Утверждаю
Председатель
Контрольно-счетного органа
Батыревского района
________________М.В. Матюшкина
20 июня 2013 года
Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетного органа Батыревского района на 2013 год (пункт 1.12).
Цель проверки: законное, целевое и эффективное использование средств, выделенных из бюджета Батыревского района Чувашской Республики.
Предмет проверки: нормативно правовые акты, бухгалтерские и другие документы.
Объекты проверки: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Батыревская средняя общеобразовательная школа № 2» Батыревского района Чувашской Республики.
Проверяемый период: с 01 января 2012 года по 31 мая 2013 года.
Сроки проведения проверки: с 4 июня по 13 июня 2013г.
Результаты контрольного мероприятия:
Краткая характеристика учреждения
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Батыревская средняя общеобразовательная школа № 2» Батыревского района Чувашской Республики (далее – Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», другими федеральными законами, указами и распоряжениями президента Российской федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении Российской Федерации, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «Об образовании», другими законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, решениями органа управления образованием, настоящим Уставом.
Учредителем является муниципальное образование Батыревского района Чувашской Республики. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Батыревского района Чувашской Республики.
МБОУ «Батыревская СОШ № 2» Батыревского района Чувашской Республики осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением главы администрации Батыревского района.
Проверка правильности начисления и выплаты заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат
Проверкаправильности начисления и выплаты заработной платы компенсационных и стимулирующих выплат произведена выборочно за 2012 годи за январь-апрель месяцы 2013 года, при этом выявлено следующее.
Руководствуясь постановлением Кабинета министров Чувашской Республики № 54 от 25 февраля 2013г. № 54 «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» и во исполнение постановления администрации Батыревского района от 14 февраля 2013г. № 107 «о мерах по этапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Батыревском районе» принято постановление администрации Батыревского района от 25 февраля 2013г. №128 «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Батыревском районе». Кроме того, постановлением администрации Батыревского района от 31 мая 2013г. № 335 предусмотрено увеличение с 1 апреля 2013г. размеров оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений на 10,2 процента.
Оклады педагогического и административно-хозяйственного персонала установлены в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.11.2008г. №349 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере образования и науки» (с изменениями от 29 апреля, 13 августа, 11 сентября 2009г., 10 февраля, 16 июня 2011г.).
За 2012 год и январь – апрель 2013 года заработная плата работникам МБОУ «Батыревская средняя общеобразовательная школа № 2» Батыревского района начислялась в соответствии со штатным расписанием, тарификационным списком, положением об оплате труда работников.
Заработная плата сотрудникам школы начисляется на основании данных табелей учета использования рабочего времени, приказов директора школы.
В учреждении разработано Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Батыревская средняя общеобразовательная школа № 2» Батыревского района Чувашской Республики, которое согласовано с председателем профкома 04.12.2012г. и утверждено приказом директора школы от 04.12.2012г. № 82.
Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения определяет порядок начисления заработной платы педагогическим работникам, учебно-вспомогательному персоналу, младшему обслуживающему персоналу, регулирует порядок оплаты труда служащих, руководителя, предусматривает начисление и выплату компенсационных и стимулирующих выплат.
В п.2.3 Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ «Батыревская средняя общеобразовательная школа № 2» Батыревского района рекомендуемые размеры минимальных окладов (ставок) педагогических работников и работников учебно-вспомогательного персонала школы предусмотрены без увеличения с 1 октября 2012г. на 6 процентов. (на размер заработной платы не повлияло).
В 2012 году оплата труда работников МБОУ «Батыревская средняя общеобразовательная школа № 2» Батыревского района с 1 октября повысилась на 6 процентов согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.10.2012г. № 407 «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики», Постановлению администрации Батыревского района от 08.10.2012г. №569 «О повышении оплаты труда работников муниципальных учреждений Батыревского района, финансируемых за счет средств бюджета Батыревского района» и приказа директора школы Софроновой Л.И. от 09.10.2012г. №60-Ф.
Проверкой правильности начисления заработной платы с 1 октября по 31 декабря 2012 года нарушений не выявлено.
Руководствуясь постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 54 от 25 февраля 2013г. № 54 «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» и во исполнение постановления администрации Батыревского района от 14 февраля 2013г. № 107 «о мерах по этапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Батыревском районе» принято постановление администрации Батыревского района от 25 февраля 2013г. №128 «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Батыревском районе».
В 2013 году постановлением администрации Батыревского района от 25 февраля 2013г. № 128 с 1 января 2013 года увеличены размеры оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений на 5 процентов. На повышение размеров оплаты труда педагогических работников Учреждения на 5 процентов с 1 января 2013г. издан приказ директором МБОУ «Батыревская средняя общеобразовательная школа №2» от 28.02.2013г. №25 «О повышении уровня оплаты труда педагогических работников школы на 5%». Перерасчет на повышение заработной платы на 5 процентов за январь 2013 года произведен в феврале. Проверка начисления заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат педагогическому персоналу Учреждения произведена за январь-апрель месяцы 2013 года. При этом нарушений не выявлено.
Кроме того, постановлением администрации Батыревского района от 31 мая 2013г. № 335 предусмотрено увеличение с 1 апреля 2013г. размеров оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений на 10,2 процента.
Проверка стимулирующей части фонда оплаты труда
Проверка правильности выплаты стимулирующей части фонда оплаты труда работников Учреждения за ноябрь 2012 года и март 2013 года выборочно. При этом выявлено следующее.
Выплаты из стимулирующей части фонда оплаты труда работникам Учреждения осуществляется на основании Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ «Батыревская средняя общеобразовательная школа № 2» Батыревского района Чувашской Республики от 04.12.2012г. № 82.
В Учреждении разработан Порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБОУ «Батыревская средняя общеобразовательная школа № 2» Батыревского района Чувашской Республики. Порядок согласован председателем Совета школы, председателем профкома школы и утвержден приказом директора.
За счет стимулирующей части фонда оплаты труда осуществляется поощрительные выплаты за качественную и эффективную работу всем работникам Учреждения. Поощрительные выплаты за качественную и эффективную работу выплачивались по результатам оценки выполнения установленных критерий и показателей деятельности каждого работника Учреждения (кроме руководителя). Решение о выплате ежемесячных надбавок за качество работы руководителю принималось отделом образования администрации Батыревского района. 2 раза в год проводится заседание рабочей комиссии для оценки выполнения работниками утвержденных показателей. Результаты оценки оформлялись оценочными листами утвержденной формы по каждому работнику включая руководителя. На основе результатов оценочных листов составляется сводный оценочный лист. Результаты оценки заносятся в протокол утверждения сводного оценочного листа оценки выполнения утвержденных показателей и критериев эффективности работы работников школы на выплату надбавок из стимулирующей части фонда оплаты труда. В 2012 году распределение стимулирующей части производилось по итогам работы за 2 полугодие 2011 года (приказ № 3 от 14.01.2012 г., стоимость 1 балла педагогических работников - 335 рублей, административно-хозяйственного персонала 361 рублей, 1 полугодие 2012 года (приказ от 21.09.2012г, № 57-Ф стоимость 1 балла педагогических работников-170 рублей, административно-хозяйственного персонала -260 рублей. Распределение стимулирующей части за 2 полугодие 2012 года проводилось в январе 2013 года (приказ от №13-Ф от 30.01.2012г., стоимость 1 балла педагогических работников-195,87 рублей, административно-хозяйственного персонала 131,57 рублей.
Выплаты из стимулирующей части за выполнение утвержденных показателей производилось на основании приказа директора школы в соответствии с протоколом утверждения сводного оценочного листа за соответствующий период.
Выборочной проверкой правильности определения размера и выплаты стимулирующей части фонда оплаты труда, нарушений не установлено.
Выводы
В п.2.3 Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ «Батыревская средняя общеобразовательная школа № 2» Батыревского района рекомендуемые размеры минимальных окладов (ставок) педагогических работников и работников учебно-вспомогательного персонала школы предусмотрены без увеличения с 1 октября 2012г. на 6 процентов. (на размер заработной платы не повлияло).
Предложения
1. Направить представление контрольно-счетного органа Батыревского района Чувашской Республики в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «МБОУ «Батыревская средняя общеобразовательная школа № 2» Батыревского района Чувашской Республики по устранению выявленных проверкой недостатков.
2. Направить отчет о результатах контрольного мероприятия в Собрание депутатов Батыревского района Чувашской Республики
3. Направить в отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики письменную информацию о результатах проверки правильности начисления и выплаты заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат работникам муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Батыревская средняя общеобразовательная школа № 2» Батыревского района Чувашской Республики.
Инспектор Г.М.Ахмедеева