Памятка по оформлению
и представлению наградных материалов
1. Необходимо обращать особое внимание на соответствие вида государственной награды (статут награды) характеру и степени заслуг гражданина перед государством.
2. При определении вида государственной награды необходимо руководствоваться принципом последовательности награждения от низшей государственной награды к высшей.
При выдвижении кандидатуры к награждению государственной наградой следует внимательно относиться к наличию других форм поощрений.
Представление к государственным наградам, как правило, возможно при условии наличия ведомственных, отраслевых, региональных поощрений.
Представление к орденам, как правило, возможно, при условии наличия других государственных наград (медалей и (или) почетных званий).
3.При повторном (последующем) представлении кандидата к
государственной награде необходимо соблюдать требования законодательства о возможности повторного награждения не ранее чем через три года после предыдущего награждения и при условии наличия новых
заслуг(за исключением награждения, за совершение геройского подвига,
проявленное мужество, смелость и отвагу).
Следует избегать случаев возбуждения ходатайства и оформления наградных материалов заранее до истечения 3-х лет после предыдущего награждения. Также следует более взвешенно подходить к оформлению наградных материалов непосредственно сразу по истечении 3-х лет после предыдущего награждения.
Необходимо учитывать, что при представлении к повторному награждению не следует указывать в характеристике заслуги, за которые кандидат уже был награжден.
4.При оформлении характеристики не является достаточным описание
надлежащего исполнения кандидатом к награждению своих функциональных
обязанностей, выполнения работ. Характеристика должна содержать
описание конкретных заслуг перед государством, необходимых для
награждения соответствующей государственной наградой Российской
Федерации в соответствии с ее статутом.
В характеристике необходимо описывать заслуги кандидата не менее чем за последние три года (в случае представления к почетному званию целесообразно указать заслуги за период работы в отрасли, в случае представления артистов - за пять лет). Исключение составляет представление к государственной награде за совершение геройского подвига, проявленное мужество, смелость и отвагу (необходимо описание конкретного эпизода).
5.При оформлении комплекта наградных материалов необходимо
соблюдать требования Комиссии при Президенте Российской Федерации по
государственным наградам к перечню и содержанию прилагаемых к наградному листу документов.
Информация, содержащаяся в прилагаемых материалах, должна быть полной и актуальной (в том числе за период текущего года, предшествующий дате внесения ходатайства).
6. При представлении к награждению руководителя предприятия, учреждения, организации особое внимание обращать на анализ финансово-экономического состояния юридического лица, информацию об уплате налогов, соблюдение обязательств работодателя по отношению к работникам.
7. В случае, если руководитель предприятия, учреждения, организации является участником нескольких юридических лиц (является соучредителем, обладает контрольным пакетом акций, является органом управления или входит в состав органа управления юридического лица), необходимо предоставление полного комплекта документов по каждому из соответствующих юридических лиц (в том числе справки о финансово-экономическом состоянии, динамике основных финансово-экономических показателей, структуре уставного капитала, вкладе в социально-экономическое развитие региона).
8. При представлении к награждению руководителя предприятия, учреждения, организации необходимо учитывать, что представление возможно по итогам работы не менее чем за три года на последнем месте работы в последней занимаемой должности.
9. При внесении представлений к награждению государственными наградами в связи с праздниками, юбилейными или памятными датами необходимо учитывать, что наградные документы должны быть оформлены и согласованы заблаговременно с учетом необходимости внесения на рассмотрение Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам не позднее 3-х месяцев до соответствующей праздничной, юбилейной или памятной даты.
10.Следует внимательно относиться к внесению представлений о награждении лиц, в отношении которых ранее возбуждались уголовные дела, а также лиц, привлекаемых к административной ответственности.
В каждом случае следует анализировать основания возбуждения и
прекращения уголовного преследования на предмет - могут ли они быть признаны
реабилитирующими.
В соответствии с действующим законодательством лицо признается подвергнутым административному наказанию в течение года с момента вступления в силу постановления о наложении взыскания. Представление к награде возможно не ранее, чем по истечении соответствующего периода.
11. Необходимо особо внимательно относиться к соблюдению требований к оформлению наградного листа, установленных Указом Президента Российской Федерации от 25.11.1994 г. № 2119:
- в позиции шестой «Образование» наградного листа формы №1 необходимо указывать полные сведения: специальность по образованию, наименование учебного заведения, год окончания учебного заведения (при отсутствии высшего образования указываются соответствующие сведения о среднем образовании);
- в позиции восьмой «Какими государственными наградами награжден(а) и даты награждений» наградного листа не должны указываться награды, не являющиеся государственными наградами Российской Федерации (информация о ведомственных, отраслевых и региональных наградах может быть отражена в характеристике кандидата к награждению);
- при заполнении позиции десятой «Общий стаж работы:... Стаж работы в отрасли:... Стаж работы в коллективе:...» наградного листа не допускается округление стажа до полных лет в большую сторону;
- при наличии перерывов в трудовой деятельности более 3-х месяцев в соответствующих графах позиции одиннадцатой наградного листа подлежит отражению месяц и год начала и окончания перерыва, в графе «Должность с указанием организации» необходимо делать запись «временно не работал(а)», а в графе «Местонахождение организации» необходимо указывать место нахождения гражданина в данный период;
- не допускается исключение или изменение каких-либо реквизитов, предусмотренных формой наградного листа (например, таблица со сведениями о трудовой деятельности позиции одиннадцатой наградного листа не должна содержать дополнительные графы, объединенные строки, столбцы; недопустимо исключение из наградного листа какого-либо реквизита подписи или включения дополнительного реквизита подписи на странице 4 наградного листа);
- наградной лист должен быть подписан высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
12. При реализации государственной наградной политики в регионе необходи-мо руководствоваться следующим:
- при внесении представлений к награждению государственными наградами следует стремиться к пропорции: не более 1 руководителя предприятия, учреждения, организации к 5 рядовым работникам;
- расширять практику применения практику представления к Знаку отличия «За безупречную службу»;
-расширять практику использования таких форм поощрения как Почетная грамота Президента Российской Федерации и благодарность Президента Российской Федерации.