За годы становления потребительского движения в России общество привыкло относиться к потребителю как к непрофессионалу в выборе и приобретении товаров и услуг и стало требовать от законодателя установления для торговли и сферы услуг жестких рамок деятельности. То, что в других странах регулируется на уровне менталитета, то есть определенного образа мыслей, при оформлении рыночных отношений требует закрепления в законодательстве. Единственный барьер против проникновения на рынок некачественных и небезопасных товаров в этот период - законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.
Сегодня в России рынок уже насыщен товарами. Возникли фирмы, для которых одной из главных стратегических задач стало привлечение постоянных потребителей и, следовательно, создание прочной репутации. Потребители, пережившие шок при вхождении в рынок, стали более осторожными в выборе товаров и в то же время, более грамотными при защите своих интересов.
Тема защиты прав потребителей остаётся актуальной и на сегодняшний день.
Потребности населения в различных товарах и услугах обеспечивают производители, торговля, исполнители работ и услуг. Ежедневно потребители вступают в разнообразные правовые отношения: покупая товар в магазине - заключают договор купли-продажи, заходя в лифт - пользуются коммунальными услугами, отправляясь в путешествие - заключают договор перевозки и т.д. Но в условиях нестабильной рыночной экономики предприятия торговли, производители, исполнители работ и услуг часто пытаются навязать потребителям выгодные для себя условия приобретения товаров и услуг. Особую тревогу вызывает то, что значительная часть товаров оказывается низкого качества, а иногда товары даже опасны для жизни людей.
Именно поэтому каждому потребителю необходима государственная поддержка.
С целью предотвращения попадания на потребительский рынок некачественных продовольственных и непродовольственных товаров, а также некачественного оказания услуг территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Чувашии в Батыревском районе за последние 5 лет проведены проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области защиты прав потребителей.
С 2011 - 2016 годы по разделу защиты прав потребителей в отношении ЮЛ и ИП проведено 325 проверок, в том числе 242 – плановых, 83 - внеплановых.
Из них:
1) в сфере розничной торговли - 202 проверки: 148 плановых и 60 внеплановых,
2) в сфере оказания услуг - 117 проверок: 94 плановых и 23 внеплановых.
В ходе проведения проверок с 2011 - 2016 г.г. выявлено 642 нарушения прав потребителей по статьям Закона РФ «О защите прав потребителей» и иным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере защиты прав потребителей.
Из них:
-нарушения качества товара (работы, услуги) - 8 нарушений;
-нарушение прав потребителей на безопасность товара (работы, услуги) - 37 нарушений;
-нарушение прав потребителей на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах), режима работы - 210 нарушений;
-недействительность условий договора, ущемляющих права потребителей - 12 нарушений;
-другие статьи закона - 94 нарушения;
-нарушения иных нормативных правовых актов Российской Федерации - 274 нарушения, в том числе нарушений требований технических регламентов - 33 нарушения и нарушений требований, установленных международными договорами Российской Федерации, в т.ч. ТР ТС и Единых санитарных требований - 7 нарушений.
Выдано 319 предписаний о прекращении нарушений прав потребителей.
Общее число проведенных административных расследований в сфере защиты прав потребителей составляет - 14, в том числе в сфере розничной торговли продовольственными товарами - 8.
Возбуждено дел об административном правонарушении 763. Вынесено постановлений о наложении административного наказания - 738, в т.ч. на ИП - 348, на ЮЛ - 121. Вынесено представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения 370 ед. Общая сумма наложенных штрафов - 2020,8 тысяч рублей.
С 2011 по 2016 год в суды в защиту прав потребителей поданы 23 иска, них: в защиту неопределенного круга потребителей подан 21 иск, в защиту конкретного потребителя поданы 2 иска. Предъявленные требования удовлетворены в полном объеме. Также в судах по гражданским делам выдано 26 заключений, присуждено денежных средств в пользу потребителей 2557 тысяч рублей.
Одним из основных направлений в работе территориального отдела является рассмотрение жалоб и заявлений потребителей в защиту своих прав. Так с 2011 по 2016 год в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревской районе на нарушения прав потребителей поступили 143 обращения. По итогам рассмотрения обращений дано разъяснений в пределах компетенции - 129, направлено по подведомственности - 3, ставших основанием для проведения проверок - 6, ставших основанием для проведения административного расследования – 4, не принято к рассмотрению - 1.
Анализ рассмотрения обращений о нарушении прав потребителей на рынке товаров, работ, услуг за 2011 - 2016 годы (исходя из обращений граждан) показывает, что основное количество жалоб приходится на неудовлетворительное качество товаров, особенно продовольственных.
Второе место по количеству жалоб и заявлений граждан занимают обращения в сфере деятельности на финансовом рынке, общественного питания, технического обслуживания и ремонта, услуг связи, жилищно-коммунальных услуг.
С целью информирования потребителей территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе активно занимается просветительской деятельностью. Так, с 2011 по 2016 год в средствах массовой информации Батыревского, Яльчикского, Комсомольского и Шемуршинского районов Чувашской Республики освещены 520 публикаций, проведены 10 «Горячих линий», в ходе которых оказано 59 устных консультаций потребителям. Организован 1 «Круглый стол» с участием потребителей и субъектов малого и среднего бизнеса. Также территориальный отдел ежегодно принимает участие в работе общественных приемных Администрациий Батыревского, Яльчикского, Комсомольского и Шемуршинского районов Чувашской Республики. В работе общественных приемных за 2011 - 2016 г.г. проведено 5 приемов.
Практика контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей свидетельствует о явных пробелах в правовой культуре предпринимателей. Обусловлены они, главным образом, незнанием предпринимателями законодательства о защите прав потребителей и других нормативных актов. По-прежнему, не вошли в практику делового обращения предпринимателей такие критерии, как взаимная ответственность, доброжелательность и порядочность по отношению к потребителю и заинтересованность продавца (изготовителя, исполнителя) в продаже качественного товара (услуги, работы).
В связи с этим территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе уделяет значительное внимание работе не только потребителям, но и предпринимателям, реализующим различные товары, оказывающим различные услуги.
С 2016 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе проводятся «Дни открытых дверей для предпринимателей». В рамках мероприятия представители малого и среднего бизнеса, предпринимательского сообщества региона получают бесплатную консультационную помощь по вопросам защиты прав потребителей, технического регулирования и иным аспектам деятельности.
По вопросам защиты прав потребителей граждане-потребители могут обратиться в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе, по адресу:
с. Батырево, пр-т Ленина, д.13 ( 2-ой этаж). С понедельника по четверг с 9 ч.00 мин. до 18.ч. 00 мин., в пятницу с 9 ч.00 мин. до 16.ч. 45 мин. Телефон горячей линии
8-83532- 5-03-45