Утверждаю
Председатель
Контрольно-счетного органа
Батыревского района
________________М.В. Матюшкина
29 июля 2013 года
Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетного органа Батыревского района на 2013 год (пункт 1.5).
Цель проверки: контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета, выделенных в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики.
Предмет проверки: средства республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Батыревского района Чувашской Республики, выделенные в 2012 году, а также нормативно-правовые акты, бухгалтерская и финансовая отчетность, иные распорядительные документы, подтверждающие правильность и целевое использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Батыревского района Чувашской Республики.
Объекты проверки: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тойсинская средняя общеобразовательная школа» Батыревского района Чувашской Республики.
Проверяемый период: с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года.
Сроки проведения проверки: с 24 июля по 26 июля 2013г.
Результаты контрольного мероприятия:
Краткая характеристика учреждения
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тойсинская средняя общеобразовательная школа» Батыревского района Чувашской Республики (далее – Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «Об образовании», другими законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, решениями отдела образования, соцразвития, информобеспечения и архивного дела, настоящим Уставом.
Учредителем является муниципальное образование Батыревский район Чувашской Республики. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация Батыревского района Чувашской Республики.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тойсинская средняя общеобразовательная школа» Батыревского района Чувашской Республики осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением главы администрации Батыревского района.
Проверка целевого использования средств, выделенных на приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование и оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудования для школьных столовых). Соблюдения действующего законодательства при организации закупок.
В 2012 году МБОУ «Тойсинская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики из средств, выделенных в рамках реализации комплекса мер на модернизацию системы общего образования Чувашской Республики приобретен спортивный инвентарь на сумму 68655 рублей. Проверкой целевого использования средств, выделенных на приобретение спортивного инвентаря нарушений не установлено. Приобретение спортивного инвентаря произведено без заключения муниципального контракта без проведения процедур закупок (в малых объемах) в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». В соответствии со ст.73 Бюджетного кодекса Российской Федерации ведется реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
Проверка правильности, полноты и своевременности оприходования, эффективности использования приобретенного (полученного) оборудования. Выборочная инвентаризация.
Проверкой правильности, полноты и своевременности оприходования, эффективности использования приобретенного (полученного) оборудования в рамкахреализации комплекса мер на модернизацию системы общего образования Чувашской Республики в 2012 году в МБОУ «Тойсинская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики выявлено следующее.
В рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики на сумму 68655 рублей приобретены 5 пар лыжных комплектов (с/ф и тов.накл.№ 12000210 от 26.04.2012г.). Приобретенные лыжные комплекты бухгалтерией отдела образования, соцразвития, информобеспечения и архивного дела оприходованы своевременно и в полном объеме.
Кроме того, в 2012 году по программе модернизации общего образования в Чувашской Республике школой получены безвозмездно: учебно–производственное оборудование на сумму 234900 рублей 75 коп, (накл.№ 13 накл.01 от 03.11.2012г., от 08.11.2012г. от 12.11.2012,) лыжные комплекты на сумму 29914 рублей 82 коп, (накл.16 от 28.12.2012г.), компьютерное оборудование – 362401 рубль 07 коп, (накл.13 от 12.11.2012г.), которое также оприходовано бухгалтерией.
Основные средства учитываются на счете 10100 «Основные средства».
Аналитический учет основных средств осуществляется в оборотных ведомостях, инвентарных карточках, которые зарегистрированы в описи инвентарных карточек по учету основных средств. Каждому объекту присвоены инвентарные номера.
Учет товарно-материальных ценностей ведется на счете 10500 «Материальные запасы» Аналитический учет материальных ценностей ведется в оборотных ведомостях. Поступившие товарно-материальные ценности оприходованы своевременно и в полном объеме.
Приобретенное (полученное) учебно-производственное, компьютерное и спортивное оборудование установлены в учебных кабинетах и используются в учебно-воспитательном процессе.
Аналитическая справка директора школы о направлениях использования приобретенного (полученного) оборудования и достигнутых при этом результатах прилагается.
На основании приказа МБОУ «Тойсинская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики № 33 от 24.07.2013г. «О проведении инвентаризации имущества» произведена инвентаризация основных средств и материальных ценностей, приобретенного (полученного) в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики в 2012 году. Расхождений по данным бухгалтерского учета и фактическим наличием при этом не установлено. Договора о полной материальной ответственности имеются. (Инвентаризационные описи прилагаются.)
Проверка эффективности использования транспортных средств для перевозки обучающихся.
В соответствии с приказом Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики № 1361 от 23.05.2012г. и акту приема – передачи от 08.06.2012г. получены в собственность муниципального образовани «Батыревский район» один школьный автобус ПАЗ 32053-70 для перевозки детей. На основании акта приемки-передачи автобус передан МБОУ «Тойсинская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики и оприходован на баланс учреждения.
В МБОУ «Тойсинская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики имеется график и схема маршрута движения школьного автобуса для перевозки учащихся, утвержденный директором школы и согласованный начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Батыревский». Кроме того, директором школ утвержден список детей, перевозимых на данном автобусе. Приказом директора школы возложена ответственность за сопровождение учащихся на школьном автобусе согласно расписанию движения. Ежедневный маршрут движения автобуса согласно данным путевых листов соответствует утвержденному маршруту. В ходе настоящей проверки по состоянию произведено контрольное снятие показания спидометра на школьном автобусе. При этом расхождений между фактическим показанием спидометра и показанием спидометра автомобиля в путевых листах не выявлено. (Акт прилагается). Система спутниковой навигации ГЛОНАСС на полученный школьный автобус установлена. К республиканской диспетчерской службы школьный автобус подключен.
Проверка целевого использования средств, выделенных на пополнение фондов школьных библиотек, правильности и своевременности их оприходования.
В 2012 году в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики в порядке централизованного снабжения школьная библиотека МБОУ «Тойсинская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики пополнена на сумму 129973 рубля 23 коп. (накл. №13 от 07.08.2012г., от 14.11.2012г., от 06.02.2013г.).
Полученный библиотечный фонд отражен в регистрах бухгалтерского учета своевременно и в полном объеме. Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках группового учета основных средств.
Проверкой эффективности использования полученного библиотечного фонда в рамках реализации мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования, в порядке централизованного снабжения установлено, что учебная литература используется в учебном процессе.
Проверка целевого использования средств, выделенных на профессиональную переподготовку руководителей и учителей общеобразовательных учреждений.
В рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования, средства на профессиональную переподготовку руководителей и учителей Учреждения не выделялись.
Проверка целевого использования средств, выделенных на развитие школьной инфраструктуры.
За 201 год в рамках реализации мероприятий по модернизации общего образования, средства на развитие школьной инфраструктуры не выделялись.
Проверка проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений.
За проверяемый период в рамках реализации мер по модернизации общего образования, средства на капитальный ремонт Учреждения не выделялись.
Проверка достоверности отчета об использовании средств, выделенных в рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования в 2012 году.
Проверкой сопоставления данных, отраженных в отчете о реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чувашской Республики за 2012 год в МБОУ «Тойсинская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики расхождения с фактическими (учетными) данными не выявлены.
Инспектор Г.М.Ахмедеева