Решение №4/6 О переименовании отдела образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики и утверждении Положения

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района от 13 ноября 2015 г. № 3/3 «Об утверждении структуры администрации Батыревского района Чувашской Республики»

Собрание депутатов Батыревского района РЕШИЛО:

            1. Переименовать отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики в управление образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики.

            2. Утвердить Положение об управлении образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики согласно приложению.

            3. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Батыревского района от 24 мая 2013 г. № 18/3 «Об утверждении положения об отделе образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики».

            4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Батыревского района по законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению.

Глава Батыревского района Чувашской Республики                                           М.В. Петров

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

с. Батырево

2015 год

I. Общие положения

1.1. Управление образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики (в дальнейшем именуемое - Управление) является отраслевым органом администрации Батыревского района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования, молодежной политики, физической культуры и спорта.

1.2. Полное наименование Управления на русском языке: Управление образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики.

         Сокращенное наименование Управления на русском языке: Управление образования, молодежной политики, физической культуры и спорта.

         Полное наименование Управления на чувашском языке: Чăваш Республикинчи Патăрьел районĕн администрацийěн вěрентÿ, çамрăксен политикин, физкультурăпа спорт управленийĕ.

         Сокращенное наименование Управления на чувашском языке: Вěрентÿ, çамрăксен политикин, физкультурăпа спорт управленийĕ.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Батыревского района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Батыревского района, а также настоящим Положением.

1.4. Управление входит в структуру администрации Батыревского района и в своей деятельности подотчетно главе администрации Батыревского района.

         1.5. Управление является органом местного самоуправления в форме муниципального казенного учреждения, имеет  свой  лицевой счет, гербовую печать с наименованием Управления, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

         1.6. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации Батыревского района, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы.

         1.7. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

         1.8. В ведомственном подчинении Управления находятся  муниципальные образовательные учреждения следующих типов:

         дошкольные образовательные учреждения;

         общеобразовательные учреждения;

         учреждения дополнительного образования.

         1.9. Управление в пределах предоставленных ему прав осуществляет координацию деятельности муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении, осуществляет часть функций и полномочий учредителя.

         1.10. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств местного бюджета Батыревского района.

         1.11. На Управление возложены полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

         1.12. Местонахождение Управления:

         Юридический адрес: 429350, Чувашская Республика, Батыревский район, с. Батырево, пр. Ленина, д.18.

         Фактический адрес: 429350, Чувашская Республика, Батыревский район, с. Батырево, пр. Ленина, д.18.

II. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере образования, молодежной политики, физической культуры и спорта на территории Батыревского района;

- обеспечение наиболее эффективного функционирования и развития системы муниципальных образовательных учреждений;

- развитие и реализация потенциала молодежи Батыревского района;

- участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

         - оказание содействия развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта;

         - содействие сохранению и развитию инфраструктуры, предназначенной для развития физической культуры и спорта.

III. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. В сфере образования:

3.1.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.1.2. Организует предоставление дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики).

3.1.3. Организует отдых детей в каникулярное время.

3.1.4. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях.

3.1.5. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

3.1.6. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.1.7. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.1.8. Участвует в закреплении муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями Батыревского района.

3.1.9. Проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

3.1.10. Ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

3.1.11. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих, спортивных достижений и в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности.

3.1.12. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из образовательной организации, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

3.1.13. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования.

3.1.14. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

3.1.15. Решает вопрос об устройстве ребенка в другое общеобразовательное учреждение при обращения его родителей (законных представителей) в случае отсутствия мест в муниципальном образовательном учреждении, закрепленном за конкретной территорией.

3.1.16. Совместно с образовательными учреждениями оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

3.1.17. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних.

3.1.18. Осуществляет меры по развитию сети образовательных организаций, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья.

3.1.19. Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

3.1.20. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;

3.1.21. Разрабатывает и внедряют в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.1.22. Обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных учреждениях.

3.1.23. Осуществляет сбор информации о порядке проведения и результатах независимой оценки качества образования для обязательного рассмотрения и её учета при выработке мер по совершенствованию образовательной деятельности.

3.1.24. Размещает информацию о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений на официальном сайте Управления и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет".

3.1.25. Обеспечивает на своем официальном сайте в сети "Интернет" техническую возможность выражения мнений гражданами о качестве образовательной деятельности подведомственных Управлению муниципальных образовательных учреждений.

3.1.26. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, включающей в себя данные официального статистического учета, касающихся системы образования, данные мониторинга системы образования и иные данные, получаемые при осуществлении своих функций.

3.1.27. Организует мониторинг системы образования.

3.1.28. Ежегодно опубликовывает в виде итоговых (годовых) отчетов и размещает в сети "Интернет" на официальном сайте анализ состояния и перспектив развития образования Батыревского района.

3.1.29. Представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

3.1.30. В качестве органа, осуществляющего часть функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений:

- назначает руководителей муниципальных образовательных учреждений и прекращает их полномочия, а также заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;

- формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными образовательными учреждениями в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

- осуществляет прием ежегодных отчетов о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчетов о результатах самообследования от подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

- согласовывает программы развития муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе;

- обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования;

- организует бесплатную перевозку обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями;

- устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципального образовательного учреждения;

- по заявлению родителей (законных представителей) дает разрешения на прием детей в муниципальное образовательное учреждение на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем возрасте, чем шесть лет и шесть месяцев, или более позднем возрасте, чем достижение ими восьми лет.

- проводит оценку последствий заключения муниципальным образовательным учреждением договора об аренде закрепленных за ним объектов собственности в установленном порядке.

3.1.31. Организует проведение государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в пределах своей компетенции.

3.1.32. Реализует кадровую политику в области образования, развивает систему повышения квалификации педагогических кадров.

3.1.33. Обеспечивает проведение инновационной политики в области технологии обучения, новых моделей образования, организует работу по информационно-методическому обеспечению инновационной, экспериментальной деятельности педагогов и образовательных организаций.

3.2. В сфере молодежной политики:

3.2.1. Разрабатывает и реализует муниципальную программу реализации государственной молодежной политики.

3.2.2. Осуществляет меры по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, воспитанию толерантности в молодежной среде, формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а также распространению эффективных форм участия молодежи в общественной жизни.

3.2.3. Осуществляет меры, направленные на формирование системы развития и поддержки талантливой и инициативной молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику.

3.2.4. Поддерживает и взаимодействует с молодежными объединениями, координирует работу муниципальных образовательных учреждений по вопросам воспитания подрастающего поколения и реализации государственной молодежной политики.

3.2.5. Содействует мерам социальной поддержки молодежи.

3.2.6. Осуществляет меры, направленные на поддержку молодой семьи, развитие семейного молодежного отдыха и оздоровления.

3.2.7. Осуществляет меры, направленные на профессиональную ориентацию молодежи, и организацию ее занятости.

3.2.8. Осуществляет меры, направленные на правовую защиту и социальную адаптацию молодежи, профилактику правонарушений и наркозависимости в молодежной среде.

3.2.9. Участвует в выработке основных направлений развития молодежного массового спорта, способствует формированию здорового образа жизни.

3.2.10. Обеспечивает разработку информационно-аналитического обеспечения молодежной политики.

3.3. В сфере физической культуры и спорта:

3.3.1. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, разрабатывает и реализует муниципальные программы развития физической культуры и спорта.

3.3.2. Проводит мероприятия по популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения.

3.3.3. Организует проведение муниципальных официальных физкультурно-спортивных мероприятий.

3.3.4. Утверждает и реализует календарные планы физкультурно-спортивных мероприятий Батыревского района.

3.3.5. Содействует организации медицинского обеспечения официальных физкультурно-спортивных мероприятий Батыревского района.

3.3.6. Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурно-спортивных мероприятий.

3.3.5. Участвует в организации и проведении спортивных соревнований и тренировочных мероприятий, проводимых на территории Батыревского района.

3.3.6. Утверждает состав спортивных сборных команд Батыревского района, осуществляет их финансовое обеспечение.

3.3.7. Осуществляет контроль за соблюдением муниципальными организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.8. Оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Батыревского района.

3.4. В установленном порядке осуществляет подготовку предложений и оформление материалов на работников системы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта для представления к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами.

3.5. Организует проведение конференций, семинаров, фестивалей, конкурсов в сфере образования, молодежной политики, физической культуры и спорта.

IV. Права Управления

4.1. Для выполнения возложенных задач Управление вправе:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций информацию, документы и материалы от государственных органов власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации Батыревского района, образовательных организаций, общественных организаций, физических и юридических лиц;

- разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- вносить предложения о приоритетном выделении капитальных вложений в укрепление и развитие материально-технической базы подведомственных муниципальных образовательных организаций; 

- издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными муниципальными образовательными организациями, давать разъяснения по ним;

- обращаться в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы в защиту интересов подведомственных муниципальных образовательных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- создавать в установленном порядке рабочие группы, комиссии, советы для обеспечения управления в сфере образования, молодежной политики, физической культуры и спорта, выработки приоритетных направлений развития образования, молодежной политики, физической культуры и спорта с привлечением представителей структурных подразделений администрации Батыревского района и представителей организаций, общественных организаций;

- формировать общественные советы с участием общественных организаций: по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории муниципального образования, и утверждать положение о них;

- участвовать в работе коллегиальных органов управления муниципальных образовательных учреждений;

- вносить предложения по совершенствованию работы Управления;

- осуществлять планирование работы и отчетность Управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Батыревского района.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Батыревского района.

Начальник управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.2. Начальник управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики:

- представляет интересы Управления по всем вопросам деятельности без доверенности;

- организует работу Управления, издает приказы по всем вопросам деятельности Управления;

- утверждает штатное расписание, внутреннюю структуру Управления в пределах определенной штатной численности и выделенных бюджетных средств;

- распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает должностные инструкции работников;

- применяет меры поощрения к работникам Управления, налагает на них дисциплинарные взыскания;

- содействует повышению квалификации работников Управления, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками;

- устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам работников и руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций в пределах фонда заработной платы и схем должностных окладов, принимает решение о премировании руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций, работников Управления;

- определяет условия премирования и материального стимулирования работников Управления, руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций;

- организует документирование деятельности Управления, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов.

5.3. При смене начальника управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики документальная часть имущества передается по акту.

5.4. В случае отсутствия начальника управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления на основании соответствующего распоряжения главы администрации Батыревского района.

5.5. В своей структуре Управление имеет структурные подразделения, которые создаются в целях обеспечения реализации возложенных на Управление функций и действуют на основании соответствующих Положений, утвержденных начальником управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики. Структурными подразделениями Управления являются: информационно - методический центр (ИМЦ), хозяйственно эксплуатационный отдел (ХЭО), Центр диагностики и консультирования (ЦДК), Центр по работе с молодежью, Централизованная бухгалтерия.

5.7. В отделе функционирует Совет Управления, действующий на основе положения о Совете, утверждаемого приказом Управления. Совет принимает участие в обсуждении вопросов развития системы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Батыревского района, распределяет по представлению начальника управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики стимулирующие выплаты работникам структурных подразделений Управления, вносит рекомендации по распределению стимулирующих выплат педагогическому персоналу. Совет рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Управления. Решения Совета оформляются протоколами и реализуются в случае необходимости приказами Управления. В случае разногласия между начальником управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики и Советом начальник управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района Чувашской Республики принимает свое решение, докладывая о возникших разногласиях главе администрации Батыревского района.

1. Обязательства Управления

Управление обязано:

6.1. Обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников.

6.2. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

6.3. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

6.4. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики за нарушения обязательств.

VII. Создание, ликвидация, реорганизация Управления

Управление создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке, установленном законодательством.