30 июля 1992 года
ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. Законов ЧР
от 14.06.1996 N 10, от 23.10.2000 N 24, от 21.06.2001 N 26,
от 24.11.2004 N 49)
Настоящий Закон, исходя из интересов всего общества и молодых граждан, определяет государственную молодежную политику в Чувашской Республики и призван обеспечить ее реализацию, юридически гарантировать осуществление прав и свобод молодых граждан, а также прав молодежных, детских общественных объединений.
(в ред. Закона ЧР от 21.06.2001 N 26)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная молодежная политика
Государственная молодежная политика является одним из основных направлений деятельности Чувашской Республики, осуществляемой органами государственной власти и имеющей целью создание социально-экономических, культурных, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан (в возрасте от 14 до 30 лет) и их самореализации в интересах развития всего общества.
Статья 2. Принципы государственной молодежной политики в Чувашской Республике
Государственная молодежная политика в Чувашской Республике осуществляется на основе следующих принципов:
признание и соблюдение прав и свобод молодых граждан, как специфической социальной группы;
привлечение молодежи республики к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи и общества в целом;
обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан;
уважение достоинства молодых граждан, воспитание культуры межнационального общения молодежи;
содействие инициативной деятельности, направленной на самостоятельное решение молодежью экономических, социальных и иных вопросов, а также способствующей свободному развитию личности;
абзац седьмой исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49;
информированность молодых граждан о своих правах и обязанностях, включая право знать свои права и обязанности и поступать в соответствии с ними.
Статья 3. Законодательство Чувашской Республики о государственной молодежной политике
(в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
Законодательство Чувашской Республики о государственной молодежной политике основывается на положениях Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики и состоит из настоящего Закона и нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Статья 4. Компетенция органов государственной власти Чувашской Республики в области молодежной политики
К ведению органов государственной власти Чувашской Республики в области государственной молодежной политики относятся:
разработка и осуществление государственной молодежной политики в Чувашской Республике;
абзац третий исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49;
разработка и принятие законов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов в области молодежной политики;
образование и регулирование деятельности государственных органов по делам молодежи;
разработка, принятие и регулирование республиканских комплексных и целевых программ, решение вопросов их обеспечения и выполнения;
(в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
финансирование программ по реализации государственной молодежной политики за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных средств;
(в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
установление международных и межрегиональных молодежных контактов;
другие вопросы формирования и осуществления государственной молодежной политики в республике в соответствии с Конституцией Чувашской Республики, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами.
Статья 5. Исключена. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49.
Раздел II
ПРАВОВАЯ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН
Статья 6. Гарантии правовой защищенности молодых граждан
1. Молодые граждане в Чувашской Республике обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и другими нормативными правовыми актами.
2. Не допускается каких-либо прямых или косвенных ограничений прав и свобод, а также возложение на молодых граждан дополнительных обязанностей по сравнению с обязанностями, установленными для остальных граждан, за исключением случаев, когда такие обязанности специально предусмотрены законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона ЧР от 21.06.2001 N 26)
3. Молодые граждане вправе участвовать в разработке и принятии всех касающихся их решений государственных и негосударственных организаций.
Они вправе получать в соответствующей форме разъяснение их прав в государственных органах.
4. Государство гарантирует неразглашение информации о молодых гражданах и несовершеннолетних во время сбора, хранения и использования ее в порядке, установленном действующим законодательством. Лицо, в отношении которого государственными органами собраны сведения, имеет право получить их по запросу, если это не нарушает интересов третьих лиц.
Статья 7. Гарантии социального обслуживания молодых граждан
1. Социальное обслуживание молодых граждан представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.
Социальное обслуживание молодых граждан включает в себя совокупность социальных услуг (содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощь в профессиональной подготовке и переподготовке, трудоустройстве, организации досуга, социальной адаптации и реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации), которые предоставляются молодым гражданам в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
2. Чувашская Республика гарантирует молодым гражданам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
3. Социальное обслуживание молодых граждан осуществляется государственными, муниципальными социальными службами молодежи, государственными, муниципальными социальными службами иных видов и учреждениями негосударственной системы социального обслуживания.
4. Чувашская Республика поддерживает и поощряет развитие социальных служб для молодежи независимо от форм собственности.
5. Социальное обслуживание молодых граждан осуществляется государственными социальными службами бесплатно и за плату в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.
6. Органы государственной власти и их должностные лица не вправе принимать решения и осуществлять действия (бездействие), влекущие снижение уровня (объема) предоставляемых молодым гражданам социальных услуг, а равно ухудшение их качества по сравнению с гарантированным уровнем (объемом).
(в ред. Законов ЧР от 21.06.2001 N 26, от 24.11.2004 N 49)
Статья 8. Гарантии свободного развития личности
1. Чувашская Республика создает условия для свободного развития личности каждого молодого гражданина.
2. Государство способствует повышению престижа образования среди молодежи, создает необходимые условия и гарантии для выявления и поощрения творческой и одаренной молодежи, реализации интеллектуального потенциала молодых граждан.
3. Государство обеспечивает выбор молодыми гражданами программ и систем обучения, образовательных учреждений, в том числе за рубежом, а также сокращение сроков обучения за счет интенсификации личного труда без ухудшения качества подготовки, получение образования по нескольким специальностям, экстерновую форму образования.
4. Чувашская Республика создает необходимые условия и принимает меры для обучения молодых граждан государственным языкам республики, сохранения и развития языков всех народов, проживающих в республике.
5. Государство гарантирует молодым гражданам создание условий для занятий физической культурой, спортом, туризмом в целях укрепления и сохранения здоровья, приобщения к достижениям отечественной и мировой культуры.
Статья 9. Исключена. - Закон ЧР от 23.10.2000 N 24.
Раздел III
СОДЕЙСТВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
МОЛОДЫХ ГРАЖДАН
Статья 10. Обеспечение экономической самостоятельности и поддержки молодых граждан
1. Чувашская Республика устанавливает систему мер по выделению молодым семьям (оба супруга в которых являются гражданами в возрасте до 30 лет включительно), особо нуждающимся в социальной защите, субсидий по целевому назначению на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, строительных материалов, мебели, сложной бытовой техники и других предметов домашнего обихода длительного пользования, обзаведение скотом и домашним хозяйством, внесение платы за обучение в учебных заведениях, действующих на коммерческой основе, за пользование платными медицинскими услугами и на другие цели.
Условия и порядок предоставления указанных мер определяются Кабинетом Министров Чувашской Республики.
(в ред. Законов ЧР от 21.06.2001 N 26, от 24.11.2004 N 49)
2. Молодым гражданам и молодым семьям предоставляются льготы в получении земельных участков для жилищного строительства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства и огородничества в соответствии с действующим законодательством.
(п. 2 в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
3. Чувашская Республика оказывает содействие молодым гражданам, особо нуждающимся в социальной защите (инвалиды, сироты, выпускники школ-интернатов), в получении ими среднего и высшего профессионального образования в очной форме, в том числе посредством предоставления дополнительных социальных стипендий.
4. Исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49.
5. Исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49.
Статья 11. Государственная поддержка молодых граждан в области занятости
1. Государство оказывает всемерную поддержку трудовой и предпринимательской инициативе молодых граждан, осуществляемой в рамках законности, содействует развитию их способностей к производительному, творческому труду.
2. Чувашская Республика создает необходимые условия, способствующие обеспечению занятости молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; лица, освобожденные из мест лишения свободы; военнослужащие срочной службы, уволенные в запас), путем создания дополнительных рабочих мест, установления квот приема на работу и иных форм занятости.
3. Исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49.
Раздел IV
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 12. Финансирование мероприятий в области молодежной политики
В республиканском бюджете Чувашской Республики предусматриваются ассигнования для финансирования мероприятий в области государственной молодежной политики.
(в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
Статья 13. Компетенция уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики в области молодежной политики
(в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
Уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики в области молодежной политики:
разрабатывает проекты нормативных правовых актов и государственных программ Чувашской Республики в области молодежной политики, координирует и контролирует их исполнение;
разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение и защиту прав и интересов молодежи;
участвует в решении вопросов занятости и трудоустройства молодежи;
разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на поддержку молодой семьи, талантливой молодежи, содействие духовного, нравственного и физического развития молодежи, воспитание гражданственности и патриотизма, пропаганду здорового образа жизни;
содействует информационному и научно-методическому обеспечению в сфере молодежной политики;
осуществляет иные возложенные на него функции.
Статья 14. Государственные социальные службы молодежи
(в ред. Законов ЧР от 21.06.2001 N 26, от 24.11.2004 N 49)
1. Государственные социальные службы молодежи осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов ЧР от 21.06.2001 N 26, от 24.11.2004 N 49)
Под государственными социальными службами молодежи понимаются организации, находящиеся в ведении Чувашской Республики, предоставляющие социальные услуги молодым гражданам и осуществляющие функции, предусмотренные настоящей статьей.
(абзац введен Законом ЧР от 24.11.2004 N 49)
2. Государственные социальные службы молодежи осуществляют следующие функции:
(в ред. Законов ЧР от 21.06.2001 N 26, от 24.11.2004 N 49)
информирование молодых граждан об их правах и обязанностях;
консультирование молодых граждан и их родителей по вопросам социально-бытового, социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, обучения, профессиональной ориентации и трудоустройства, организации досуга;
оказание помощи в профессиональной, социальной, психологической реабилитации молодым гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах;
оказание материальной помощи молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, других предметов первой необходимости;
оказание специальной помощи молодым семьям;
выполнение социальной работы в образовательных учреждениях;
проведение профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних;
предоставление временного приюта безнадзорным несовершеннолетним, детям, молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, молодым гражданам без определенного места жительства, молодым гражданам, пострадавшим от физического или психологического насилия, стихийных бедствий и других ситуаций;
осуществление иных функций по оказанию помощи и созданию условий для развития молодежи, предусмотренных действующим законодательством.
3. Исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49.
4. К деятельности в системе социальных служб молодежи в качестве социальных работников допускаются лица, которые имеют профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, и склонны по своим личным качествам к оказанию социальных услуг молодым гражданам.
5. Исключен. - Закон ЧР от 21.06.2001 N 26.
Статья 15. Система социальных служб молодежи в Чувашской Республике
1. Система социальных служб молодежи в Чувашской Республике состоит из государственного, муниципального и негосударственного сектора социальных служб молодежи.
2. В государственный сектор социальных служб молодежи входят органы управления социальными службами молодежи Чувашской Республики и учреждения социальной службы молодежи, находящиеся в собственности Чувашской Республики.
3. Исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49.
4. Исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49.
5. Часть первая исключена. - Закон ЧР от 21.06.2001 N 26.
Деятельность субъектов негосударственного сектора социальных служб молодежи осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
(часть вторая в ред. Закона ЧР от 21.06.2001 N 26)
Статья 16. Источники финансирования государственных социальных служб молодежи Чувашской Республики
(наименование в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
1. Основными источниками финансирования государственного сектора социальных служб молодежи являются ассигнования, предусмотренные в республиканском бюджете Чувашской Республики для финансирования мероприятий в области государственной молодежной политики.
Абзац второй исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49.
Абзац третий исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49.
2. Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мер государственных социальных служб по социальному обслуживанию молодых граждан могут быть:
(в ред. Законов ЧР от 21.06.2001 N 26, от 24.11.2004 N 49)
средства, поступающие из целевых социальных фондов;
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений социальной службы молодежи, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Законов ЧР от 21.06.2001 N 26, от 24.11.2004 N 49)
абзац четвертый исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49;
благотворительные взносы и другие пожертвования;
другие источники, не запрещенные законом.
3. Исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49.
Раздел V
ПРАВОВОЙ СТАТУС МОЛОДЕЖНЫХ, ДЕТСКИХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 17. Молодежные, детские общественные объединения
1. Исключен. - Закон ЧР от 21.06.2001 N 26.
1. Правовой статус, порядок создания и деятельности, а также требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам молодежных, детских общественных объединений, определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
молодежные и детские коммерческие организации;
молодежные и детские религиозные организации;
молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;
молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.
Статья 18. Гарантии деятельности молодежных, детских общественных объединений
1. Органы государственной власти Чувашской Республики по вопросам осуществления прав молодежи, детей, охватываемых уставными задачами молодежных, детских общественных объединений, принимают решения по предварительному согласованию с руководящим органом соответствующего молодежного, детского общественного объединения.
Решения по вопросам деятельности молодежного, детского общественного объединения принимаются органами государственной власти при обязательном участии представителей их руководящего органа.
2. Органы государственной власти Чувашской Республики оказывают необходимую финансовую и иную поддержку молодежным, детским и другим общественным объединениям, не преследующим политические цели, осуществляющим деятельность по обеспечению молодежи, детей социальными услугами и проведению других мероприятий в области государственной молодежной политики.
(в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
3. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканских целевых программах в области молодежной политики.
(абзац первый в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
Абзац второй исключен. - Закон ЧР от 24.11.2004 N 49.
Государственная поддержка молодежным, детским общественным объединениям оказывается при соблюдении следующих условий:
данное объединение действует не менее одного года с момента государственной регистрации;
в объединении насчитывается не менее 50 человек.
(в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
4. По иным вопросам, относящимся к государственной поддержке молодежных, детских общественных объединений, действующих на территории республики, реализуются положения действующего законодательства.
Раздел VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Контроль за реализацией настоящего Закона
Контроль за реализацией настоящего Закона осуществляется соответствующими органами государственной власти Чувашской Республики.
(в ред. Закона ЧР от 24.11.2004 N 49)
Первый зам. Председателя
Верховного Совета
Чувашской Республики
Б.ЯКОВЛЕВ
г. Чебоксары
30 июля 1992 года