Решение №8б Об отчете о состоянии оперативно –служебной деятельности МО МВД России «Батыревский» за 1 полугодие 2012 года

Во исполнение Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», в соответствии с приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 30.08.2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России», в целях открытости и публичности деятельности органов внутренних дел Батыревского района Чувашской Республики

Собрание депутатов Батыревского района РЕШИЛО:

1. Принять к сведению отчет  о состоянии  оперативно-служебной деятельности  МО МВД России «Батыревский» за  1 полугодие  2012 года согласно приложению.

2. Рекомендовать руководству  межмуниципального отдела «Батыревский» Министерства внутренних дел Чувашской Республики во взаимодействии с органами местного самоуправления Батыреского района Чувашской Республики  активизировать работу по профилактике правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.  

3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Глава Батыревского района

Чувашской Республики                                                                                        М.В. Петров

Приложение

к решению Собрания депутатов

Батыревского района

от 27.07. 2012 г. № 8 б

Информация

о состоянии оперативно-служебной деятельности

МО МВД России «Батыревский» за  1 полугодие  2012 года.

В течение 1 полугодия 2012 года основные усилия сотрудников МО МВД РФ «Батыревский» были сосредоточены на выполнение задач поставленных Директивой Министра внутренних дел Российской Федерации от  26 октября 2011 года № 2 дсп, решения коллегии МВД России от 10 февраля 2012 г. № 1км «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, ФМС России в 2011 году и задачах на 2012 год», объявленном приказом МВД России от 12 марта 2012 г. № 163дсп, а также реализации задач, определенных Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года и Послания Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики от 15 ноября 2011 года.

Организационно-служебные приоритеты были направлены на развитие и укрепление партнерских отношений с обществом; укрепление законности в деятельности сотрудников ОВД, повышение уровня их правовой культуры и правовых знаний; повышение результативности оперативно-розыскной деятельности, раскрытие преступлений оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку; повышение эффективности уголовно-процессуальной деятельности и взаимодействия служб в целях обеспечения принципа неотвратимости за совершение общественно опасных деяний; укрепление правопорядка и общественной безопасности; защиту интересов личности, общества и государства в сфере экономики.

 Благодаря осуществленному комплексу мер, удалось в целом сохранить контроль за состоянием криминогенной обстановки на территории обслуживаемых районов.

Не допущено фактов разбоев (АППГ 0), изнасилований (0), уголовно-наказуемых хулиганств и краж АМТС. Были раскрыты все особо тяжкие преступления, убийства, грабежи, мошенничества, умышленные причинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, побои, истязания, угоны АМТС, ДТП, преступления в сфере незаконного оборота оружия и наркотиков.

Раскрыто 218 преступных посягательств, к уголовной ответственности привлечено 197 лиц, их совершивших.

Не допущено чрезвычайных ситуаций при проведении 32 массовых мероприятий.

Исходя из требований приказа МВД России № 1310-2012 года оперативно-служебная деятельность отдела оценивается «положительно». Из 20 оцениваемых показателей лишь 4 оцениваются отрицательно (кол-во оконченных тяжких и особо тяжких преступлений на 100 единиц сотрудников, кол-во оконченных преступл. совершенных ОПГ, число участников ОПГ, число отмен. по протестам адм. протоколов).

Расследование и раскрытие:                                                                                               

Всего на территории обслуживаемых районов зарегистрировано  248 преступлений против 247 за АППГ. Произошел рост на 1 факт или 0,4%. Наблюдается снижение количества преступлений подпадающих под категорию тяжких (-28,6%) на фоне роста количества преступлений категории особо тяжких (+100% или 1 факт) и небольшой тяжести (+4,9%). Каких либо значительных изменений в структуре преступности не произошло. Основную долю в структуре преступности составляют нанесение побоев – 24,1% от общего числа преступлений и кражи – 20,9%.

Общая раскрываемость составила 93,6%, против 94,6% (снижение  на 1%). Доля раскрытых преступлений сотрудниками ОВД (эффективность) от числа всех зарегистрированных преступлений составила 81,5%, против 72,5% (рост на 9%). Приостановлено 15 уголовных дел против 11 за АППГ (рост на 4 дела или 36,4%), в том числе в связи с неустановлением лица приостановлено 14 преступлений (АППГ 11), 1 в связи с розыском (АППГ 0). 

Профилактика:

Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами внутренних дел, является профилактика правонарушений. Данная деятельность, во взаимодействии со всеми субъектами профилактики на территории обслуживаемых районов осуществлялась в рамках исполнения программ мероприятий по профилактике правонарушений в Батыревском и Шемуршинском районах. В целях профилактического воздействия направленного на предупреждение совершения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья личности, была активизирована работа по выявлению уголовных посягательств на жизнь и здоровье граждан, по которым возможно применение правовых мер упреждающего характера. Всего было выявлено и поставлено на учет 60 преступлений предусмотренных статьями 115 и 116 УК РФ, против 65 за АППГ (произошло снижение на 7%), в том числе предусмотренных ч.2 выявлено 8 преступлений, против 4 (рост на 100%), 25 фактов угрозы убийством, против  15 за АППГ (произошел рост на 66,7%), 5 фактов истязания, против 2 за АППГ (рост на 150%).

Одними из наиболее проблемных вопросов в сфере профилактики на протяжении всего первого полугодия 2012 года остается рост преступлений совершенными лицами находящимися в состоянии алкогольного опьянения (на 112%, с 24 до 51 фактов), лицами ранее привлекавшимися к уголовной ответственности (на 116%, с 55 до 119 фактов) и преступлений совершенных в общественных местах (на 14%, с 21 до 35 фактов).

Стоит отметить, что несмотря на произошедший рост данных показателей, он все же ниже подобных показателей в среднем по Республике. Так, доля количества преступлений совершенных в общественных местах составляет 14,1%, что практически в 2 раза меньше чем в целом по Республике (25,1%), доля преступлений совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения составляет 20,5%, что на 2,5% ниже общереспубликанского (23%).  

В целях недопущения дальнейшего роста преступлений совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения и учитывая, что большинство преступлений совершенных в общественных местах также совершены лицами находящимися в состоянии алкогольного опьянения, либо в отношении подобных лиц, отделом ведется целенаправленная работа по привлечению к административной ответственности лиц распивающих спиртные напитки и находящихся в состоянии алкогольного опьянения на улицах и других общественных местах. Так, в истекшем периоде 2012 года, несмотря на общее сокращение штата строевых служб отдела на 30% и полную ликвидацию службы ППС, к административной ответственности МО МВД России «Батыревский» по данным статьям на территории Батыревского района привлечено 1.010 человек против 991 за АППГ (рост на 19).  Из них по ст.20.21 за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения составлено 796 протоколов (АППГ 788); по ст. 20.20 за распитие в общ. местах – 24 (АППГ 24); по ст. 20.1 за мелкое хулиганство - 189 (АППГ 176).

В случаях выявления фактов семейно-бытового дебоширства, практически всегда совершаемого под влиянием алкоголя, сотрудниками активно применяется ст.19 закона ЧР об административных правонарушениях (Семейно-бытовое дебоширство). Всего по данной статье было привлечено 98 человек (АППГ 77).

Учитывая, что на территории Батыревского района все еще достаточно широко распространено самогоноварение и его реализация социально необеспеченным слоям населения, особенно в ночное время, нами продолжена работа по выявлению и документированию подобных фактов (с.16 з-на ЧР о административных правонарушениях). В истекшем периоде 2012 года к административной ответственности за реализацию самогона было привлечено 10 человек (АППГ 7).

Однако положительные результаты нам удалось получить только на территории Батыревского района,  на территории Шемуршинского района по всем данным статьям наблюдается снижение. 

Административная практика:

Всего в истекшем периоде 2012 года к административной ответственности, без учета данных ОГИБДД, было привлечено 2.335 человек, против 2.740 за АППГ, произошло снижение на 14,7%.

Одной из основных причин снижения явилось общее сокращение штата строевых служб отдела на 30% и ликвидация службы ППС.

Сумма наложенных штрафов составила 357.000 рублей, из них взыскано 284.500 рублей. Взыскаемость составила 79.6%.

Незаконный оборот оружия и наркотиков:

Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжает являться одним из важных направлений деятельности. Всего выявлено 2 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков против 2 за АППГ. По всем выявленным преступлениям лица их совершившие установлены.

Также одним из приоритетных направлений деятельности является работа по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота оружия. Выявлено 5 фактов незаконного хранения оружия и боеприпасов, против 8 за АППГ (снижение на 3 факта или 37,5%). Все они раскрыты.

Розыск

Продолжена работа по розыску преступников, лиц безвести пропавших и утративших связь с родственниками.

В розыске находилось 16 преступников (АППГ 24), 8 без вести пропавших лиц (АППГ 10) и 10 лиц утративших связь с родственниками (АППГ 10). Задержано 12 разыскиваемых преступников (АППГ 16), установлено местонахождение 3 без вести пропавших (АППГ 5), 4 лица, утративших связь с родственниками (АППГ 5). Остаток не разысканных по состоянию на 1 июля 2012 года составил – 4 преступника (АППГ – 8), доля розыска составила 75,0% (АППГ 66,7), 5 без вести пропавших (АППГ-5), доля розыска составила 37,5% (АППГ 50,0%), 6 лиц, утративших связь с родственниками (АППГ – 5), доля розыска составила 40% (АППГ 50).

Экономическая преступность:

Несколько снизилась эффективность работы по декриминализации экономики. Всего выявлено 31 преступление экономической направленности, против 52 за АППГ (снижение на 21 факт, или 40,4%), в т.ч. 6 фактов взяточничества (в АППГ 1, рост на 500%). Процент раскрытия преступлений экономической направленности составил 92,3 против 97,7% за АППГ.

         Безопасность дорожного движения:

Силами ОГИБДД осуществлялась ежедневная работа по обеспечению безопасности дорожного движения на территории обслуживаемых районов. Всего в истекшем периоде 2012 года зафиксировано 9 ДТП против 7 за АППГ (рост на 28,6%), в результате которых получили телесные повреждения 11 человек, против 11 за АППГ, погибших нет, АППГ 1, снижение на 100%. Рост ДТП произошел из-за нарушений ПДД пешеходами. Всего по их вине совершено 3 ДТП против 1 за АППГ, произошел рост на 2 факта или 200%. Также наблюдается рост ДТП совершенных водителями находившимися в состоянии алкогольного опьянения на 200%, с 1 до 3х фактов. 

По фактам ДТП было возбуждено 2 уголовных дела, против 3 за АППГ (снижение на 33%). По всем из них лица их совершившие установлены. Недопущено фактов хищений и неправомерного завладения АМТС.

Продолжена работа по выявлению административных нарушений в сфере дорожного движения. Всего было выявлено 1.409 нарушителей правил дорожного движения против 3.264 нарушителей за АППГ, произошло снижение на 56,8%, в том числе за управление в состоянии алкогольного опьянения привлечено 75 водителей, против 91 за АППГ,  снижение на 17,6%.

Учетно-регистрационная дисциплина:

Продолжалась ежедневная работа по обеспечению безопасности дорожного движения на территории обслуживаемых районов. Всего в истекшем периоде 2012 года зафиксировано 23 ДТП против 21 за АППГ (рост на 9,5%), в результате которых получили телесные повреждения 30 человек, против 28 за АППГ (рост на 7,1%), погибло 2 человека, против 4 за АППГ (снижение на 50%). Рост ДТП произошел из-за нарушений ПДД нетрезвыми водителями. Всего по их вине совершено 6 ДТП против 4 за АППГ, произошел рост на 2 факта или 50%. По фактам ДТП было возбуждено 9 уголовных дел, против 4 за АППГ (рост на 125%). По всем из них лица их совершившие установлены. Недопущено фактов хищений АМТС.

Наблюдается большое снижение выявляемости административных нарушений в сфере дорожного движения. Всего было выявлено 2.783 нарушителей правил дорожного движения против 6.708 нарушителей за АППГ, произошло снижение на 58,5%, в том числе, несмотря на рост ДТП  совершенных пьяными водителями, за управление в состоянии алкогольного опьянения привлечено лишь 148 водителей, против 199 за АППГ,  произошло снижение на 26,2%.

Горячий след и «Поиск»:

Руководством отдела ежедневно контролируется оперативное реагирование на любые сообщения о происшествиях и преступлениях, регистрация их и обеспечение своевременного разрешения, обеспечивается непрерывное слежение и сбор информации об оперативной обстановке, безотлагательное реагирование на ее изменения, нарушениях общественного порядка, своевременное принятие мер к раскрытию преступлений по "горячим следам", организация работы оперативно-поисковых групп.

Из зарегистрированных в дежурные сутки 274 преступлений раскрыто по «горячим следам» 245 или 89,4 % (МВД по Чувашии – 70,8%). В аналогичном периоде 2011 года в дежурные сутки было зарегистрировано 328 преступлений, из них раскрыто по «горячим следам» 290 или 88,4 % (МВД по Чувашии – 80,4%).

Была продолжена работа по раскрытию преступлений прошлых лет. Всего в истекшем периоде 2012 года было раскрыто 6 преступлений прошлых лет против 6 за АППГ. Кроме того раскрыто 18 ранее совершенных неочевидных преступлений, против 17 за АППГ.

          Кадровая работа:

Общая штатная численность МО МВД России «Батыревский»  составляет 102 единицы аттестованного состава, в том числе среднего и старшего начальствующего состава - 76 единиц, рядового и младшего начальствующего  состава - 26 единиц. Вакансия - 2 единицы (заместитель начальника отдела – начальник СО и участковый уполномоченный полиции).

Сотрудниками МО МВД России «Батыревский» допущено 32 факта нарушения служебной дисциплины, против 15 за АППГ, в том числе 9 нарушений законности, против 3 за АППГ.

За грубое нарушение служебной дисциплины выразившейся в употреблении спиртных напитков во время нахождения в 2011 году в служебной командировки в СКР уволен по п.6 ч.2 ст.82 Положения о службе в ОВД участковый уполномоченный полиции Михайлов И.П. Иных грубых нарушений служебной дисциплины не допущено.

Реализация ряда организационных и  практических  мер,  исходящих  из указаний МВД России и по Чувашской Республике, постановлений координационных совещаний руководителей правоохранительных органов района при прокуроре района и собственных управленческих решений, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, в целом положительно отразились на конечных результатах оперативно-служебной деятельности.

В то же время, в деятельности отдела имели место недостатки в организации оперативно-служебной деятельности и в практической реализации поставленных задач.

Произошел рост количества нераскрытых преступлений. Допущен рост преступлений совершенных лицами находящимися в состоянии алкогольного опьянения и ранее судимыми. Ухудшилась ситуация на улицах и других общественных местах. Больше совершено преступлений несовершеннолетними.  Меньше выявлено преступлений в сфере экономики и незаконного оборота оружия. Допущен рост ДТП, в том числе по вине водителей находившихся в состоянии алкогольного опьянения.

На решение данных проблем и предстоит обратить особое внимание в течение второго полугодия 2012 года.