Утверждаю
Председатель
Контрольно-счетного органа
Батыревского района Чувашской Республики
________________М.В. Матюшкина
08 июля 2013 года
Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетного органа Батыревского района на 2013 год (пункт 1.13).
Цель проверки: законное, целевое и эффективное использование средств, выделенных из бюджета Батыревского района Чувашской Республики.
Предмет проверки: нормативно правовые акты, бухгалтерские и другие документы.
Объекты проверки: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Батыревская детская школа искусств» Батыревского района Чувашской Республики.
Проверяемый период: с 01 января 2012 года по 31 мая 2013 года.
Сроки проведения проверки: с 25 июня по 01 июля 2013г.
Результаты контрольного мероприятия:
Краткая характеристика учреждения
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Батыревская детская школа искусств» Батыревского района Чувашской Республики (далее – Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «Об образовании», другими законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, решениями органа управления образованием, настоящим Уставом.
Учредителем является муниципальное образование Батыревского района Чувашской Республики. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация Батыревского района Чувашской Республики.
МБОУ ДОД «Батыревская ДШИ» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением главы администрации Батыревского района.
Проверка правильности начисления и выплаты заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат
Предыдущая проверкаправильности начисления и выплаты заработной платы работникам в Учреждении произведена за период с 1 января 2010 по 31 августа 2012 года Солдатовой И.М. При этом нарушений не установлено.
Настоящая проверка правильности начисления и выплаты заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат работникам муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Батыревская детская школа искусств» Батыревского района Чувашской Республики произведена выборочно за период с 01 сентября 2012 года по 31 мая 2013 года, при этом выявлено следующее.
Оклады педагогического и административно-хозяйственного персонала установлены в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.11.2008г. №349 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере образования и науки» (с изменениями от 29 апреля, 13 августа, 11 сентября 2009г., 10 февраля, 16 июня 2011г.).
За сентябрь-декабрь 2012 года и январь – май 2013 года заработная плата работникам начислялась в соответствии со штатным расписанием, тарификационным списком, положением об оплате труда работников.
Заработная плата сотрудникам школы начисляется на основании данных табелей учета использования рабочего времени, справок о педагогической нагрузке преподавателя, приказов директора школы.
В учреждении разработано Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Батыревская детская школа искусств» Батыревского района Чувашской Республики. Положение утверждено приказом директора школы от 12 января 2013 года № 2. Положение не согласовано с председателем профкома Учреждения.
Положение об оплате труда работников МБОУ ДОД «Батыревская ДШИ» определяет порядок начисления заработной платы педагогическим работникам, учебно-вспомогательному персоналу, младшему обслуживающему персоналу, регулирует порядок оплаты труда служащих, руководителя, предусматривает начисление и выплату компенсационных и стимулирующих выплат.
В п.2.3 Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Батыревская детская школа искусств» Батыревского района Чувашской Республики рекомендуемые размеры минимальных окладов (ставок) педагогических работников и работников учебно-вспомогательного персонала школы предусмотрены без увеличения с 1 октября 2012г. на 6 процентов. (исправлено в ходе проверки, на размер заработной платы не повлияло).
С 1 октября 2012 года оплата труда работников МБОУ ДОД «Батыревская ДШИ» на 6 процентов согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.10.2012г. № 407 «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики», постановлению администрации Батыревского района от 08.10.2012г. №569 «О повышении оплаты труда работников муниципальных учреждений Батыревского района, финансируемых за счет средств бюджета Батыревского района» и приказа директора школы Ширтанова В.И. от 16.10.2012 г. № 14.
Выборочной проверкой правильности начисления и выплаты заработной платы с 1 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года установлено переплата заработной платы трем работникам школы на общую сумму 2835 рублей. Анализ начисления заработной платы за период с 1 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 годаприлагается (Приложение №1).
Руководствуясь постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 54 от 25 февраля 2013г. № 54 «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» и во исполнение постановления администрации Батыревского района от 14 февраля 2013г. № 107 «о мерах по этапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Батыревском районе» принято постановление администрации Батыревского района от 25 февраля 2013г. №128 «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Батыревском районе».
С 1 января 2013 года постановлением администрации Батыревского района от 25 февраля 2013г. № 128 увеличены размеры оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Батыревском районе на 5 процентов. На повышение размеров оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в области культуры с 1 января 2013г. на 5 процентов издан приказ директором школы Ширтановым В.И. от 03.03.2013г. № 2 «О повышении уровня оплаты труда работников бюджетной сферы».
В соответствии постановлением администрации Батыревского района от 31 мая 2013г. № 335 «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Батыревском районе» и приказом директора школы от 06.06.2013г. №8 с 1 апреля 2013г. размеры оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в отрасли культуры увеличены на 7,9 процентов.
Выборочная проверка начисления заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат педагогическому персоналу Учреждения произведена за январь-май месяцы 2013 года. При этом установлена переплата заработной платы двум работникам школы на общую сумму 3132 рубля, недоплата заработной платы – 895 рублей. Анализ начисления заработной платы за период с 1 января по 31 мая 2013 года прилагается (Приложение №2).
Кроме того, в январе 2013 года при перечислении заработной платы на пластиковые карточки по заработной плате у Федоськиной Т.Г. не удержан ранее выданный аванс за первую половину января 2013 года в размере 1000 рублей. Таким образом, выборочной проверкой за проверяемый период установлена переплата заработной платы всего на сумму 6967 рублей и недоплата заработной платы – 895 рублей.
При начислении заработной платы за май 2013 года в ведомости на начислении заработной платы работникам школы не учтено повышение на 5 процентов. Перерасчет произведен при начислении заработной платы за июнь месяц 2013 года.
Выводы
В п.2.3 Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Батыревская детская школа искусств» Батыревского района Чувашской Республики рекомендуемые размеры минимальных окладов (ставок) педагогических работников и работников учебно-вспомогательного персонала школы предусмотрены без увеличения с 1 октября 2012г. на 6 процентов. (исправлено в ходе проверки, на размер заработной платы не повлияло). Положение не согласовано с председателем профкома Учреждения.
Выборочной проверкой правильности начисления и выплаты заработной платы с 1 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года установлено переплата заработной платы трем работникам школы на общую сумму 2835 рублей.
Кроме того, в январе 2013 года при перечислении заработной платы на пластиковые карточки по заработной плате у Федоськиной Т.Г. не удержан ранее выданный аванс за первую половину января 2013 года в размере 1000 рублей. Таким образом, выборочной проверкой за проверяемый период установлена переплата заработной платы всего на сумму 6967 рублей и недоплата заработной платы – 895 рублей.
Выборочная проверка начисления заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат педагогическому персоналу Учреждения произведена за январь-май месяцы 2013 года. При этом установлена переплата заработной платы двум работникам школы на общую сумму 3132 рубля, недоплата заработной платы – 895 рублей.
При начислении заработной платы за май 2013 года в ведомости на начислении заработной платы работникам школы не учтено повышение на 5 процентов. Перерасчет произведен при начислении заработной платы за июнь месяц 2013 года.
Предложения
1. Направить настоящий отчет в Собрание депутатов Батыревского района Чувашской Республики
2. Направить Руководству муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Батыревская детская школа искусств» Батыревского района Чувашской Республики представление по устранению выявленных проверкой нарушений и недостатков.
3. Направить в отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики письменную информацию о результатах проверки правильности начисления и выплаты заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат работникам муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Батыревская детская школа искусств» Батыревского района Чувашской Республики.
Инспектор Г.М.Ахмедеева