ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА
Ревизионная комиссия Батыревского района является контрольным органом Батыревского района, наделенным полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1. Общие положения.
1.1. Ревизионная комиссия Батыревского района (далее - комиссия) образована Собранием депутатов Батыревского района, входит в его структуру и подотчетна ему.
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и законодательством Чувашской Республики, Уставом Батыревского района, Регламентом и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. В соответствии с Уставом Батыревского района комиссия избирается из состава депутатов Собрания депутатов Батыревского района в количестве 5 человек. Члены комиссии избираются на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Батыревского района открытым голосованием большинством от установленного количества депутатов. Срок полномочий членов ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Батыревского района. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе.
1.4. Основными принципами деятельности комиссии являются законность, объективность, системность, независимость, открытость и гласность.
1.5. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:
исполнением бюджета Батыревского района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Батыревского района, рассмотрением бюджета Батыревского района и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально-экономического развития Батыревского района;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Председатель, заместитель и члены комиссии
2.1. Председатель комиссии избирается на должность на заседании комиссии из состава членов комиссии и утверждается решением Собрания депутатов Батыревского района. Решение об утверждении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, решение об освобождении от полномочий председателя комиссии - двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Батыревского района.
2.2. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;
- утверждает методические рекомендации по проведению проверок, осуществляемых комиссией;
- разрабатывает квартальные (годовые) и текущие планы проверок и осуществляет контроль за их исполнением;
- представляет на утверждение Собрания депутатов Батыревского района отчеты о работе комиссии;
- имеет право присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Батыревского района, его постоянных комиссий и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой Батыревского района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- представляет комиссию в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях;
2.4. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии.
2.5. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии допускается только в случаях:
личному заявлению;
прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Батыревского района;
досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Батыревского района.
2.6. Член комиссии вправе:
осуществлять свою деятельность по направлениям работы комиссии;
присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Батыревского района, его комиссий, рабочих групп, а также участвовать в заседаниях управлений, отделов и комиссий администрации района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
3. Задачи комиссии
Задачами комиссии являются:
организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Батыревского района, целевым использованием средств бюджета Батыревского района.
оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Батыревского района;
проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Батыревского района и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
осуществление финансовой экспертизы проектов решений Собрания депутатов Батыревского района, а также иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Батыревского района, или влияющих на формирование и исполнение бюджета Батыревского района;
осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета Батыревского района в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;
осуществление контроля за реализацией принимаемых Собранием депутатов Батыревского района решений о местном бюджете, финансах и муниципальной собственности;
ежеквартальное представление в Собрание депутатов Батыревского района информации о ходе исполнения бюджета Батыревского района и результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий;
осуществление контроля за поступлением в бюджет Батыревского района средств от пользования муниципальной собственностью;
подготовка проектов правовых актов по вопросам ведения комиссии для субъектов правотворческой инициативы;
контроль за исполнением целевых программ, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Батыревского района, и муниципальных правовых актов в части использования бюджетных средств;
организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговой инспекцией) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории Батыревского района;
оказание консультативной помощи депутатам при подготовке проектов решений Собрания депутатов Батыревского района, затрагивающих вопросы финансового характера.
4. Обязанности и права комиссии
4.1. Контрольные полномочия комиссии распространяются на органы местного самоуправления Батыревского района, организации, муниципальные предприятия и учреждения, использующие средства бюджета Батыревского района, использующие или управляющие муниципальной собственностью, имеющие налоговые льготы, предоставленные Собранием депутатов Батыревского района (далее – налоговые льготы).
4.2. В рамках решения своих задач комиссия обязана:
в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решений Собрания депутатов Батыревского района, внеплановые проверки, анализ деятельности муниципальных органов власти, муниципальных учреждений и предприятий, а также деятельности организаций, вне зависимости от вида форм собственности, если они используют средства бюджета Батыревского района, или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, имеют налоговые льготы, либо имеют задолженность по платежам в бюджет Батыревского района;
представлять в Собрание депутатов Батыревского района отчеты о результатах проведенных анализов и контрольных мероприятий;
информировать Собрание депутатов Батыревского района об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства и правовых актов Собрания депутатов Батыревского района;
в случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственность, передавать через Собрание депутатов Батыревского района соответствующие материалы в правоохранительные органы.
4.3. Комиссия имеет право:
при решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления и организаций объяснений относительно предметов проверок;
запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления и налоговых органах информацию по вопросам ведения комиссии;
при проведении проверок запрашивать у должностных лиц проверяемых организаций информацию, связанную с исполнением бюджета Батыревского района, и управлением муниципальной собственностью.
5. Виды деятельности комиссии
В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию комиссии, изложенных в пункте 3 настоящего Положения, комиссия осуществляет следующие виды деятельности:
организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета Батыревского района в отчетном году;
экспертиза проектов бюджета Батыревского района, нормативных правовых актов, муниципальных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета Батыревского района.
анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Собрание депутатов Батыревского района предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом.
подготовка и представление заключений в Собрание депутатов Батыревского района по вопросам исполнения местного бюджета в отчетном году.
подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
6. Организация и планирование работы комиссии
6.1. Комиссия строит свою работу на основе квартальных (годовых) планов, формируемых исходя из необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета Батыревского района. План работы комиссии утверждается решением Собрания депутатов Батыревского района.
6.2. Планирование осуществляется на основе решений Собрания депутатов Батыревского района, предложений постоянных комиссий Собрания депутатов Батыревского района и депутатов.
6.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Собрания депутатов Батыревского района.
6.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с постоянными комиссиями Собрания депутатов Батыревского района, администрацией Батыревского района, финансовым органом администрации Батыревского района, налоговой инспекцией, казначейством, банками, другими органами и организациями, вне зависимости от видов собственности.
6.5 Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации. Члены комиссии и привлеченные к контрольным мероприятиям и проверкам лица несут ответственность за сохранность информации, ставшей им известной в ходе контрольных мероприятий и проверок. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем комиссии.
6.6. В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров или по согласованию. Заключение договоров осуществляется Собранием депутатов Батыревского района по предложению комиссии при наличии соответствующих средств в местном бюджете.
6.7. Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Батыревского района.
6.8. Комиссия регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации
7. Осуществление контрольных полномочий комиссии
7.1. Полномочия комиссии по осуществлению контрольной деятельности распространяются на все органы местного самоуправления Батыревского района, а также на организации, предприятия, вне зависимости от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета Батыревского района, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею, либо имеют налоговые льготы, предоставленные органами местного самоуправления Батыревского района.
7.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих организаций контрольные полномочия комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета Батыревского района, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.
7.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок члены комиссии и привлеченные лица не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий и учреждений. Члены комиссии и привлеченные лица за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.4. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны своевременно представить по запросам комиссии требуемые в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности комиссии.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления информации, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
7.5. По итогам проведения проверок или контрольных мероприятий составляется отчет или справка, за достоверность которой проверяющие лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения председателя комиссии и руководителя проверяемого предприятия или учреждения. Руководитель проверяемой организации имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в справке разногласий.
7.6. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок комиссия информирует Собрание депутатов Батыревского района и главу Батыревского района.
8. Экспертиза и заключения комиссии
8.1. Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:
- проекту бюджета района, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;
- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;
- проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Собрания депутатов Батыревского района;
- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета Батыревского района.
8.2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:
- решений Собрания депутатов Батыревского района;
- запросов постоянных комиссий Собрания депутатов Батыревского района;
- запросов депутатов Собрания депутатов Батыревского района;
- запросов главы Батыревского района.
8.3. На основании анализа проверок комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов Батыревского района.
9. Заключительные положения
Настоящее Положение утверждается Собранием депутатов Батыревского района на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Собрания депутатов Батыревского района по его собственной инициативе или инициативе комиссии.