2002.03.29 13 заседание Собрания депутатов Батыревского района 3 созыва Решение №3 О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе

 

 Часть первая.

 

  Общие положения

  

 

  Глава 1. Бюджетное законодательство в Батыревском районе

 

  Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Решением

 

     Настоящее Решение регулирует бюджетные правоотношения в Батыревском  районе, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации.

 

     Статья 2.  Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Батыревском районе

 

     Бюджетные правоотношения в Батыревском районе регулируются:

     Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете  на  соответствующий год,  законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год, Решением  Собрания  депутатов  Батыревского района о районном бюджете Батыревского района на соответствующий год, иными федеральными законами и законами Чувашской Республики, иными  нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления регулирующими бюджетные правоотношения, Законом Чувашской  Республики  о  регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике и настоящим Решением; Указами Президента Российской Федерации  и  нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения;

     Указами Президента Чувашской Республики и нормативными  правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики и органа местного самоуправления Батыревского района, принятыми в пределах своей компетенциии регулирующими бюджетные правоотношения.

 

     Часть вторая.

     Бюджетная система в Батыревском районе

 

    Раздел I.  Регулирование межбюджетных отношений в Батыревском районе

 

    Глава 2. Порядок зачисления  доходов от налогов и сборов, иных доходов  в бюджет Батыревского района

    Статья 1. Зачисление доходов от федеральных и региональных налогов и сборов,  иных доходов в бюджет Батыревского района

 

    1. Зачисление доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, иных  доходов в бюджет Батыревского района осуществляется по нормативам,  устанавливаемым законом о республиканском бюджете  Чувашской Республики  на очередной финансовый год с учетом нормативов отчислений от федеральных регулирующих налогов и сборов, определенных федеральным законом  о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

     Указанное распределение доходов осуществляется по принципу усиления заинтересованности органа местного самоуправления Батыревского района в увеличении экономического и налогового потенциала муниципального образования.

     2. Нормативы отчислений от федеральных,  региональных  налогов  и сборов, иных доходов,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, в бюджет района устанавливаются  на  долговременной  основе  не менее трех лет.

     Срок действия указанных нормативов может быть сокращен  только  в случае  внесения  изменений в федеральное законодательство.

     Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов  устанавливаются не ниже минимальных размеров отчислений, установленных Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".

 

     Статья 2. Зачисление в бюджет Батыревского района неналоговых доходов

 

     В доходы  бюджета Батыревского района зачисляются собственные неналоговые доходы,  формируемые в соответствии со статьями 41 - 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

    Статья 3.  Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Батыревского района

 

    1. В бюджет Батыревского района полностью зачисляются:

    средства, получаемые  в  виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества,  находящегося  в  муниципальной собственности Батыревского района;

    средства, получаемые  в  виде  процентов  по  остаткам   бюджетных средств  на счетах в кредитных организациях;

    средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Батыревского района,  под залог, в доверительное управление;

    плата за пользование бюджетными средствами,  предоставленными другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной  и  платной  основах;

    доходы в  виде прибыли,  приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ,  или дивидендов по акциям,  принадлежащим  Батыревскому району;

    часть прибыли районных муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

     другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы  от  использования имущества,  находящегося в муниципальной собственности Батыревского района.

     2. Доходы  бюджетного учреждения,  полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета Батыревского района как доходы от использования имущества, находящегося  в  муниуипальной собственности Батыревского района либо как доходы от оказания платных услуг.

     3. Размеры  зачисления в доходы бюджета Батыревского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий, созданных по распоряжению главы  администрации  Батыревского  района,  устанавливаются Решением Собрания депутатов Батыревского района на очередной финансовый год.

 

     Статья 4. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Батыревского района

 

     Порядок перечисления средств,  получаемых в процессе приватизации муниципального имущества Батыревского района, нормативы их распределения между бюджетами,  а также размеры затрат на организацию приватизации, определяются в соответствии с нормативно-правовыми актами  органа местного самоуправления Батыревского района о приватизации,  если иное не предусмотрено Решением о бюджете Батыревского района  на  очередной финансовый год.

 

     Статья 5. Другие неналоговые доходы

 

     В бюджет Батыревского района полностью зачисляются суммы финансовой помощи  из  республиканского  бюджета Чувашской Республики в форме дотаций,  субвенций и субсидий либо в иной безвозвратной и безвозмездной  формах,  безвозмездные  перечисления  от физических и юридических лиц,  международных организаций и правительств иностранных государств, средства  по  взаимным  расчетам от бюджетов других уровней,  штрафы и иные суммы принудительного изъятия в соответствии с  законодательством Российской Федерации,  Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления Батыревского района.

 

     Статья 6.  Единый счет бюджета Батыревского района по учету доходов

 

     Все виды доходов бюджета Батыревского района зачисляются на  единый счет по учету доходов бюджета Батыревского района.

 

    Глава 3. Полномочий по осуществлению расходов из бюджета Батыревского района

 

     Статья 7.  Полномочия по осуществлению расходов органом местного самоуправления Батыревского района

 

     1. Орган местного  самоуправления  Батыревского  района  обладает полномочиями по осуществлению следующих функциональных видов расходов:

      содержание органа местного самоуправления;

      формирование муниципальной собственности и управление ею;

      организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования,  здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта,  средств массовой информации,  других учреждений и организаций,  находящихся  в муниципальной собственности или в ведении органа местного самоуправления Батыревского района;

     содержание муниципальных  органов  охраны  общественного порядка;

     организация, содержание и развитие муниципального  жилищно-коммунального хозяйства;

     муниципальное дорожное строительство и содержание дорог  местного значения;

     благоустройство и озеленение территорий  муниципальных  образований;

    организация утилизации и переработки бытовых отходов (за  исключением радиоактивных);

     содержание мест захоронения, находящихся в ведении органа  местного самоуправления;

     организация транспортного обслуживания  населения  и  учреждений, находящихся  в муниципальной собственности или в ведении органа  местного самоуправления;

     обеспечение противопожарной безопасности;

     охрана окружающей природной среды  на  территориях  муниципальных образований ;

     реализация целевых программ,  принимаемых органом местного самоуправления;

     обслуживание и погашение муниципального долга;

     целевое дотирование населения;

     содержание муниципальных архивов;

     проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

     расходы, осуществляемые за счет платежей за землю,  в  том  числе культурно-технические  и противоэрозионные мероприятия,  мероприятия по землеустройству и инженерному и  социальному  обустройству  территорий района;

     финансирование реализации  нормативных  правовых  актов   органа местного самоуправления и прочие расходы,  отнесенные к вопросам местного значения,  определяемые представительными органами местного самоуправления  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

     2. Объекты  муниципальной собственности могут быть включены в районную адресную инвестиционную программу,  районные целевые  программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджета Батыревского района на очередной финансовый год.

     В целях реализации районных целевых программ допускается финансирование из бюджета Батыревского района закупок товаров для предприятий и учреждений, находящихся в ведении органа  местного самоуправления, с последующей передачей материально - технических ресурсов  получателями средств бюджета Батыревского района соответствующим предприятиям и учреждениям в порядке,  установленном распоряжением главы  администрации района.

 

     Раздел II. Расходы бюджета Батыревского района

 

     Глава 4.  Общие положения о расходах  бюджета Батыревского района

 

     Статья 8. Составные части расходов бюджета Батыревского района

 

     1. Расходы бюджета Батыревского района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

     2. Группировка  расходов бюджета Батыревского района на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     3. Текущие и капитальные расходы бюджета Батыревского района планируются, балансируются и учитываются раздельно.

 

     Статья 9.  Текущие  расходы  бюджета Батыревского района

 

     Текущие расходы - это часть расходов бюджета Батыревского района, обеспечивающая текущее функционирование органа местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки отдельным отраслям  экономики  в  форме  дотаций,  субсидий и субвенций на текущее функционирование,  а также другие расходы, не включенные в капитальные расходы  в  соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

     Статья 10. Капитальные расходы бюджета Батыревского района

 

     Капитальные расходы - это часть расходов бюджета Батыревского района, обеспечивающая   инновационную  и  инвестиционную  деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой,  средства,  предоставляемые в  качестве бюджетных  кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам,  расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные  расхо-

ды, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в муниципальной собственности  Батыревского  района,  другие расходы бюджета Батыревского района, включенные в капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     В составе капитальных расходов бюджета Батыревского района формируется бюджет развития Батыревского района.

 

     Статья 11. Бюджет развития Батыревского района

 

     1. Бюджет развития Батыревского района  (далее - бюджет развития) является составной частью бюджета Батыревского района,  формируемой  в составе капитальных  расходов бюджета Батыревского района и используемой для инвестирования и кредитования для инвестиционных целей.

     2. Объем денежных средств,  направляемых в бюджет развития, устанавливается Решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год.

     3. Инвестирование и кредитование за счет средств бюджета развития осуществляются на условиях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением.

 

     Статья 12. Источники формирования средств бюджета развития

 

     Средства бюджета  развития формируются за счет следующих источников:

     внутренних и внешних заимствований Батыревского района  на инвестиционные цели;

     поступлений от продажи имущества,  находящегося  в  муниципальной собственности  Батыревского района;

     доходов бюджета Батыревского района от ранее  произведенных  бюджетных инвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности и срочности;

     части налоговых и неналоговых доходов бюджета Батыревского района;

     других источников,  предусмотренных законодательством  Российской Федерации, Чувашской Республики и Батыревского района.

 

     Статья 13. Использование денежных средств бюджета развития

 

     1. Денежные средства бюджета развития направляются на:

     финансирование районных целевых инвестиционных программ,  предусмотренных  к финансированию из бюджета Батыревского района  на очередной финансовый год;

     финансирование инвестиционных проектов,  отобранных на конкурсной основе в соответствии с действующими нормативными актами  Батыревского района.

     2. Использование  денежных средств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов осуществляется исключительно на конкурсной  основе на условиях возвратности,  платности и срочности.

     Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях выделения инвесторам денежных средств за счет средств бюджета развития на финансирование инвестиционных  проектов  устанавливается  распоряжением главы администрации Батыревского района.

     Анализ, оценка и отбор инвестиционных проектов для предоставления денежных средств за счет средств бюджета развития  проводится  Советом по инвестиционной политике Батыревского района.

     3. Не допускается сокращение расходов,  предусмотренных в бюджете Батыревского района на бюджет развития.

 

     Статья 14  Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежных средств на условиях возвратности, платности и срочности

 

     Возмещение вложенных за счет средств  бюджета  развития  денежных средств обеспечивается путем:

     возврата заемщиками кредитов,  выданных за счет  средств  бюджета развития,  и уплаты процентов за пользование ими;

     возврата средств от реализации имущества, используемого в качестве  предмета  залога  при осуществлении финансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности,  платности  и  срочности,  в  случае прекращения  реализации  инвестиционного  проекта по вине заемщика и в иных случаях,  предусмотренных условиями кредитного  соглашения  между заемщиком и администрацией Батыревского района.

 

     Статья 15. Управление бюджетом развития

 

     1. Управление  бюджетом развития осуществляет администрация Баты-

ревского района.

     2. Оперативное управление бюджетом развития осуществляет финансо-

вый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском ра-

йоне, которое  обеспечивает согласованное финансирование предусмотрен-

ных расходов.

 

     Статья 16. Контроль за исполнением бюджета развития

 

     Контроль за исполнением бюджета развития осуществляется аналогично контролю за исполнением бюджета Батыревского района.  Отчет об  исполнении бюджета  развития  представляется на Собрание депутатов Батыревского района в составе отчета об  исполнении  бюджета  Батыревского района.

 

     Раздел III. Порядок предоставления бюджетных кредитов, субсидий и субвенций из бюджета Батыревского района

 

     Глава 5. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов

 

     Статья 17.  Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями

 

     1. Бюджетный  кредит  из  бюджета  Батыревского района может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов,  только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

     2. Бюджетный  кредит может предоставляться по направлениям и сферам деятельности,  указанным в статье 18 настоящего  Решения.

     3. Бюджетный  кредит  предоставляется  на условиях возмездности и возвратности.

     4. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества,  в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого  кредита.  Обеспечение исполнения  обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

     5. Оценка имущества,  предоставленного  в  обеспечение  получения бюджетного кредита,  осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     6. Уполномоченные в соответствии с  решением  Собрания  депутатов Батыревского района,  распоряжениями  главы администрации Батыревского района отделы и управления   представляют Батыревский район в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

     7. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита  является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым отделом Министерства  финансов  Чувашской Республики  в  Батыревском  районе или по его поручению другим уполномоченным органом.  Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.  Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджет-

ного кредита.

     8. При утверждении бюджета Батыревского района на  очередной  финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит,  условия и порядок предоставления  бюджетных  кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок,  выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

     9. При  неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами,  предусмотренными пунктом 4 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.

     10. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных  средств, а  также  плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

     11. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим  лицам,  которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

     12. Получатели  бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные  сроки.

     13. Получатели  бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе.

     14. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе (либо иной уполномоченный орган) ведет реестр  всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

 

     Статья 18.  Бюджетные  кредиты,  предоставляемые из бюджета Батыревского района государственным и муниципальным унитарным предприятиям

 

     Бюджетные кредиты (процентные  и  беспроцентные)  предоставляются государственным или  муниципальным  унитарным  предприятиям из бюджета Батыревского района на условиях и в пределах лимитов,  которые предусмотрены в  бюджете Батыревского района.

 

    Глава 6.  Порядок и условия предоставления субсидий и субвенций из бюджета Батыревского района

    Статья 19. Критерии предоставления субсидий и субвенций из бюджета Батыревского района

 

    1. Субсидии из бюджета Батыревского района могут выделяться юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

    2. Субсидии из бюджета Батыревского района направляются  на  государственную  финансовую поддержку отраслей народного хозяйства в связи с государственным регулированием цен и тарифов на услуги базовой  инфраструктуры жизнедеятельности, развитие социальной инфраструктуры, государственную поддержку агропромышленного комплекса,  реализацию федеральных, республиканских  и районных целевых программ и мероприятий по социальной защите и социальному обеспечению населения, предусмотренных федеральными законами,законами Чувашской Республики и  нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления Батыревского района.

     3. Субвенции из бюджета Батыревского района выделяются или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов,  предусмотренных федеральными законами, федеральными целевыми программами,  законами  Чувашской  Республики, республиканскими целевыми программами, решением Собрания депутатов Батыревского района и распоряжениями  главы  администрации  Батыревского района.

     4. Конкретный порядок и условия предоставления субсидий и субвенций из бюджета Батыревского района  определяются  Главой  администрации Батыревского района.

     5. Субсидии и субвенции выделяются  на  конкурсной  основе,  если иное не установлено федеральными законами,  законами Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления  Батыревского района, с учетом экономического обоснования проекта.

     6. Список  районных целевых программ,  подлежащих финансированию, утверждается решением Собрания депутптов Батыревского района  на  очередной финансовый год.

     7. Субсидии и субвенции подлежат возврату в  бюджет  Батыревского района в  случае их нецелевого использования в сроки,  устанавливаемые уполномоченными органами местного самоуправления,  а также в случае их неиспользования в установленные сроки.

 

     Раздел IV. Сбалансированность бюджета

 

     Глава 7.  Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным  долгом Батыревского района

 

     Статья 20 Цели осуществления муниципальных заимствований

 

     Муниципальные внутренние и внешние заимствования Батыревского района используются для покрытия дефицита бюджета Батыревского района, а также для финансирования расходов бюджета Батыревского района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств, включая реструктуризацию долга.

 

     Статья 21. Право муниципальных заимствований

 

     Муниципальные внутренние и внешние заимствования Батыревского района и  выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) осуществляются в соответствии с  Программой  муниципальных  заимствований  и перечнем гарантий,  утверждаемыми решением о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год.  От имени Батыревского района право муниципальных внутренних и внешних заимствова-

ний и выдачи муниципальных гарантий принадлежит финансовому отделу Минитерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе.

 

     Статья 22.  Перечень муниципальных заимствований Батыревского района

 

     Муниципальные заимствования в Батыревском районе осуществляются и следующих формах:

     муниципальные займы,  осуществляемые (в валюте Российской Федерации  и  иностранной  валюте) путем выпуска ценных бумаг от имени Батыревского района;

     бюджетные ссуды и бюджетные кредиты,  полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Чувашской Республики;

     кредиты, полученные от кредитных организаций;

     кредиты правительств иностранных государств,  банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные в Батыревском районе.

 

     Статья 23. Формы долговых обязательств Батыревского района

 

     1. Долговые обязательства Батыревского района могут существовать в форме:

     кредитных соглашений и договоров;

     муниципальных займов  Батыревского  района,  осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Батыревского района;

     договоров и соглашений о получении Батыревским районом   бюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Чувашской Республики;

     договоров о предоставлении  муниципальных  гарантий  Батыревского района;

     соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Батыревского района,  о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Батыревского района прошлых лет.

     2. В объем муниципального долга Батыревского района включаются:

     основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным  бумагам Батыревского района;

     объем основного долга по кредитам, полученным Батыревским районом;

     объем основного  долга  по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Батыревским районом от бюджетов других уровней;

     объем обязательств  по  муниципальным гарантиям,  предоставленным Батыревским районом.

     3. Формы и виды муниципальных ценных бумаг,  выпускаемых от имени Батыревского района,  условия их выпуска и обращения определяются распоряжением главы  администрации  Батыревского  района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях  эмиссии  и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

 

     Статья 24. Предоставление муниципальных гарантий Батыревского района

     1. Муниципальные гарантии Батыревского района  предоставляются  в порядке,  установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации,  и на условиях,  вытекающих из социальной значимости мероприятий и использования муниципальных гарантий по заявленным целям.

     2. Основными  направлениями  и сферами деятельности,  под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Батыревского района,  являются проекты,  связанные с увеличением доходной базы  бюджета  Батыревского района,  созданием  новых рабочих мест,  развитием социальной инфраструктуры, муниципальной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня  жизни населения.  Администрация Батыревского района вправе взимать плату при предоставлении муниципальных гарантии в  случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

     3. Конкретный  перечень  сфер деятельности,  для развития которых Администрация Батыревского  района может использовать бюджетные средства и бюджетные гарантии, определяется решением Собрания депутатов Батыревского района  о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год.

 

     Статья 25. Управление муниципальным долгом Батыревского района

 

     1. Управление муниципальным долгом Батыревского  района  осуществляется Администрацией Батыревского района.

     2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию  муниципального долга Батыревского района осуществляются в первоочередном порядке.

 

     Статья 26.  Обслуживание муниципального внутреннего  долга  Батыревского района

 

     1. Обслуживание муниципального внутреннего долга Батыревского района производится путем осуществления операций по размещению  долговых обязательств Батыревского района, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме.

     2. Организация  обслуживания муниципального внутреннего долга Батыревского района возлагается на финансовый отдел Министерства  финансов Чувашской Республики в Батыревском районе.  Для выполнения функций по размещению долговых обязательств,  их погашению и выплате процентов в  качестве  агентов  могут привлекаться специализированные финансовые институты на основе специальных соглашений,  заключаемых с  финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе - уполномоченным органом Администрации Батыревского  района  выполнять функции эмитента муниципальных ценных бумаг.

     3. Затраты по размещению,  выплате доходов и  погашению  долговых обязательств Батыревского района осуществляются за счет средств бюджета Батыревского района.  Оплата услуг агентов по размещению и обслуживанию муниципального долга осуществляется в пределах норм,  утверждаемых Собранием депутатов Батыревского района,  за счет средств  бюджета Батыревского района, выделенных на обслуживание муниципального долга.

 

     Статья 27. Единая система учета и регистрации долговых обязательств органа местного самоуправления Батыревского района

 

     1. В Батыревском районе действует единая система учета и  регистрации муниципальных заимствований Батыревского района.  Орган местного самоуправления Батыревского района регистрирует свои  заимствования  в Министерстве финансов Российской Федерации.

     2. Информация о муниципальных заимствованиях Батыревского района должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным  долгом,  качественное  планирование  его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на бюджет района, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.

     3. В Батыревском районе осуществляется учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности бюджета района,  муниципальных унитарных предприятий,  предприятий, долями уставных капиталов которых владеет орган местного самоуправления Батыревского района.

 

     Статья 28.  Муниципальная  долговая  книга Батыревского района

     1. Муниципальную долговую книгу ведет финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе.

     2. Информация о долговых обязательствах вносится соответствующими уполномоченным органам,  указанным в пункте 1 статьи 39 настоящего Решения, в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

    3. Информация,  внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче Министерству финансов Чувашской Республики,  ведущему государственную долговую книгу Чувашской Республики.

     4. В  муниципальную  долговую  книгу  вносятся сведения об объеме долговых обязательств органа местного самоуправления Батыревского  района(в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств,  об исполнении указанных  обязательств  полностью или частично,  а также другая информация,  состав которой устанавливается Главой администрациеи Батыревского района.

 

     С татья 29.  Порядок и форма учета консолидированного долга Батыревского района

 

     1. Учет консолидированного долга муниципального образования ведет финансовый отдел Министерства финансов Чувашской  Республики  в  Батыревском районе.

     2. Учет консолидированного долга муниципального  образования  ведется ежеквартально по форме, включающей: долговые обязательства органа местного самоуправления Батыревского  района;  просроченную  кредиторскую задолженность местного бюджета;  просроченную кредиторскую задолженность муниципальных унитарных предприятий;  просроченную  кредиторскую  задолженность предприятий,  долями уставных капиталов которых владеет орган местного самоуправления Батыревского района.

     5. Просроченную кредиторскую задолженность, муниципальных унитарных предприятий, предприятий, долями уставных капиталов которых владеет орган местного самоуправления Батыревского района, определяет орган местного самоуправления Батыревского района в  порядке,  установленном Администрацией Батыревского района.

 

     Часть третья.

     Бюджетный процесс в Батыревском районе

 

     Раздел V. Участники бюджетного процесса

 

     Глава 8.  Система органов Батыревского района, обладающих бюджетными полномочиями

 

     Статья 30.  Система органов Батыревского района, обладающих бюджетными полномочиями

 

     1. В систему органов Батыревского района ,  обладающих бюджетными полномочиями,  входят  финансовые органы Батыревского района ,  органы государственного и муниципального финансового контроля и иные  органы, обладающие  бюджетными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.  Каждый орган имеет собственные задачи  и  действует  в пределах закрепленных за ним полномочий.

     2. К  финансовым  органам относятся финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе.

     Орган местного  самоуправления  в  соответствии с Уставом муниципального образования и действующим законодательством определяют финансовые  органы,  обслуживающие  местный бюджет и управляющие средствами местного бюджета,  а также органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль.

     3. Органами государственного и муниципального финансового контроля в Батыревском районе являются:

     Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике,  в случаях составления соглашения со стороны администрации Батыревского района;

     финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе;

     главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

 

     Глава 9 .  Участники  бюджетного  процесса,  обладающие бюджетными полномочиями на уровне Батыревского района

 

     Статья 31. Участники бюджетного процесса

 

     Участниками бюджетного процесса,  обладающими бюджетными полномочиями на  уровне Батыревского района,  являются:

     Глава администрации Батыревского района;

     Собрание депутатов Батыревского района;

     орган, ответственный за составление и  исполнение  бюджета  Батыревского  района  (далее  - финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе);

     органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

     Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике,  в случаях составления соглашения со стороны администрации Батыревского района;

     главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

     иные органы,  на которые законодательством Российской Федерации Чувашской Республики  и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления Батыревского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

 

     Статья 32.  Полномочия  финансового  отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе в бюджетном процессе

 

     Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе обладает следующими бюджетными полномочиями:

     составляет проект бюджета Батыревского района и представляет  его на Собрание депутатов Батыревского района;

     по поручению Собрания депутатов Батыревского района  представляет сторону Батыревского  района в договорах о предоставлении средств бюджета Батыревского района на  возвратной  основе  и  гарантий  за  счет средств  бюджета Батыревского района;

     осуществляет методическое руководство в области составления  проекта бюджета Батыревского района и исполнения бюджета Батыревского района;

     составляет сводную бюджетную роспись  бюджета Батыревского района;

     разрабатывает прогноз бюджета Батыревского района;

     разрабатывает по поручению Собрания депутатов Батыревского района Программу муниципальных внутренних заимствований Батыревского  района,

условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг, обеспечивает регистрацию эмиссии муниципальных  ценных бумаг в Министерстве финансов Чувашской Республики;

     осуществляет методическое  руководство  по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно -  правовых форм,  если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики;

     принимает в пределах своей компетенции нормативные акты;

     получает от органа местного  самоуправления  Батыревского  района материалы, необходимые  для  составления  проекта бюджета Батыревского района, отчета об исполнении  бюджета  Батыревского  района;

     обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год,  и в порядке, установленном Собранием депутатов Батыревского района;

     предоставляет по поручению Собрания депутатов Батыревского района от имени Батыревского района муниципальные гарантии юридическим  лицам в пределах лимита средств,  утвержденного решением о бюджете Батыревского района Республики на  очередной  финансовый  год;

     проводит проверки  финансового  состояния  получателей  бюджетных средств,  в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

     проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по  соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

     ведет муниципальные книги (реестры) внутреннего и внешнего  долга Батыревского района, отчет  долга Батыревского района;

     осуществляет в порядке,  установленном Собранием депутатов  Батыревского района,  управление муниципальным долгом Батыревского района;

     осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Решением и иными  актами бюджетного законодательства либо возложенные Собранием депутатов Батыревского района;

     организует исполнение  бюджета Батыревского района;

     осуществляет в соответствии с федеральными стандартами казначейское исполнение  бюджета  Батыревского района в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением;

     осуществляет предварительный и текущий  контроль  за  исполнением бюджета Батыревского  района ;

     осуществляет операции со средствами бюджета Батыревского района;

     составляет отчет об  исполнении  бюджета  Батыревского  района  и представляет  его  на  Собрание депутатов Батыревского района и Министерству финансов Чувашской Республики;

     открывает лицевые счета  главных  распорядителей,  распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

     обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об  использовании бюджета Батыревского района и иных сведений, связанных с получением,  перечислением,  зачислением  и использованием средств бюджета Батыревского района,  а также отчетов об использовании средств,  полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

     получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

     направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Батыревского района, территориальным органам Банка России, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и Батыревского района осуществляет контроль  за  их устранением;

     приостанавливает операции по лицевым счетам главных  распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Батыревского района в порядке,  устанавливаемом Главой администрации Батыревского района;

     взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета Батыревского района бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

     взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов,  по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

     налагает на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета  Батыревского  района,  кредитные организации штрафы в соответствии с договорами и  законодательством  Российской  Федерации;

     ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Батыревского района и осуществляет регистрацию   бюджетных  учреждений,  деятельность  которых  финансируется  из средств бюджета Батыревского района;

     осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Решением и другими актами  бюджетного  законодательства  Российской Федерации, Чувашской Республики и Батыревского района.

 

     Статья 33. Исключительные полномочия начальника финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе

 

     1. Начальник финансового отдела Министерства  финансов  Чувашской Республики в Батыревском районе (далее - начальник финансового отдела) имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение  следующих действий:

     утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Батыревского  района;

     утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Батыревского района;

     предоставление бюджетных ссуд из средств бюджета Батыревского района;

     введение режима сокращения расходов бюджета  Батыревского  района при  условии  недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет Батыревского района;

     перемещение ассигнований  между  главными распорядителями средств бюджета Батыревского района,  разделами, подразделами и статьями функциональной  и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

     осуществление блокировки  расходов  и отмену решения о блокировке расходов в случае,  определенном статьей 231 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации.

     Совершение указанных действий без разрешительной надписи  начальника финансового отдела является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации,  Чувашской Республики и Батыревского района и влечет  наложение  ответственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     2. Начальник  финансового  отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными  ассигнованиями, если  бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Батыревского района выделялись при условии выполнения  главным распорядителем  бюджетных средств (органом местного самоуправления или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

     3. Начальник  финансового  отдела  имеет  право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если начальнику финансового отдела поступила информация Контрольно-ревизионного  управления  Министерства  финансов Российской Федерации по Чувашской Республике или акты проверок специалистов финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе  и Отделения Федерального казначейства Министерства

финансов Чувашской Республики по Батыревскому району,  свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации , Чувашской Республики и Батыревского района главным  распорядителем  бюджетных средств.

     4. Начальник финансового отдела имеет право  отменить  решение  о блокировке расходов  по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после  выполнения последним условий,  невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

     5. Начальник финансового отдела имеет право назначить в администрацию Батыревского района и  бюджетные  учреждения  уполномоченных  по бюджету  Батыревского  района  при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.

     К уполномоченному  по  бюджету  Батыревского района переходят все полномочия главного распорядителя,  распорядителя и получателя бюджетных средств.

   6. Начальник  финансового  отдела  имеет право запретить главному распорядителю,  распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных из внебюджетных источников.

     Основаниями применения  указанного запрета являются акты проверок Контрольно-ревизионного управления  Министерства  финансов  Российской Федерации по Чувашской Республики, акты проверок Министерства финансов Чувашской Республики,  Федерального казначейства,  финансового  отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе,  свидельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской  Федерации, Чувашской Республики и Батыревского района.

     7. Начальник финансового отдела в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:

     списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых  не по целевому назначению,  и в других случаях,  предусмотренных статьей 284-1 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации;

     списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,  подлежащих возврату в бюджет,  срок которых истек;

     списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами,  предоставленными на  возвратной  основе, срок уплаты которых наступил;

     взыскивать в бесспорном порядке пени за  несвоевременный  возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами,  предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

     выносить предупреждение  руководителям органа местного самоуправления Батыревского района и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

     составлять протоколы,  являющиеся основанием для наложения  штрафов;

     взыскивать  в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или  перечисление  бюджетных  средств  в  размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

     Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителем начальника финансового отдела в соответствии с их полномочиями.

 

     Статья 34. Ответственность финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе

 

     1. Финансовый отдел Министерства  финансов  Чувашской  Республики в Батыроевском районе несет ответственность за:

     соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

     своевременность составления бюджетной росписи;

     соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд,  бюджетных кредитов,  муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

     правильность исполнения соответствующего бюджета,  ведение счетов и управление бюджетными средствами;

     финансирование расходов,  связанных с  предоставлением  бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка,  установленного Бюджетным кодексом Российской  Федерации;

     полноту перечисления   бюджетных  средств  получателям  бюджетных средств;

     своевременность перечисления  бюджетных  средств получателям бюджетных средств;

     своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

     своевременность представления отчетов и других сведений,  связанных с исполнением бюджета;

     своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;

     финансирование расходов,  не включенных в бюджетную роспись;

     финансирование расходов сверх утвержденных  лимитов  обязательств бюджета;

     осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления Батыревского  района, регулирующих бюджетные правоотношения,  главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями;

     исполнение решений Контрольно-ревизионного управления  Российской Федерации по Чувашской Республике и решений судебных органов о компенсации ущерба,  нанесенного финансовым  отделом  получателям  бюджетных средств.

     2. Начальник финансового отдела персонально несет ответственность за:

     соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

     своевременность составления  бюджетной  росписи;

     введение режима сокращения расходов бюджета при получении  сведений о невозможности исполнения бюджета района.

     3. Ответственность наступает в формах,  предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

     Раздел VI. Составление проекта бюджета

 

     Глава 10. Составление проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год

 

     Статья 35.  Порядок составления проекта решения о  бюджете  Батыревского района на очередной финансовый год

 

     1. Составление проекта бюджета Батыревского района осуществляется Администрацией Батыревского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и настоящим Решением и начинается не позднее чем за 4 месяцев до начала очередного финансового года.

     2. Составление  проекта  бюджета Батыревского района на очередной финансовый год осуществляется в  соответствии  с  бюджетной  политикой Российской  Федерации,  определенной  в  Бюджетном послании Президента Российской Федерации,  бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Президентом  Чувашской Республики и бюджетной политикой Батыревского района, определенной Главой администрации Батыревского района.

     3. Бюджетное  послание  Главы  Администьрации Батыревского района (основные направления бюджетной политики на очередной финансовый  год) направляется Собранию  депутатов Батыревского района не позднее одного месяца со дня направления Президентом Чувашской Республики  Бюджетного послания Государственному  Совету  Чувашской  Республики.  В бюджетном послании Главы администрации Батыревского района определяется  бюджетная политика Батыревского района на очередной финансовый год.

     4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Батыревского района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Батыревского  района,  определяются Администрацией Батыревского района.

     5. Уполномоченный орган исполнительной власти Батыревского района организует разработку прогноза социально-экономического развития Батыревского райолна на очередной финансовый год  и  уточнение  параметров среднесрочного прогноза  социально-экономического развития Батыревского района, положенного в основу перспективного финансового плана.

     6. Финансовый  отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе организует разработку:

     проектировок основных  показателей бюджета Батыревского района на среднесрочную перспективу;

     проекта решения  Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год.

     7. Бюджет  Батыревского  района  составляется  на основе принципа приоритетного финансирования расходов,  связанных с обеспечением минимальных государственных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств.

     Пока не обеспечено финансирование минимальных государственных социальных стандартов на уровне минимальной бюджетной  обеспеченности  в проект бюджета Батыревского района не могут быть включены расходы (при исполнении бюджета не могут финансироваться расходы),  не связанные  с достижением  минимальных  государственных социальных стандартов,  либо расходы, обеспечивающие финансирование отдельных государственных социальных стандартов выше минимального уровня при недофинансировании других при безусловном исполнении долговых обязательств.

     8. Проектировки  основных показателей бюджета Батыревского района на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно  с  проектом бюджета Батыревского  района  на  очередной  финансовый  год на основе среднесрочной программы Администрации Батыревского района, среднесрочного прогноза  социально-экономического развития Батыревского района и прогноза сводного финансового баланса по территории Батыревского района.

     9. Первый этап формирования бюджета Батыревского района -  разработка органом  исполнительной власти Батыревского района и выбор Администрацией Батыревского района плана-прогноза функционирования  экономики Батыревского района на очередной финансовый год,  содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

     На  основании выбранного Администрацией Батыревского района плана-прогноза функционирования экономики Батыревского района на  очередной финансовый  год  финансовый  отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе осуществляет разработку  основных  характеристик бюджета  Батыревского района на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета Батыревского района на  очередной  финансовый  год  в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета Батыревского района на среднесрочную перспективу.

     10. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе  после  определения  основных характеристик бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и распределения расходов бюджета  Батыревского  района  на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов  Российской Федерации:

     направляет бюджетные проектировки бюджетным учреждениям Батыревского района  -  главным  распорядителям  кредитов для распределения по конкретным получателям средств бюджета Батыревского района;

     уведомляет главных  распорядителей кредитов о методике формирования межбюджетных отношений в Батыревском районе на очередной  финансовый год и на среднесрочную перспективу.

     11. Второй этап формирования бюджета Батыревского района -  распределение органом исполнительной власти Батыревского района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в  соответствии  с  функциональной  и  экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям  бюджетных  средств,  а также разработка  указанным органом предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств,  не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении. Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти Батыревского района формирует перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию из  средств бюджета Батыревского района в очередном финансовом году,  согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и  на среднесрочную перспективу.

     12. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году  и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению Главой администрации Батыревского района или по его поручению начальником финансового отдела  Министерства  финансов  Чувашской Республики в Батыревском районе.

    Разработка и согласование органом исполнительной власти показателей  проекта  бюджета Батыревского района на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов  и  материалов,  а  также составляемого  в виде приложения к проекту решения о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год перечня законодательных  актов (статей,  отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год  в связи с тем,  что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 20 августа года, предшествующего очередному финансовому году.

     13. До 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году,  Администрация  Батыревского района рассматривает прогноз социально-экономического развития Батыревского района на очередной финансовый год  и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Батыревского района на среднесрочную перспективу, проект бюджета Батыревского  района  и проекты бюджетов районных целевых бюджетных фондов на очередной финансовый год,  проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы,  характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году  и  на  среднесрочную  перспективу, представленные финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе,  управлением экономики  и  имущественных отношений администрации Батыревского района, другими отделами и управлениями органа исполнительной власти Батыревского района, и утверждает проект  решения  о  бюджете  Батыревского района для представления его Главе Администрации Батыревского района.

 

     Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджета

     Глава 11. Рассмотрение и утверждение проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год

 

     Статья 36.  Внесение проекта решения Собрания депутатов Батыревского  района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год на Собрание депутатов Батыревского района

 

     1. Глава администрации Батыревского района в соответствии с Уставом администрации  Батыревского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Батыревского района проект решения  о  бюджете  Батыревского района на очередной финансовый год не позднее 1 ноября  текущего года.

     Проект решения Собрания депутатов батыревского района  о  бюджете Батыревского  района на очередной финансовый год считается внесенным в срок,  если он представлен до 24 часов 31 октября текущего года.

     Глава администрации  Батыревского района вправе делегировать полномочия, необходимые в процессе рассмотрения проекта решения о бюджете Батыревского района на Собрании депутатов Батыревского района, отделам и управлениям администрации Батыревского района.

     2. В течение суток со дня внесения проекта решения Собрания депутатов района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год на Собрание  депутатов  Батыревского района Глава сомоуправления Батыревского района направляет его на постоянную комиссию по вопросам экономической деятельности,  финансам  ,  налогам и сборам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов  требованиям настоящего Решения.

     3. Глава самоуправления Батыревского района на основании заключения постоянной комисси по вопросам экономической деятельности,  финансам, налогам и сборам принимает решение о том,  что проект  решения  о бюджете  Батыревского района на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Собранием депутатов  Батыревского  района  либо  подлежит возвращению на доработку.

     Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку,  если состав  представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Решения.

     4. Доработанный  проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен на Собрание депутатов  Батыревского района  в  соответствии  с  абзацем 3 пункта 1 настоящей статьи в 10-дневный срок и рассмотрен Собранием депутатов Батыревского  района в установленном настоящим Решением порядке.

 

     Статья 37.  Состав показателей,  представляемых для  рассмотрения утверждения в проекте Решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год

 

     1. В  проекте  решения  Собрания  депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района должны содержаться основные характеристики бюджета.

     К основным характеристикам бюджета относятся общий объем  доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

     В проекте решения о бюджете Батыревского района должны содержаться  также:

     прогнозируемые доходы бюджета по группам,  подгруппам  и  статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

     нормативы зачисления от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в бюджет района;

     объемы (доли) финансовой помощи бюджетe района, предоставляемой в форме трансфертов на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, а также объемы дотаций, субвенций и субсидий бюджету, получающему указанную финансовую помощь;

 

     2. В проекте решения о бюджете Батыревского  района  должны  быть установлены расходы бюджета Батыревского района по следующим показателям:

     расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

     общий объем капитальных расходов,  в том числе бюджета  развития;

     общий объем текущих расходов бюджета;

     расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

     распределение бюджетных  ассигнований  по  главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной  структурой  расходов бюджета.

     3. В проекте решения о бюджете Батыревского района в составе расходов бюджета Батыревского района должны быть установлены лимиты  предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

     4. В  проекте  решения  о бюджете Батыревского района должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

     источники финансирования дефицита  бюджета Батыревского района;

     верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января  года,  следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения с указанием предельных объемов  обязательств  по  муниципальным  гарантиям.

     5. В проекте решения о бюджете Батыревского района  должны  быть также определены:

     верхний предел муниципального внешнего долга Батыревского  район по состоянию на 1 января года,  следующего за очередным финансовым годом;

     предел муниципальных  внешних заимствований Батыревского района;

     объемы и перечень муниципальных внешних заимствований Батыревского района  по  показателям источников внешнего финансирования дефицита бюджета Батыревского района;

     предел предоставления  муниципальных  гарантий  третьим  лицам на привлечение внешних заимствований.

 

     Статья 38.  Документы и материалы, представляемые на Собрание депутатов Батыревского  района одновременно с проектом решения о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год

     1. Одновременно с проектом решения о бюджете Батыревского  района представляются на Собрание депутатов Батыревского района следующие документы и материалы:

     предварительные итоги социально-экономического развития Батыревского района за истекший период текущего года;

    прогноз социально-экономического развития Батыревского района  на очередной  финансовый год;

    основные направления бюджетной и налоговой политики  на  очередной финансовый  год;

    план развития муниципального сектора экономики;

    прогноз сводного финансового баланса  по  Батыревскому  району  на очередной финансовый год;

    прогноз бюджета Батыревского района на очередной финансовый год;

    оценка исполнения  бюджета  батыревского района за истекший период текущего финансового года ;

    проекты районных целевых программ,  предусмотренных к финансированию из бюджета Батыревского района на очередной финансовый год,  с пояснительной  запиской,  включающей  технико-экономические обоснования, эффективность, объемы финансирования за предшествующий и очередной финансовый год и т.д.;

     проекты районной адресной инвестиционной программы  на  очередной финансовый год;

     проект программы приватизации муниципальных предприятий;

     расчеты доходов  и расходов бюджета Батыревского района по разделам и подразделам функциональной классификации доходов и расходов бюджетов Российской  Федерации  и дефициту бюджета Батыревского района на очередной финансовый год;

     проект структуры  муниципального  внутреннего  долга Батыревского района и проект программы внутренних и внешних заимствований,  предусмотренных на  очередной  финансовый  год для покрытия дефицита бюджета Батыревского района;

     проект программы  предоставления гарантий Администрации Батыревского района на очередной финансовый год и отчет о  предоставлении  гарантий за истекший период текущего финансового года;

     проекты решений о приостановлении действия или об отмене  решений Собрания депутатов  Батыревского  района,  реализация  которых требует осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом Батыревского района очередной финансовый год;

     оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот.

     2. Одновременно  с проектом решения о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год Глава  администрации  Батыревского  района вносит на Собрание депутатов Батыревского района:

     о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Баыревского района о местных налогах и сборах;

 

     Статья 39.  Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете  Батыревского района  на очередной финансовый год Собранием депутатов Батыревского района

 

     1. Собрание депутатов Батыревского  района  рассматривает  проект решения о  бюджете  Батыревского  района на очередной финансовый год в одном чтении.

     2. Проекты  решений  о  внесении изменений и дополнений в решения Собрания депутатов Батыревского района о налогах и сборах рассматриваются Собранием  депутатов  Батыревского  района  до принятия решения о бюджете Батыревского района.

     В случае отклонения (непринятия) Собранием депутатов Батыревского района решений о внесении изменений и  дополнений  в  законодательство Батыревского района о налогах и сборах до рассмотрения проекта решения о бюджете Батыревского района расчеты по всем показателям бюджета  Батыревского района  осуществляются на основе действующего законодательства.

     Статья 40.  Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной  финансовый год Собранием депутатов Батыревского района

 

     1. В  течение 20 дней со дня внесения на Собрание депутатов Батыревского района проекта решения о бюджете Батыревского района на  очередной финансовый  год постоянные комиссии готовят и направляют в постоянную комиссию по вопросам экономической деятельности,  бюджету, финансам, налогам  и сборам заключения и поправки по указанному законопроекту в целом, а также предложения и рекомендации .

     Рассмотрению постоянной  комиссией по вопросам экономической деятельности, бюджету,  финансам, налогам и сборам подлежат исключительно поправки, предварительно  рассмотренные  соответствующими  постоянными комиссиями.

     3. На  основании  заключений постоянных комиссий в соответствии с внесенными поправками постоянная комиссия  по  вопросам  экономической деятельности, бюджету,  финансам, налогам и сборам проводит экспертизу представленных поправок,  готовит сводные таблицы поправок по разделам и подразделам  функциональной классификации расходов бюджета Батыревского района и направляет указанные таблицы администрациии Батыревского района для подготовки к рассмотрению.

Дальнейшему  рассмотрению  подлежат исключительно поправки,  прошедшие экспертизу в постоянной комиссии по вопросам экономической деятельности, бюджету, финансам, налогам и сборам.

 

     Статья 41.  Рассмотрение в проекта решения о бюджете Батыревского района на  очередной  финансовый  год Собранием депутатов Батыревского района

 

     При рассмотрении проекта решения о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год Собрание депутатов Батыревского района заслушивает доклад представителя Главы администрации  Батыревского  района, содоклад постоянной  комиссии  по вопросам экономической деятельности, бюджету, финансам,  налогам и сборам принимает решение о принятии указанного законопроекта.

 

     Принятый Собранием депутатов Батыревского района решение о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год в течение трех дней со дня  принятия направляется Главе самоуправления Батыревского района для подписания и обнародования.

 

      Глава 12.  Внесение изменений и дополнений в Решение  о  бюджете Батыревского района

 

      Статья 42.  Внесение  изменений и дополнений в решение о бюджете Батыревского района

 

      1. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе  разрабатывает  и  представляет Главе админимтрации Батыревского района проекты решений о внесении изменений и  дополнений в решение  о бюджете Батыревского района по всем вопросам,  являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Батыревского района, в  том  числе в части,  изменяющей основные характеристики бюджета

Батыревского района,  а также распределение расходов бюджета Батыревского района  по  разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

     в случае превышения ожидаемых фактических доходов над  утвержденными годовыми назначениями бюджета Батыревского района более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет Батыревского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

     в случае необходимости направить  дополнительные  доходы  бюджета Батыревского района  на цели,  отличные от указанных в пункте 1 статьи 77 настоящего Решения;

     по другим основаниям,  являющимся предметом правового регулирования решения о  бюджете Батыревского района.

     2. Проект  закона  о  внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Батыревского района вносится Главой администрации Батыревскогшо района на Собрание депутатов Батыревскуого района вместе со следующими документами и материалами:

     отчетом об исполнении бюджета Батыревского района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;

     отчетами федеральных органов исполнительной власти,  осуществляющих сбор доходов бюджета Батыревского района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого  вносится  указанный  законопроект;

    отчетами финансового отдела Министерства финансов  Чувашской  Республики в  Батыревском  районе  о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

    анализом причин  и  факторов,  обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение  о бюджете Батыревского района.

     3. Если  проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Батыревского района не принимается в 15-дневный срок  со дня направления  его  на  Собрание депутатов Батыревского района администрация Батыревского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов  бюджета  Батыревского  райрна,  кроме расходов на бюджет развития и расходов на обслуживание и погашение государственного  долга, или равномерную индексацию расходов бюджета Батыревского района по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств,  впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии,  что решением о бюджете батыревского  района не предусмотрено иное.

 

     Раздел VIII. Исполнение бюджета

 

     Глава 13  Исполнение бюджета Батыревского района

 

     Статья 43. Казначейское исполнение бюджета

 

     1. В  Батыревском  районе устанавливается казначейское исполнение бюджета.

     2. Организация исполнения и исполнение бюджета Батыревского района, управление счетами бюджета Батыревского района и бюджетными средствами возлагается  на финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе, который является кассиром всех распорядителей и получателей средств бюджета Батыревского района и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по  поручению  бюджетных учреждений.

 

     Статья 44.  Счета  бюджета  Батыревского района для казначейского исполнения бюджета

 

     1. Исполнение бюджета Батыревского района осуществляется на основе отражения  всех  операций  и  средств бюджета Батыревского района в системе балансовых счетов финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе. В процессе исполнения бюджета Батыревского района запрещается осуществление операций  минуя  систему указанных балансовых счетов.

     2. Право открытия и закрытия счетов бюджета Батыревского  района, определения их  режима принадлежит финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики.

     Единый счет  бюджета Батыревского района (единый счет финансового

отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском  районе)  находится  в  расчетно-кассовом центре с.  Батырево Национального Банка Чувашской Республики.

     В целях управления средствами бюджета Батыревского района,  муниципальным долгом и совершения платежей финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе предоставлено право открывать и закрывать иные счета бюджета  Батыревского  района.

     Счета финансового  отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе в учреждениях Банка России и иных  кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации  с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

     Статья 45. Сводная бюджетная роспись бюджета Батыревского района

     Сводная бюджетная роспись бюджета Батыревского района составляется финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе и утверждается начальником финансового отдела в течение 15 дней со дня принятия решения о бюджете Батыревского района.

 

     Статья 46. Санкционирование расходов  бюджета Батыревского района

 

     Санкционирование расходов  бюджета Батыревского района включает:

     утверждение и  доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств бюджета и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств бюджета и бюджетным учреждениям;

     утверждение и доведение до распорядителей и  получателей  средств бюджета лимитов бюджетных обязательств;

     принятие денежных обязательств получателями средств бюджета;

     подтверждение денежных  обязательств  бюджета.

     Порядок и  правила санкционирования расходов бюджета Батыревского района устанавливаются финансовым отделом  Министерства  финансов  Чувашской Республики  в  Батыревсском  районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

     Статья 47. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из бюджета Батыревского района

 

     1. На  основании  сводной  бюджетной росписи бюджета Батыревского района и ассигнований из него финансовый отдел  Министерства  финансов Чувашской Республики в Батыревском районе в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи бюджета батыревского района  доводит  по  установленной  форме объемы бюджетных ассигнований до главных распорядителей и получателей средств бюджета Батыроевского района.

     2. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета Батыревского района осуществляется начальником финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики  в  Батыревском районе,  главными распорядителями средств бюджета Батыревского района в пределах предоставленных им полномочий и по основаниям,  определенным статьями 228-234 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

     Статья 48. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств  бюджета Батыревского района

 

     1. Лимиты бюджетных обязательств бюджета Батыревского района формируются на период,  не превышающий три месяца,  на основании  сводной бюджетной росписи бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования  дефицита бюджета.

     Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей  средств бюджета Батыревского района утверждаются финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе.

     Распределение бюджетных  обязательств между распорядителями и получателями средств бюджета Батыревского района  утверждается  главными распорядителями средств  бюджета Батыревского района.

     2. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств бюджета Батыревского района в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств  бюджета  Батыревского района.

     Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе до главных распорядителей средств бюджета Батыревского района не позднее чем за пять дней до начала срока действия указанных лимитов.

     3. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики  в Батыревском районе  вправе  отсрочить  предоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителям и  получателям  средств  бюджета Батыревского района на период до трех месяцев в порядке,  определенном статьей 224 Бюджетного кодекса Российско Федерации.

 

     Статья 49.  Принятие денежных обязательств,  подлежащих оплате за счет средств бюджета Батыревского района

 

     1. Получатели  средств бюджета Батыревского района в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств указанного бюджета. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2. Объем  принятых  денежных  обязательств,  подлежащих оплате за счет средств бюджета Батыревского района в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.

 

     Статья 50. Подтверждение платежных обязательств бюджета Батыревского района

 

     1. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики  в Батыревском районе совершает расходование средств бюджета Батыревского района после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации,  утвержденным сметам  доходов  и  расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

     2. Перечень и формы документов, представляемых в финансовый отдел Министерства финансов  Чувашской  Республики  в Батыревском районе для подтверждения принятых денежных обязательств бюджета Батыревского  района, утверждаются Главой администрации Батыревского района.

     3. Финансовый  отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе осуществляет процедуры выверки и подтверждения  исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись.

     4. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств.

     Объем подтвержденных  денежных  обязательств  не  может превышать объема принятых денежных обязательств.

     Объем подтвержденных  денежных  обязательств  может отличаться от объема принятых денежных обязательств только в случае отказа фиансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям,  установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Подтвержденное денежное обязательство бюджета является основанием для совершения расходования средств бюджета.

 

     Статья 51.  Финансирование  расходов бюджета Батыревского района.

 

     Финансирование расходов  бюджета Батыревского района представляетсобой последовательно совершаемые действия и включает:

     разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;

     Финансирование расходов бюджета Батыревского района осуществляется финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе.

     Совершение разрешительной  надписи  (разрешение  на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не  могут  быть  даны одним и  тем  же должностным лицом финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе.

 

     Статья 52.  Осуществление платежа из бюджета Батыревского района

 

     1. На основании представленных получателем средств  бюджета  платежных документов,  оформленных  надлежащим образом,  финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единого счета бюджета и отразив выполненную операцию на лицевом счете.

     2. В  процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств  списывается  на основании распоряжения финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе с единого счета бюджета в пользу физических и юридических лиц.

     3. Сумма платежа из бюджета не может превышать суммы, указанной в подтвержденных денежных обязательствах.

 

     Статья 53. Лицевые счета бюджетных средств

 

     1. Исполнение бюджета Батыревского района по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее -  лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Батыревского района.

     2. На лицевом счете отражается объем средств бюджета Батыревского района, которыми   располагает   распорядитель  либо  получатель  этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета.

     3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средств бюджета Батыревского района  открывается в финансовом отделе Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе.

     4. Бюджетные  учреждения  используют  бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений,  открываемые в едином учетном регистре  финансового  отделе  Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе для  каждого  главного  распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Батыревского района.

     5. Средства от предпринимательской деятельности  и  использования муниципальной  собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет бюджета Батыревского района.

     Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе обязан отразить указанные средства на  лицевом  счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет бюджета.  С этого момента бюджетное  учреждение  вправе распоряжаться этими средствами.

     6. Бюджетное  учреждение вправе распоряжаться средствами,  зачисленными на его лицевой счет,  только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

     7. При  недостатке средств бюджета Батыревского района для выполнения заданий органа исполнительной власти бюджетное учреждение,  подведомственное данному органу исполнительной власти, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования муниципального  имущества.

     Сумма превышения  фактически  полученных  бюджетным   учреждением средств от  предпринимательской  деятельности  и использования муниципальной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.

 

     Статья 54. Главная казначейская книга

 

     Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе регистрирует все операции, связанные с поступлением вбюджет Батыревского  района доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов бюджета,  в Главной казначейской книге.

     Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе  ведет сводный реестр получателей средств бюджета Батыревского района.

     Порядок регистрации и учета получателей средств бюджета Батыревского района устанавливается финансовым отделом  Министерства  финансов увашской  Республики в Батыревском районе.

     Главная казначейская книга ведется на основе  плана  счетов,  утверждаемого Министерством финансов  Российской  Федерации.

     Записи в Главной казначейской книге осуществляются по  факту  совершения соответствующих  операций в процессе исполнения бюджета Батыревского района.

     Данные Главной казначейской книги являются основой для формирования отчетов об исполнении бюджета Батыревского района.

 

     Статья 55.  Изменение бюджетных ассигнований из бюджета Батыревского района

 

     Изменение бюджетных  ассигнований из бюджета Батыревского района по сравнению с доведенными уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств бюджета Батыревского района может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов, определенных статьями 57 и 58 настоящего Решения, либо произведено главным распорядителем средств бюджета района в  пределах  полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по согласованию с финансовым отделом Министерства  финансов  Чувашской Республики в Батыревском районе.

 

     Статья 56. Принципы приоритетного финансирования расходов бюджета Батыревского района

 

     1. Бюджет Батыревского района исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных государственных социальных стандартов при  безусловном  исполнении долговых обязательств.

     2. Приоритетными статьями расходов бюджета  Батыревского  района, подлежащими  финансированию  в первоочередном порядке и полном объеме, являются:

     выплата текущих  обязательств  по заработной плате (денежного довольствия) и начислениям на заработную плату;

     выплата стипендий,  государственных пособий и других социальных и компенсационных выплат населению;

     расходы на питание (продовольственное обеспечение);

     приобретение медикаментов и перевязочных средств;

     обеспечение выпускников  детей-сирот государственными социальными гарантиями;

     расходы  бюджета  развития;

     выплата процентов и основной суммы по имеющимся  долговым  обязательствам,  включая муниципальные гарантии,  поручительства.

     3. Концепция приоритетных статей  расходов  бюджета  Батыревского района определяется в ежегодном Бюджетном послании Главы администрации Батыревского района.

 

     Статья 57. Сокращение расходов бюджета Батыревского района

 

     1. Если в процессе исполнения бюджета Батыревского района  происходит снижение объема поступлений доходов  бюджета Батыревского района или поступлений из источников финансирования дефицита,  что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений,  Глава  администрации Батыревского района  вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета Батыревского района и ввести указанный режим.

      2.В решении о введении режима сокращения расходов бюджета Батыревского района должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета.

     Сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять  более  10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, каждой районной целевой программе.

     При этом  запрещается  сокращение расходов (если это не связано с экономией расходов), предусмотренных в бюджете Батыревского района на:

     погашение и обслуживание муниципального долга Батыревского района;

     расходы бюджета развития.

     3. Уведомление распорядителей и получателей средств бюджета Батыревского района о введении режима сокращения  расходов  бюджета  Батыревского района  производится  не  позднее  чем за 15 дней до даты его введения.

     4. На основании решения о  введении  режима  сокращения  расходов бюджета производится сокращение лимитов бюджетных обязательств.

     5. Отмена  режима сокращения расходов бюджета производится Главой администрации Батыревского района.

 

     Статья 58.  Использование доходов,  фактически полученных при исполнении бюджета  Батыревского  района  сверх  утвержденных решением о бюджете Батыревского района

 

     1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Батыревского района  сверх утвержденных решением о бюджете Батыревского района показателей, направляются финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе на уменьшение размера дефицита бюджета Батыревского района и выплаты, сокращающие долговые обязательства, без  внесения  изменений  и дополнений в решение о бюджете Батыревского района.

     При этом  финансовый  отдлел подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

     2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на  цели,  отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи,  либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов  над  утвержденными  годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете Батыревского района, осуществляется в порядке,  предусмотренном в статье 60  настоящего Решения.

 

     Статья 59.  Учет исполнения бюджета Батыревского района

 

     Все операции по доходам и расходам бюджета Батыревского района, а также по привлечению и погашению  источников  финансирования  дефицита бюджета Батыревского  района  и  иные  операции  со средствами бюджета Батвревского района отражаются Финансовым отделом Министерства  финансов Чувашской  Республики  в  Батыревском районе в соответствующих регистрах учета.

     Учет исполнения  бюджета  Батыревского  района  осуществляется по единой методологии,  осуществляемой Министерством финансов  Российской Федерации.

     Учет текущих и капитальных расходов бюджета  Батыревского  района осуществляется раздельно.

 

     Статья 60.  Отчетность  об исполнении бюджета Батыревского района

 

     Ежеквартальные отчеты  об исполнении бюджета Батыревского района рассматриваются Главой администрации Батыревского района.

     Глава администрации Батыревского района представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении  бюджета  Батыревского района Собранию депутатов Батыревского района.

 

     Статья 61.  Аналитические индикаторы,  характеризующие  состояние бюджета Батыревского района

      В целях эффективного управления средствами  бюджета  Батыревского района в  процессе  исполнения  бюджета в Батыревском районе создается система аналитических индикаторов,  характеризующих состояние  бюджета Батыревского района и муниципального долга.

     Перечень аналитических индикаторов,  предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета Батыревского района и муниципального долга,  утверждаются Главой администрации Батыревского района и  фактические сведения об указанных индикаторах периодически публикуются в средствах массовой информации.

 

     Статья 62. Завершение исполнения бюджета Батыревского района

 

     1. Исполнение бюджета Батыревского района завершается 31 декабря.

     2. Лимиты  бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

     3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается.

     Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе 28  декабря.

     До 31 декабря включительно финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики  в Батыревском районе обязан оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.

     Счета, используемые  для  исполнения  бюджета Батыревского района завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

     4. Средства,  полученные бюджетными учреждениями от  предпринимательской  деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим  бюджетным учреждениям лицевые счета.

     5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета  Батыревского  района  подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

 

     Раздел IX. Государственный финансовый контроль

     Глава 14. Осуществление государственного финансового контроля

 

     Статья 63.  Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов Батыревского района

 

     1. Собрание  депутатов Батыревского района осуществляет следующие формы финансового контроля:

     предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Батыревского района на очередной финансовый  год и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

     текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов  исполнения бюджета Батыревского района на заседаниях постоянных комиссий, и в связи с депутатскими запросами;

     последующий контроль  - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Батыревского района.

     2. Контроль Собрания депутатов Батыревского района предусматривает его право на:

     получение от  Главы администрации Батыревского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

     получение от  Главы администрации Батыревского района оперативной информации об исполнении бюджета Батыревского района;

     утверждение (неутверждение)  отчета  об  исполнении бюджета Батыревского района;

     на создание  собственного контрольного органа (Контрольно-ревизионный отдел) для проведения внешнего аудита бюджета Батыревского района;

     вынесение оценки деятельности органа исполнительной власти  Батыревского района,  исполняющего бюджет Батыревского района.

     3. Орган исполнительной власти Батыревского района обязан предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Собранию депутатов Батыревского района в пределах его компетенции  по  бюджетным  вопросам,  установленной  Конституцией  Российской  Федерации, Конституцией Чувашской Республики,  Уставом Батыревского района , Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Чувашской Республики и Батыревского района.

 

     Статья 64.  Финансовый контроль, осуществляемый органом исполнительной власти Батыревского района

 

     Финансовый контроль со стороны органа исполнительной власти Батыревского района осуществляют финансовый  отдел  Министерства  финансовЧувашской Республики в Батыревском районе, главные распорядители, распорядители бюджетных средств  бюджета Батыревского района.

 

     Статья 65. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе

     1. Финансовый  отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе осуществляет предварительный и текущий контроль  за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных  средств,  кредитных  организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемому бюджету, взаимодействует с другими  отделами  и  управлениями  органа  исполнительной власти Батыревского района в процессе осуществления указанного контро-

ля и координирует их работу.

     2. Финансовый  отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе осуществляет внутренний контроль за  использованием бюджетных средств главными распорядителями,  распорядителями и получателями бюджетных средств.

     3. Финансовый  отдел  Министерства  финансов Чувашской Республики в Батыревском районе организует финансовый контроль и проверки  юридических лиц  - получателей муниципальных гарантий,  бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.

 

     Статья 66.  Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

 

     1. Главные  распорядители,  распорядители  бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств  получателями  бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, а также представления отчетности по использованию  бюджетных  средств.

     2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

 

    Статья 67. Проведение внешних независимых аудиторских проверок

 

    1. В целях обеспечения независимого аудиторского мнения отчеты  об исполнении бюджета Батыревского района подвергаются внешним  аудиторским проверкам.

    Указанные проверки проводятся систематически,  но не  реже  одного раза в три года, кроме случаев инициирования проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации,   законодательством  Чувашской Республики и нормативными актами Батыревского района.

    Результаты проверки публикуются в средствах массовой информации.

     2. Независимые  эксперты также привлекаются для проведения оценки результативности и эффективности произведенных отдельных  расходов  из бюджета Батыревского района.

     Методика оценки результативности  и  эффективности  произведенных расходов утверждается Главой администрации Батыревского района.

 

     Глава 15. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Батыревского района

 

     Статья 68.  Подготовка отчета об исполнении бюджета Батыревского района

 

     1. Отчет об исполнении бюджета Батыревского района готовит финансовый отдел Министерства финансов  Чувашской  Республики в Батыревском районе на  основании отчетов главных распорядителей,  распорядителей и получателей бюджетных средств.

     2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Батыревского района на Собрании депутатов Батыревского района  может  быть  назначена внутренняя проверка указанного отчета.

      3. Внутренняя проверка отчета об исполнении бюджета Батыревского района осуществляется финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе.

 

     Статья 69. Представление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета Батыревского района Собранием депутатов Батыревского района

 

     1. Отчет об исполнении бюджета Батыревского района представляется на Собрание депутатов Батыревского  района  в  форме  проекта  решения вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Решением.

     2. Отчет об исполнении бюджета Батыревского района составляется в соответствии с той же структурой и бюджетной  классификацией,  которые применялись при утверждении  бюджета Батыревского района.

     3. Собрание депутатов Батыревского района  принимает  решение  по отчету об  исполнении  бюджета Батыревского района после получения результатов проверки указанного отчета.

     Собрание депутатов  Батыревского  района имеет право обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств несоответствия  исполнения бюджета  Батыревского  района принятому решению о бюджете в случае превышения прав,  предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и решением о бюджете Батыревского района,  по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

 

     Статья 70.  Отклонение  отчета об исполнении бюджета Батыревского района

 

     1. Если  в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае,  если не вводился режим сокращения и блокировки расходов,  Собрание депутатов Батыревского района имеет  право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Батыревского района.

     2. Если  отчет об исполнении бюджета Батыревского района отклоняется Собранием депутатов Батыревского района по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то Собрание депутатов района имеет право обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств нарушения  бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

 

     Статья 71. Представление отчета об исполнении бюджета Батыревского района

 

     1. Ежегодно  не  позднее 1 июля текущего года Глава администрации Батыревского района представляет на  Собрание  депутатов  Батыревского района отчет об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год в форме проекта решения.

     2. Одновременно  с отчетом об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год на Собрание депутатов Батыревского района вносятся отчеты об исполнении районных целевых бюджетных фондов.

 

     Статья 72.  Представление  отчетов об исполнении районных целевых бюджетных фондов Батыревского района

 

     Отчеты об исполнении районных целевых бюджетных фондов  Батыревского района составляются органами управления указанных фондов и представляются Главой администрации Батыревского района на  рассмотрение  и утверждение Собранию  депутатов  Батыревского  района в форме проектов решений одновременно с проектом решения об  исполнении  бюджета  Батыревского района за отчетный финансовый год.

 

     Статья 73.  Документы и материалы, представляемые на собрание депутатов Батыревского района одновременно с отчетом об исполнении  бюджета Батыревского района

 

     Отчет об исполнении бюджета Батыревского района представляется на Собрание депутатов Батыревского района одновременно со следующими  документами и материалами:

     отчетом о  предоставлении  и погашении бюджетных ссуд,  бюджетных кредитов;

     отчетом о  предоставленных  муниципальных гарантиях;

     отчетом о заимствованиях Батыревского района по видам заимствований;

     отчетом о  доходах,  полученных  от  использования муниципального имущества;

     сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

     сводными отчетными  сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных  средств;

      реестром районной  собственности  Батыревского района на первый и последний день отчетного финансового года;

     отчетом о  состоянии  муниципального долга Батыревского района на первый и последний день отчетного финансового года.

 

     Статья 74. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Батыревского района

     1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Батыревского района Собрание депутатов Батыревского района заслушивает:

     доклад начальника  финансового  отдела  Министерства финансов Чувашской Республики в Батыревском районе об  исполнении  бюджета  Батыревского района;

     2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета  Батыревского района  Собрание  депутатов Батыревского района принимает одно из следующих решений:

     об утверждении  отчета об исполнении  бюджета Батыревского района;

     об отклонении  отчета  об исполнении бюджета Батыревского района.

 

     Статья 75.  Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых на Собрание депутатов Батыревского района для рассмотрения  отчета об исполнении  бюджета Батыревского района.

 

    1. Должностные лица,  указанные в настоящем Решении, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых на Собрание депутатов Батыревского района для принятия решения по отчету об исполнении бюджета Батыревского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

    

 

     Часть четвертая.

     Заключительные положения

 

     Статья 76. Введение в действие настоящего Решения

 

     1. Настоящее  Решение  вступает  в  силу  со дня его подписания.

 

 

 

     Глава самоуправления

     Батыревского района                                                                                                   Н.И.Глухов