимости приказами Отдела. В случае разногласия между заместителем главы администрации Батыревского района по социальным вопросам – начальник отдела образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела  и Советом заместитель главы администрации Батыревского района по социальным вопросам – начальник отдела образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела принимает свое решение, докладывая о возникших разногласиях главе администрации Батыревского района.

VI. Обязательства Отдела

Отдел обязан:

6.1. Обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников.

6.2. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

6.3. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

6.4. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики за нарушения обязательств.

VII. Создание, ликвидация, реорганизация Отдела

Отдел создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке, установленном законодательством.