2016.04.08 5 заседание Решение №5/19 Собрания депутатов Батыревского района Об утверждении положения об отделе строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района Чувашской Республики

Руководствуясь Законом Российской Федерации  от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Батыревского района Чувашской Республики,

Собрание депутатов Батыревского района РЕШИЛО:

          1. Утвердить положениеоб отделе строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района Чувашской Республики  согласно приложению.

             2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Батыревского района от 27.07.2012 г. № 5 «Об утверждении положения об отделе строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района».

             3.  Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную  комиссию Собрания депутатов Батыревского района по законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению.

Утверждено

решением Собрания

депутатов Батыревского

района Чувашской Республики

                                                                                              от    08.04.2016 г.  № 5/19

                                                                                                                                          М.В.Петров

П О Л О Ж Е Н И Е

Об отделе строительства и развития общественной инфраструктуры

 администрации Батыревского района Чувашской Республики

1.      Общие положения

      1.1. Отдел строительства и  развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района (далее Отдел строительства) является структурным подразделением администрации Батыревского  района, осуществляющим функции регулирования и управления деятельности в области архитектуры, строительства, ремонта и содержания автодорог, транспорта, объектов соцкультбыта, жилья, общественной инфраструктуры и ЖКХ и охраны окружающей среды.

      1.2. Отдел строительства осуществляет свою деятельность во взаимодействии с предприятиями строительного комплекса, а так же взаимодействует с  другими заинтересованными субъектами района и республики.

     1.3. Отдел строительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказами, распоряжениями, указаниями и инструкциями Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры, Уставом района, решениями органа местного самоуправления, постановлениями и распоряжениями главы администрации района и другими нормативными актами, относящимися к деятельности отдела строительства и настоящим Положением.

     1.4. Отдел строительства является   юридическим   лицом,   имеет       лицевые счета в финансовом отделе администрации Батыревского района, печать с изображением герба Чувашской Республики со своим наименованием на русском языке и на чувашском языке  «Патǎрьел район администрацийěн строительствǎпа обществǎлла инфраструктура аталанăвěн уйрǎмě», сокращенно – «Отдел строительства», соответствующие бланки, штампы. Почтовый адрес: 429350, Чувашская Республика, Батыревский район, с.Батырево, проспект Ленина, дом 5.

     1.5 Отдел строительства  обладает самостоятельностью  в вопросах принятия решений в части проектирования,  в выборе подрядчиков для строительства объектов на основе конкурса.

     1.6. Отдел строительства является правоприемником Управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Батыревского района.

1.                 Основные задачи

     2.1. Основными задачами отдела строительства  являются:

-   реализация на территории района политики в области строительства, архитектуры, транспорта и дорожного хозяйства, коммунальной энергетики и ЖКХ;

-   участие в определении основных направлений социально-экономического развития района на год и на перспективу;

-  разработка в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов и программ Батыревского района в области строительства, архитектуры, транспорта и дорожного хозяйства, коммунальной энергетики и ЖКХ;

-   осуществление полномочий заказчика- застройщика по объектам, переданным в отдел строительства;

-   ведение технической документации на подведомственные объекты;

-   техническое руководство в проектировании, строительстве и реконструкции объектов газо-, электро-, тепло-, водоснабжения  и водоотведения, дорожной деятельности сельских поселений района;

-   эксплуатация, содержание и строительство автомобильных дорог муниципального района;

-         координирование деятельности в области перевозки пассажиров на внутри муниципальных маршрутах;

- проведение строительного контроля на объектах строительства и реконструкции, капитального ремонта, ремонта, заказчиком, которых является отдел строительства;

-проведение строительного контроля на объектах бюджетных учреждений и других заказчиков на основе контракта;

- проверка и согласование сметной стоимости объектов бюджетных учреждений и сельских поселений района, финансируемых с бюджетов разных уровней;

- координирование деятельности сельских поселений в области градостроительного планирования населенных пунктов;

- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляющихся на территории района;

- координирование работы по учету и распределению жилья по району, путем реализации республиканских и муниципальных программ;

-  определяет основные направления охраны окружающей среды и создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории района.

III. Функции

     3.1. Для реализации возложенных задач отдел строительства осуществляет следующие функции:

-   выполняет функции заказчика-застройщика по строительству объектов;

-         подготовка документов территориального планирования района;

-         участие в подготовке правил землепользования и застройки, планировке территорий, нормативов градостроительного проектирования населенных пунктов района;

-   готовит титульные списки на проведение строительных и ремонтных работ на подведомственных объектах;

-   организует и проводит торги на право заключения договоров, в целях проектирования, капитального ремонта, строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, на всех объектах заказчиком которых является отдел строительства,  организации перевозок сверх государственного заказа внутри района;

-   осуществляет строительный контроль за строительством, контролирует соответствие объемов, стоимости и качества строительно-монтажных работ, заказчиком которых является отдел строительства;

-         является получателем бюджетных средств, утвержденных в бюджете района, в рамках адресной инвестиционной программы; 

-         обеспечивает приемку выполненных работ, оценку их качества в соответствии с условиями договоров, заказчиком которых является отдел строительства;

-   оценивает деятельность подрядных организаций,  применяет к ним меры возмещения ущерба при несоблюдении условий договоров, законов, правил, заказчиком которых является отдел строительства;

-   обеспечивает соблюдение установленного порядка приемки в эксплуатацию законченного строительством объектов;

-  проводит консультационные работы с сельскими поселениями в области градостроительства, архитектуры, по подготовке исходно-разрешительных документов;

- ведет учет разрешений на строительство, реконструкцию и перепланировку объектов недвижимости;

- готовит заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства по объектам, которые не проходят государственную экспертизу и заказчиком которых  является отдел строительства.

-   определяет основные направления охраны окружающей среды и создает условия для обеспечения экологической безопасности.

IV. Права

     4.1. Для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

-   в пределах своей компетенции принимать решения, издавать приказы, инструкции и иные решения в сфере строительства, архитектуры, жилищно-коммунального  и дорожного хозяйства и охраны окружающей среды, обязательные для всех участников деятельности района;

-   подготавливать проекты постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции  отдела строительства и касающихся  его функциональной деятельности;

-   отклонять от согласования ПСД, выполненную с нарушением действующих норм и правил;

-   производить контроль за ходом работ на объектах строительства, капитального ремонта и ремонта, в бюджетных учреждениях и сельских поселениях  района;

-   приостанавливать строительство, финансирование строек, при отклонении от  проектных решений, или создающих угрозу безопасности для жителей района и прилегающих территорий;

-   заключать контракты, договора, соглашения на выполнение работ, оказания услуг и поставку товаров;

-   возбуждать вопросы об ответственности и предъявлять иск к юридическим и физическим лицам, виновным в нарушении градостроительного, строительного, жилищно-коммунального, дорожного и транспортного законодательства, и при нецелевом использовании выделенных средств;

-   получать от подведомственных органов информацию, необходимую для своей деятельности;

- проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции отдела строительства;

- самостоятельно принимать решения по всем вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке;

- участвует и несет ответственность в реализации процессов администрации района, отнесенных в компетенцию отдела строительства, отраженные в Руководстве РК АБР 001-2007 «Руководство по качеству»;

-   создавать в своем ведении хозрасчетные проектно-планировочные, сметные, расчетные, экспертные бюро (мастерские) для выполнения функциональных задач.

-    составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Закона Чувашской Республики от 23.04.2003г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

V. Организация деятельности  отдела строительства

     5.1. Для организации деятельности отдел строительства создается аппарат, финансируемый за счет средств бюджета Батыревского района. Численность и фонд оплаты труда работников, размер оплаты утверждается постановлением главы администрации района.

     5.2. Отдел строительства возглавляется заместителем главы администрации Батыревского района- начальником отдела строительства, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района.

     5.3. Заместитель главы администрации Батыревского района – начальник отдела строительства и развития общественной инфраструктуры:

-   осуществляет руководство отделом, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, несет  ответственность за инвестиционную политику района, распределяет обязанности среди работников отдела;

-   действует без доверенности от имени  отдела строительства, представляет его интересы в вышестоящих, судебных и других органах, распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением его имуществом и средствами, заключает договора, выдает доверенности;

-   представляет интересы администрации Батыревского района в вышестоящих, судебных  и других органах по поручению и доверенности главы администрации Батыревского района;

-   утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание работников аппарата отдела строительства, а также смету расходов на содержание аппарата в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований;

- заключает трудовые контракты с работниками отдела строительства и расторгает их в пределах и на условиях действующего трудового законодательства;

-   издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания, организует и проверяет их исполнение;

-   определяет функции и утверждает должностные инструкции работников аппарата, устанавливает степень ответственности  работников  отдела строительства;

-   обеспечивает своевременное рассмотрение жалоб, заявлений граждан в пределах своей компетенции;

-   участвует непосредственно сам или поручает работникам представлять отдел строительства на собраниях, заседаниях, совещаниях и т.д.;

-   обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организует документирование деятельности отдела, определяет  и утверждает систему документирования и обеспечивает сохранность документов по номенклатуре. При смене  начальника документальная часть имущества передается по соответствующему акту.

VI. Имущество и средства

     6.1. Имущество, находящееся на балансе отдела строительства является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке действующим законодательством.

     6.2. Средствами отдела строительства по всем направлениям деятельности, а также расходы по содержанию  отдела строительства являются:

     - средства районного бюджета;

     - средства республиканского бюджета;

     - средства бюджета Российской Федерации;

     - средства инвестиционных программ;

     - платежи и взносы населения, юридических и физических лиц;

     - другие платежи, взносы, вклады, инвестиции

VII. Учет и отчетность

     7.1. Отдел строительства ведет в установленной форме бухгалтерский и статистический учет, принимает и составляет по утвержденным формам отчетности и представляет в установленные сроки соответствующим органам и несет отвественность за их достоверность и сохранность.

     7.2. В соотвествующие сроки и по установленному графику производит передачу по номенклатуре дел в районный архив.

     7.3.Ревизию и проверку деятельности отдела строительства производит администрация Батыревского района, финансовый отдел Минфина ЧР по  Батыревскому району и другие компетентные органы в соответствии с действующим законодательством.

VIII.Система менеджмента качества

     8.1 Отдел участвует и несет ответственность в следующих процессах администрации района отраженные в Руководстве РК АБР 001-2007 «Руководство по качеству» в:

     - разработке и реализации программ развития района;

-проведении торгов в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, заказчиком которых является отдел строительства

-организации работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории района

-содействии модернизации объектов жилищно- коммунального хозяйства района;

-организации строительства и содержания автомобильных дорог;

-организации строительства объектов социально –культурного быта;

-организации строительства жилья на территории района;

-определении основных направлений охраны окружающей среды.

                              IX. Записи по качеству.

9.1.В отделе ведутся следующие записи по качеству:

 Х. Ликвидация и реорганизация

     10.1. Ликвидация и реорганизация отдела строительства осуществляется администрацией Батыревского района в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.