2008.12.24 «Итоги года: нельзя остановиться на достигнутом…»

Отметил вчера, 23 декабря 2008 года, глава Батыревского района Николай Глухов, на очередном заседании Собрания депутатов района, обращаясь к народным избранникам и руководителям структурных подразделений, главам сельских поселений, подводя итоги 2008 года.

В Послании Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету республики и народу Чувашии «Успехи Чувашии - в инициативе каждого!» поставлена задача определить приоритетные направления действий органов государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов Чувашии, способствующие поддержанию достигнутого уровня и качества жизни в ближайшие два-три года– в период, в течение которого вероятно дальнейшее развитие кризисных явлений.

Практическое решение названных предусмотрены в бюджете района на 2009 год, планируя увеличивать объем доходов бюджета района на 30–35 процентов к ожидаемым поступлениям за 2008 год. И на этой основе запланировано увеличить бюджет района по расходам на очередной финансовый год более чем  на 150 млн. рублей по сравнению с текущим годом, направляя их на решение насущных для населения района  социальных задач.

Люди, прежде всего, нуждаются в получении качественных услуг в области образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты. С учетом этого (даже не считая капитальных вложений) как и в прежние годы,  запланировано направлять на социально-культурную сферу основную долю бюджетных ресурсов, это - более 342 млн.  рублей или 66 % всех расходов бюджета района.

В районе реализуются два пилотных проекта Правительства Российской Федерации в сферах образования и здравоохранения, направленные на повышение качества бюджетных услуг.

Темпы экономического роста способствовали значительному увеличению доходной базы бюджета и денежных доходов населения. За 11 месяцев 2008 год темп роста сельскохозяйственного производства в Батыревском районе составил 105,5%, оборота розничной торговли – 106,3%,  ввода жилья – 106,6%, номинальной  начисленной заработной платы-129,7%.

В текущем году выросли темпы роста сельского хозяйства. С начала реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» граждане, ведущие личные подсобные хозяйства получили кредиты на сумму  551 млн. рублей, это 3386 подворий,  в том числе в 2008 году - 149 млн. руб.

За счет всех средств финансирования сельхозпредприятиями района приобретено 53 единицы сельскохозяйственной техники на сумму 56 млн. рублей.

 Эти инвестиции позволили внедрить новые технологии, привлечь профессиональные кадры, что в результате повышает производительность и деловую активность сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Однако, предстоит активизировать работу в данном направлении. Для закрепления успеха необходимо ежегодно обновлять как минимум  до 10% тракторного и комбайнового парков. Для этого  потребуется ежегодно в сельскохозяйственную отрасль по 100-120 миллионов рублей финансовых средств, что возможно с привлечением льготных кредитов и дополнительных инвестиций.

В 2008 году в районе собрано в 1,3 раза больше зерновых, чем в 2007 году, удельный вес по республике составляет около 10 %. Также хорошие результаты достигнуты в производстве картофеля. Накопано картофеля во всех категориях хозяйств 148,2 тыс. тонн, вырос в 1,2 раза, средняя урожайность по району составляет 286 ц/га. Самый высокий урожай картофеля получен в агрофирме имени Ленина, где с каждого гектара получено 360 центнеров клубней, в ЗАО «Батыревский» - 348 ц, в СХПК «Красное Знамя» - 305 ц,  в ООО «Агрофирма «Исток» - 290 ц, в СХА «Малалла» - 274 ц.

2009 год в Чувашии  объявлен Годом земледельца. Перед сельхозтоваропроизводителями ставятся не менее амбициозные задачи. Для решения поставленных задач Президентом республики в Батыревском районе имеются значительные производственные и организационные резервы:

- за счет оптимизации структуры посевных площадей;

-следующим резервом является ввод в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

- ускоренное внедрение достижений селекции в производство, постоянное сортообновление и использование высококачественного посевного материала, это- наиболее эффективное направление, обеспечивающее наращивание производства сельскохозяйственной продукции;

- применение современных инновационных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

- дальнейшее обновление материально-технической базы машинно-тракторных парков;

-привлечение квалифицированных кадров, работать на современной технике, самостоятельно соблюдать сложнейшую технологию могут только грамотные, прошедшие специальную подготовку кадры.

Основа для принятия грамотных управленческих решений – достоверная информация и формирование базы данных по каждому сельскому поселению. Правительством республики приняты все меры для налаживания первичного учета в сельских поселениях. Минсельхозом Чувашии и Чувашстатом в 2006 году разработана  форма республиканского наблюдения  № 1-ЛПХ и 2-ЛПХ «Производство  сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах». Кроме того, Госкомсвязь Чувашии в сельских поселениях  внедрил автоматизированную информационную  систему сельского административного образования (АИС  САО), автоматизировано ведение похозяйственных книг .

Таким образом, созданы все условия для ведения первичного учета. Со стороны глав сельских поселений необходимо наладить учет и обеспечить  своевременное внесение соответствующих изменений..

Промышленное производство складывается в районе по видам деятельности: «обрабатывающие производства» и «производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

По виду деятельности «обрабатывающие производства» за 11 месяцев 2008 года произведено продукции на сумму 108,4 млн. рублей, темп роста - 131,2%. Около 90% удельного веса по данному виду деятельности занимает производства Батыревского маслозавода.

По виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» произведено продукции на сумму 9,3 млн. рублей, или 55,9% к прошлому году. Спад объемов по данному виду деятельности произошло  из-за снижения объемов производства, передачи и распределения тепловой энергии  межпоселенческим ООО «Батыревское ЖКХ» в связи с переходом  многоквартирных домов на индивидуальное газовое отопление.

Одним из основных приоритетов социально-экономического развития является жилищное строительство. За 11 месяцев 2008 года в районе введено в эксплуатацию 25838 кв.м. жилья или составила 106,6%. В 2008 году планируется  ввести в эксплуатацию не менее 27900 кв.м.

В 2008 году  государственную поддержку в форме социальных выплат (субсидий) на строительство (приобретение) жилья получили 63 семьи  на сумму  19млн.622  тыс. рублей. Средний размер социальной выплаты на одну семью составил 311 тыс. рублей.

Принятый Президентом Чувашской Республики Указ №68 позволил ускоренными темпами в Батыревском районе построить и сдать в эксплуатацию 56,6 км современных автодорог, соединить с общей дорожной сетью 8 населенных пунктов.

В 2008 году открыты дороги до поселка Люля протяженностью 12,7 км, д.Ясная Поляна – 6,8 км. До всех населенных пунктов доведены асфальтированные дороги. По вновь построенным автодорогам открыто 5 новых автобусных маршрутов (всего по району 20 местных маршрутов), в результате пассажиропоток в 2008 году увеличился на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

«…Поэтому обращаю внимание глав сельских  поселений на то главное: строительство новых дорог существенно повысило рыночную стоимость земельных участков и инвестиционную привлекательность территорий, создало самые благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности на селе. Вы обязаны обеспечить отдачу от этих вложений, развивая экономику территорий ваших  сельских поселений», - отметил в своем Послании Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров.

В предстоящий двухлетний период району предстоит реализовываться следующий этап - асфальтирование основной уличной сети сельских населенных пунктов. В 2008 году начата проектирование строительства и реконструкции улично-дорожной сети в пос.Хурама-Твары, д.Сидели, д.Верхние Бюртли- Шигали. В Шыгырданах завершается реконструкция дороги по ул.Ленина протяженностью 0,5 км.

В 2009 году предусмотрено строительство дороги «Большое Чеменево Батыревского района – Старые Айбеси Алатырского района».

Проделана огромная работа в направлении обеспечения населения района качественной питьевой водой. Идет к завершению сдача объектов систем водоснабжения в с.Батырево. Подготовлены проекты для строительства группового водовода до других населенных пунктов района из водохранилища на р.Карла.

 Продолжается работа по реконструкции инженерных коммуникаций центральной части с.Батырево с элементами благоустройства.

Проведена электрификация новых улиц в д.Татмыш Югелево, Малые Арабузи, Верхнее Турмышево,  2009 году предстоит электрифицировать новые улицы в с.Шыгырдан.

Завершены русловыпрямительные и берегоукрепительные мероприятия на  р.Була около д.Малое Батырево. Эти работы будут продолжены и в 2009 году.

На строительстве стадиона основной объем работ выполнен. Осталось монтировать трибуны, по постоянной схеме запустить электричество и газ, завезено оборудование для хоккейной площадки.

 Готовится к сдаче школа в с.Шыгырдан на 400 ученических мест.

 Подготовлены проектно- сметные документации по строительству  общеобразовательных школ в селах Сугуты, Новое Ахпердино и переданы на экспертизу, данная работа ведется по образовательной школе в д.Татарские Сугуты.

В 2008 году сдан в эксплуатацию новый корпус для терапевтического и неврологического отделений, детской и женской консультации МУЗ «Батыревская ЦРБ», а в районной инвестиционной программе на следующий год заложены средства на проектные работы по строительству акушерского корпуса.

Утвержденный бюджет Батыревского района  на 2008 год по доходам выполнен по состоянию на 19 декабря на 100,6 %.   Мобилизовано собственных доходов в бюджет района на сумму 71 156,3 тыс. рублей или  на 106,9 процента к годовому прогнозу.

Обеспечен рост поступления собственных доходов по сравнению с 2007 годом на 29,7 %, в том числе  налоговых доходов на 42,1 процента.

Основным бюджетообразующим доходным источником остается налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в структуре собственных доходов  бюджета  района  составляет  53,9 процента.

 Расходная часть бюджета района исполнена на отчетную дату на 93,9 процента, профинансировано расходных полномочий на общую сумму 464 698 тыс. рублей. По сравнению с предыдущим годом  санкционировано больше  бюджетных расходов на сумму  83 050 тыс. рублей или на 21,8 %.

 Инвестиционная программа района исполнена на 96,5 %. Только из бюджета района на выполнение районной адресной инвестиционной программы выделено 8 035,5 тыс. рублей. Кроме того, за счет республиканских средств в порядке софинансирования  выделено 106 млн. рублей.

 По состоянию на 19 декабря в местные бюджеты 19 сельских поселений мобилизовано собственных доходов  в общей сумме 21 683,8 тыс. рублей, что составляет 101,6 % к годовым назначениям. По сравнению с 2007 годом   поступление доходов возросло  в 1,9 раз. Наибольший процент исполнения  плановых годовых назначений достигнут в Бикшикском сельском поселении (109,8%), Шаймурзинском (109,3%) и Большечеменевском (106,1%) сельских поселениях.

Расходная часть бюджетов сельских поселений профинансирована на 67 950,6 тыс. рублей, что составляет 86,9 % к годовым назначениям.

В районе функционируют 52 муниципальных учреждения образования: 34 общеобразовательные школы, 15 детских садов и 3 учреждения дополнительного образования. В общеобразовательных школах обучаются 5384 учащихся.

В общеобразовательных школах района в учебном процессе используется более 380 компьютеров (448 рабочих мест). Во всех средних школах имеются медиапроекторы, электронные интерактивные комплексы. Только за 2008 год в наши школы поступила компьютерная техника на 158 рабочих мест, 14 комплектов учебных кабинетов, 10 интерактивных электронных комплексов, 24 медиапроектора.

За последние несколько лет только на территории района закуплено 22 школьных автобуса и «Газелей». Поставка автобусов в средние школы позволила улучшить условия обучения путем ежедневного подвоза в базовые школы и сделать более доступным качественное образование более чем  одной тысячи учащихся 51 населенного пункта.

Бюджет образования  Батыревского района в 2007 году составил – 146,205 млн. рублей, в 2008 году – 191,7 млн. рублей.

 Ежегодно денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя получают 320 учителей общеобразовательных учреждений района.

Проведена большая работа по подготовке к новому учебному году и к функционированию учреждений образования в зимних условиях.

Произведены  противопожарные мероприятия, капитальный и   текущий ремонты зданий, ремонт системы водоснабжения. Во всех образовательных учреждениях выполнен монтаж холодного и горячего  водоснабжения, установлены молниеотводы.

Действует принцип нормативно- подушевого финансирования общеобразовательных школ района, суть которого – переход от финансирования затрат образовательных учреждений к финансированию результатов их деятельности, стандартной образовательной услуги, гарантированной Конституцией Российской Федерации для каждого учащегося. На одного учащегося  района из бюджета тратится 15 346,9 рубля в год.

Около 60 %  (291) выпускников 2008 года поступили в высшие учебные заведения страны, из них более 63% (184 )обучаются на бюджетной основе. 43 выпускника школ района поступили учиться в ВУЗы других регионов (в основном в ВУЗы Москвы). В 2008 году 2 образовательных учреждения, 4 педагога, участвуя в конкурсе на соискание премий президента Российской      Федерации  и гранта Президента Чувашской Республики,  стали победителями.

Третий год в районе идет реализация национального проекта «Здоровье», цель которого общедоступность и повышения качества медицинской помощи населению.

Особая роль в этом принадлежит развитию первичного звена здравоохранения. В 2008 году проведен капитальный ремонт нового здания Тарханской сельской врачебной амбулатории для открытия Тарханского отделения врача общей практики (ОВОП). Таким образом, в районе будут работать 9 ОВОП с охватом 23508 чел, что составит 59% от населения района.

Идет дальнейшее укрепление материально-технической базы здравоохранения района. В ноябре 2008 года после капитального ремонта вновь открылось патолого- анатомическое отделение. Завершен капитальный ремонт операционного блока, проведена замена старого оборудования на современное новое. Всего получено  1918 единиц медицинского оборудования на общую сумму свыше 10 млн.рублей, кроме этого,  району выделен новый томограф стоимостью 22 млн. рублей для обслуживания населения близлежащих районов.

В 2009 году планируется дальнейшее улучшение материально-технической базы здравоохранения. Планируется открытие десятого офиса ВОП на базе Норваш Шигалинского ФАП, ремонт родильного, реанимационного отделений, полная замена оконных блоков стационара, газификация ФАПов , ремонт Сугутского ОВОП.

  В настоящее время культура начинает переживать новый этап возрождения. Такой весомый толчок отрасль приобрела в рамках реализации  Указа Президента Чувашской Республики  «О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике»  в части выделения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований по осуществлению капитального ремонта объектов социально-культурной сферы в разрезе муниципальных  образований Чувашской Республики и культурно- досуговых учреждений и начала создания модельных клубов.

 В районе разработана и принята районная  целевая программа «Развитие культуры Батыревского района 2009 - 2012 годы», основными приоритетными направлениями которой являются:

- модернизация сети культурно – досуговых учреждений;

- развитие традиционного народного творчества;

- развитие библиотечной сети;

- развитие музейного дела;

- развитие архивного дела в Батыревском районе.

Предусматривается создание 19 базовых центров развития культуры и народного творчества со статусом юридического лица, изменение системы оплаты труда.  И самое главное- это создание условий для творческой реализации  населения района в виде поставляемого в модельные клубы светозвукового и  компьютерного оборудования,  одежд сцены и новых сценических костюмов с инструментами.

Начинаются текущие и капитальные ремонты сельских клубов.

Средняя номинальная заработная плата жителей района за январь-октябрь 2008 года составил 7 358,9 рублей или  129,7%. В сельском хозяйстве она сложилась в размере 5 934 рубля или 140% к январю-октябрю 2007 года.

В эти предновогодние дни району предстоит выполнить принятые обязательства по всем показателям.