В Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии поступают обращения граждан с жалобами на факты обмана и введения их в заблуждение относительно потребительских свойств, качества, стоимости и рекламы, приобретаемых ими биологических активных добавок (далее - БАД).
В этой связи Управление Роспотребнадзора дает следующие разъяснения.
1. По поводу договора розничной купли-продажи.
Согласно Закону РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» при заключении договора купли-продажи с одной стороны выступает потребитель с другой продавец.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; а продавцом - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
Перечисление денег за товар непосредственно физическому лицу не относится к договору розничной купли-продажи и Законом РФ РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» не регулируется.
Данный порядок заключения договора розничной купли-продажи регулируется исключительно Гражданским Кодексом Российской Федерации.
2. По поводу стоимости товара.
Постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти.
Розничные цены на товары, не входящие в данный перечень, включая БАД, государством не регулируются и определяются розничными торговыми предприятиями самостоятельно в соответствии с конъюнктурой рынка (сложившимся спросом и предложением в данном регионе), качеством и потребительскими свойствами товаров исходя из свободной отпускной цены предприятия - изготовителя или цены другого поставщика и торговой надбавки.
3. По поводу рекламы товара.
Согласно ст.25 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:
1) создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами;
2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;
3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок;
4) побуждать к отказу от здорового питания;
5) создавать впечатление о преимуществах таких добавок путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации таких добавок, а также использовать результаты иных исследований в форме прямой рекомендации к применению таких добавок.
При выявлении фактов недобросовестной и недостоверной рекламы о БАД необходимо обращаться в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике по адресу: 428018, г. Чебоксары, пр. Московский, д.2 (тел.(8352) 58-42-08).
4. По поводу обмана.
Приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием является мошенничеством.
Обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество, может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги и т.д.), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение.
Злоупотребление доверием при мошенничестве заключается в использовании с корыстной целью доверительных отношений с владельцем имущества или иным лицом, уполномоченным принимать решения о передаче этого имущества третьим лицам.
При выявлении случаев мошенничества при реализации БАД необходимо обращаться в правоохранительные органы, предъявив при этом в качестве доказательств копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты, и иные документы, имеющие отношение к существу обращения.
Заключение.
При приобретении БАД только на основании информации полученной от «консультантов» каких-либо организаций по телефону, а также из рекламных объявлений, без предварительной консультации с лечащим врачом, потребитель берет на себя ответственность за результаты самолечения.
О биологических активных добавках
Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии с целью повышения потребительской грамотности граждан и защиты потребителей от фактов «обмана и введения в их в заблуждение относительно истинного назначения и потребительских свойств биологических активных добавок» (далее-БАД) дает соответствующие разъяснения.
В соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ
"О качестве и безопасности пищевых продуктов" БАД - природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.
БАД используются как дополнительный источник пищевых и биологически активных веществ, для оптимизации углеводного, жирового, белкового, витаминного и других видов обмена веществ при различных функциональных состояниях, для нормализации и/или улучшения функционального состояния органов и систем организма человека, в т.ч. продуктов, оказывающих общеукрепляющее, мягкое мочегонное, тонизирующее, успокаивающее и иные виды действия при различных функциональных состояниях, для снижения риска заболеваний, а также для нормализации микрофлоры желудочно-кишечного тракта, в качестве энтеросорбентов.
Требования к информации, нанесенной на этикетку БАД, устанавливаются в соответствии с действующими законодательными и нормативными документами, регламентирующими вынесение на этикетку информации для потребителя.
Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и оборота
биологически активных добавок к пище (БАД)", утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 17 апреля 2003 г., информация о БАД должна содержать:
-наименования БАД, и в частности:
-товарный знак изготовителя (при наличии);
-обозначения нормативной или технической документации, обязательным требованиям которых должны соответствовать БАД (для БАД отечественного производства и стран СНГ);
-состав БАД, с указанием ингредиентного состава в порядке, соответствующем их убыванию в весовом или процентном выражении;
-сведения об основных потребительских свойствах БАД;
сведения о весе или объеме БАД в единице потребительской упаковки и весе или объеме единицы продукта;
-сведения о противопоказаниях для применения при отдельных видах заболеваний;
-указание, что БАД не является лекарством;
-дата изготовления, гарантийный срок годности или дата конечного срока реализации продукции;
условия хранения;
-информация о государственной регистрации БАД с указанием номера и даты;
-место нахождения, наименование изготовителя (продавца) и место нахождения и телефон организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей.
Информация доводится до сведения потребителей в любой доступной для прочтения потребителем форме.
Розничная торговля БАД осуществляется через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски и другие), специализированные магазины по продаже диетических продуктов, продовольственные магазины (специальные отделы, секции, киоски).
Розничная продажа БАД осуществляется только в потребительской упаковке.
Не допускается реализация БАД:
-не прошедших государственной регистрации;
-без удостоверения о качестве и безопасности;
-не соответствующих санитарным правилам и нормам;
-с истекшим сроком годности;
-при отсутствии надлежащих условий реализации;
-без этикетки, а также в случае, когда информация на этикетке не соответствует согласованной при государственной регистрации;
-при отсутствии на этикетке информации, наносимой в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В случае выявления при реализации БАД фактов нарушений требований законодательства, регулирующего отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, просьба сообщить в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии по адресу: пр. Московский, д.3д, г. Чебоксары или его территориальные отделы по адресам:
территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в г. Канаш - ул. Чкалова, д.2, г. Канаш;
территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в г. Шумерля – ул. Щербакова, д.9, г. Шумерля;
территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Новочебоксарск – ул. Строителей, д.56, г. Новочебоксарск;
территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в Цивильском районе – ул. Николаева, д.4, г. Цивильск;
территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе – пр. Ленина, д.13, с. Батырево.